1999年我國進入老齡化社會,時至今日,我國不僅老齡化速度快且高齡化程度日趨嚴重,其中獨居、空巢、高齡、半失能和失能等老年人口數(shù)量急劇增加,與此同時,我國家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,在此背景下,我國政府提出現(xiàn)階段的養(yǎng)老服務體系建設“應以居家為基礎,社區(qū)為依托,機構為補充,著眼于老年人的實際需求,優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務需求”^[1]的新思路。如何保障孤老優(yōu)撫對象及低收入的高齡、獨居、失獨等困難老年人的居家養(yǎng)老需求,特別是讓半失能和失能老年人能夠體面、富有尊嚴的在家庭和社區(qū)養(yǎng)老成為各級民政部門關注的焦點。近幾年來,杭州“虛擬養(yǎng)老院”、寧波海曙區(qū)、南京鼓樓區(qū)、蘇州滄浪區(qū)的政府購買居家養(yǎng)老服務作為一種新型養(yǎng)老模式逐漸進入公眾視野,成為解決當前老齡化帶來危機的重要路徑之一。2014年S市政府先后出臺政府購買居家養(yǎng)老服務相關政策,積極探索和發(fā)展政府主導,社會組織通力合作的政府購買居家養(yǎng)老服務模式,以保障社會上孤老優(yōu)撫及低收入的高齡、失能等弱勢老年人養(yǎng)老問題。當前,S市政府購買居家養(yǎng)老服務經(jīng)過不斷發(fā)展,已取得一定成果,但還存在諸多問題,尤其是政... 

【文章來源】：河北師范大學河北省

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

服務鏈的基本模型

服務機構分別在 5 個行政區(qū)（裕華區(qū)、長安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)）內提8311 次上門服務，共計消費 4732.08 萬元。表 3.2 六類老人情況及其戶籍分布、占比表單位：人號 類別 高新區(qū) 橋西區(qū) 新華區(qū) 裕華區(qū) 長安區(qū) 六類老人占 總計1 90 歲以上高齡 127 663 674 351 772 18% 2582 低保 65 233 230 102 479 8% 1103 三無 31 26 18 10 97 1% 1824 社會孤老 16 44 100 35 48 2% 2435 失獨 4 155 73 62 212 4% 5066 重度失能 470 2672 1950 1359 3131 67% 9587 各行政區(qū)老人數(shù) 5% 27% 21% 14% 33% - -8 總計 713 3793 3045 1919 4739 - 1420

（1）政府購買居家養(yǎng)老服務申請、認證流程S 市政府購買居家養(yǎng)老服務申請、認證流程采取分類管理，A 類老人包括 60 周三無、低保、社會孤老、失獨、高齡老人， B 類老人包括半失能、重度失能（老人，兩類老人的申請、認證流程存在差異。A 類老人申請、認證流程：老人身份證原件、戶口本原件到戶籍所在地社區(qū)提交申請材料并填寫申請表格，社申請資料審核無誤呈遞街道，街道對服務申請審核無誤，將資料呈遞區(qū)級民民政部門對服務申請審批無誤，將申請資料寄回老人所在轄區(qū)內社區(qū)，社區(qū)向審批無誤的老人發(fā)放政府購買居家養(yǎng)老服務卡；B 類老人申請、認證流程與 本一致，差異在于 B 類老人服務申請資料呈遞街道審批無誤后，需第三方評估，對 B 類老人身體狀況進行評估，評估完成后，通過評估 APP 將評估通過的 估結果登記并上傳至街道，街道將服務申請與評估報告一同呈遞區(qū)級民政部門批通過的 B 類老人發(fā)放養(yǎng)老服務卡（具體流程見圖 3.2）。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]政府購買居家養(yǎng)老服務中服務人員的SWOT分析[J]. 朱漢平,廖梓添.  經(jīng)濟研究導刊. 2017(30)
[2]社區(qū)居家養(yǎng)老服務多元供給主體治理困境及其應對[J]. 姜玉貞.  東岳論叢. 2017(10)
[3]基于SWOT視角的政府購買養(yǎng)老服務探析[J]. 胡亞光.  湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版). 2016(06)
[4]黑龍江省政府購買養(yǎng)老服務存在的問題及對策[J]. 劉萍,劉雨佳.  經(jīng)濟研究導刊. 2016(10)
[5]政府購買居家養(yǎng)老服務的地方性實踐:成效、挑戰(zhàn)與展望[J]. 馬貴俠,葉士華.  山東社會科學. 2015(07)
[6]我國政府購買居家養(yǎng)老服務模式比較及優(yōu)化策略[J]. 李長遠.  寧夏社會科學. 2015(03)
[7]社會化養(yǎng)老服務體系中的政府角色定位——以杭州市為例[J]. 朱浩.  中共寧波市委黨校學報. 2015(02)
[8]公共政策視閾下政府購買居家養(yǎng)老服務研究[J]. 李軍.  江蘇大學學報(社會科學版). 2014(05)
[9]政府購買公共服務的現(xiàn)實困境與路徑創(chuàng)新:上海的實踐[J]. 徐家良,趙挺.  中國行政管理. 2013(08)
[10]政府購買居家養(yǎng)老服務的績效評價:實踐探索與指標體系建構[J]. 吉鵬,李放.  理論與改革. 2013(03)

博士論文
[1]政府購買養(yǎng)老服務問題研究[D]. 袁維勤.西南政法大學 2012

碩士論文
[1]政府購買居家養(yǎng)老服務的模式研究[D]. 洪艷.華東師范大學 2010
[2]基于服務鏈理論的現(xiàn)場服務管理研究[D]. 牛玉君.西南交通大學 2007
[3]政府購買居家養(yǎng)老服務的政策研究[D]. 吳玉霞.浙江大學 2006



本文編號：3247408