抗戰(zhàn)時(shí)期西安市政建設(shè)與管理是西安市政發(fā)展史中一段重要?dú)v程。1931年九·一八事變后,鑒于東北淪陷,南京國(guó)民政府強(qiáng)調(diào)要以西北為國(guó)家復(fù)興基地,提出了許多開(kāi)發(fā)西北的決議。翌年,1月28日,日軍入侵上海,面對(duì)東北盡失,華東漸受日軍侵凌,如何避免日軍暴力脅迫就成為了舉國(guó)關(guān)注的大事。為此,在國(guó)民黨四屆二中全會(huì)上,專門通過(guò)了一項(xiàng)以西安為陪都的決議案,開(kāi)始著手建設(shè)西安。于是,在“開(kāi)發(fā)西北”的呼聲與“陪都”計(jì)劃的構(gòu)想下,西安開(kāi)展了一系列市政建設(shè)與管理活動(dòng)。本文首先對(duì)西安自然地理概況、歷史變遷以及戰(zhàn)前西安城市發(fā)展的歷史沿革進(jìn)行論述,并以此展開(kāi)闡述了推動(dòng)抗戰(zhàn)時(shí)期西安市政建設(shè)與管理產(chǎn)生的兩大動(dòng)因,包括國(guó)民政府開(kāi)發(fā)西北和建設(shè)西安陪都的構(gòu)想;其次以市政建設(shè)與管理機(jī)構(gòu)、市政工程計(jì)劃、資金、城市測(cè)量、土地規(guī)劃為切入點(diǎn),分析抗戰(zhàn)時(shí)期西安市政建設(shè)與管理基本擘畫;最后從市政建設(shè)的內(nèi)容和管理方面入手,復(fù)原城郊道路建設(shè)管理、城市水利工程設(shè)施建設(shè)、城市衛(wèi)生設(shè)施的改進(jìn)、古跡文物調(diào)查與保護(hù)、城市綠化管理、城市建筑管理的基本內(nèi)容。抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府極力推動(dòng)西安市政建設(shè),使得城市路況、環(huán)境衛(wèi)生較之前大為改善。但是,由于受到戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)費(fèi)短缺、... 

【文章來(lái)源】：西北師范大學(xué)甘肅省

【文章頁(yè)數(shù)】：131 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

關(guān)中平原山川關(guān)隘圖①

第一章西安自然地理與戰(zhàn)前城市發(fā)展沿革13圖1.2西安地區(qū)西周豐鎬、秦櫟陽(yáng)與咸陽(yáng)、西漢長(zhǎng)安、隋大興、唐長(zhǎng)安之城址①唐代后期，長(zhǎng)安城屢遭破壞，終于在唐代末期被徹底廢毀。唐昭宗天祐元年（904年），以韓建為佑國(guó)軍節(jié)度使，鎮(zhèn)守長(zhǎng)安。由于朱溫“遷昭宗于洛，毀長(zhǎng)安宮室、百司及民廬舍，長(zhǎng)安遂墟”。②于是韓建不得不重建長(zhǎng)安城。“建遂去宮城，又去外郭城，重修子城，即皇城也”。③也被稱作“新城”。據(jù)考古調(diào)查結(jié)果顯示，“新城東西長(zhǎng)2820米，南北寬1843.6米，城墻周長(zhǎng)9.3公里。城墻內(nèi)面積5.2平方公里，是唐長(zhǎng)安城面積的6.19％”。④唐末韓建的新城顯系抱殘守缺之舉，歷經(jīng)五代、宋、元，城市格局亦無(wú)甚變化。在西安城發(fā)展的歷史上，明代是一個(gè)重要時(shí)期，就連它的名稱也是明初才有的�！昂槲涠辏�1369年），明朝大將徐達(dá)攻占元奉元路，明朝政府旋即改奉元路為西安府，隸屬于陜西行中書�。ê蟾臑殛兾鞒行颊顾荆@是古都西安發(fā)展歷史上首次出現(xiàn)‘西安’這一名稱”。⑤明太祖朱元璋初定天下之后，為鞏固全國(guó)統(tǒng)治并確保北方邊地安全，“許修武事以備外侮”⑥，遂大封諸皇子至各軍事重鎮(zhèn)為藩王。洪武三年（1370年），朱元璋封其次子朱樉為秦王。⑦為了讓秦王就藩，朱元璋下令于洪武四年（1371年）在①陜西師范大學(xué)地理系：《西安市地理志》，西安：陜西人民出版社，1988年，第221頁(yè)。②吳宏岐、史紅帥：《元代至清末西安城市形態(tài)與結(jié)構(gòu)的演變》，《中國(guó)古都研究（第二十輯）——中國(guó)古都學(xué)會(huì)2003年年會(huì)暨紀(jì)念太原建成2500年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》。③（元）李好文：《長(zhǎng)安志·長(zhǎng)安志圖中國(guó)現(xiàn)存最早的古都志》，西安：三秦出版社，2013年，第416頁(yè)。④西安市地方志編纂委員會(huì)：《西安市志·第二卷·城市基礎(chǔ)設(shè)施》，西安：陜西師范大學(xué)出版社，2000

第一章西安自然地理與戰(zhàn)前城市發(fā)展沿革14西安府城東北隅營(yíng)建秦王府。①秦王府城的修建也拉開(kāi)了西安城池大規(guī)模擴(kuò)建的序幕。明太祖洪武七年（1374年），駐守西安府的長(zhǎng)興侯耿炳文、陜西行省參政楊思義、都指揮使濮英主持重修西安城墻。修建時(shí)“除西、南面仍依韓建時(shí)的新城位置外，北、東兩面向外擴(kuò)展約1/4。即南城墻向東延長(zhǎng)1470余米，西城墻向北延長(zhǎng)1800余米，新筑東城墻和北城墻”。②“同時(shí)興建了東關(guān)城。大城區(qū)的面積由約5.2平方千米，擴(kuò)展為11.5平方千米”。③嘉慶《咸寧縣志》載西安府城規(guī)模云：“洪武初，都督濮英增修。周四十里，高三丈，門四，東曰長(zhǎng)樂(lè)，西曰安定，南曰永寧，北曰安遠(yuǎn)，四隅角樓四，敵樓九十八座”。④嘉靖五年（1326年），巡撫王藎重修城樓。隆慶二年（1568年），陜西巡撫都御使張祉給城墻外側(cè)包砌了一層青磚。崇禎年間，陜西巡撫孫傳庭又修筑了西、北、南三關(guān)城，今西安城的規(guī)模到此已初步具備。圖1.3明西安城平面⑤1644年清軍揮師入關(guān)、定鼎北京后，其精銳之師八旗兵除戍守京師外，另有大約半數(shù)的八旗兵相繼被派往全國(guó)各個(gè)戰(zhàn)略城市和要沖。所謂“直省形勝要地以①《明史》卷四十六《地理三》，北京：中華書局，1974年，第994頁(yè)。②西安市地方志編纂委員會(huì)：《西安市志·第二卷·城市基礎(chǔ)設(shè)施》，西安：陜西師范大學(xué)出版社，2000年，第20頁(yè)。③史紅帥：《明清西安城》，西安：西安出版社，2018年，第2頁(yè)。④嘉慶《咸寧縣志》卷10《地理·城池》，第303頁(yè)。⑤西安市地方志編纂委員會(huì)：《西安市志·第二卷·城市基礎(chǔ)設(shè)施》，西安：陜西師范大學(xué)出版社，2000年，第20頁(yè)。

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