1999年我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),時(shí)至今日,我國(guó)不僅老齡化速度快且高齡化程度日趨嚴(yán)重,其中獨(dú)居、空巢、高齡、半失能和失能等老年人口數(shù)量急劇增加,與此同時(shí),我國(guó)家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,在此背景下,我國(guó)政府提出現(xiàn)階段的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“應(yīng)以居家為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,著眼于老年人的實(shí)際需求,優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象及低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人的服務(wù)需求”^[1]的新思路。如何保障孤老優(yōu)撫對(duì)象及低收入的高齡、獨(dú)居、失獨(dú)等困難老年人的居家養(yǎng)老需求,特別是讓半失能和失能老年人能夠體面、富有尊嚴(yán)的在家庭和社區(qū)養(yǎng)老成為各級(jí)民政部門關(guān)注的焦點(diǎn)。近幾年來(lái),杭州“虛擬養(yǎng)老院”、寧波海曙區(qū)、南京鼓樓區(qū)、蘇州滄浪區(qū)的政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)作為一種新型養(yǎng)老模式逐漸進(jìn)入公眾視野,成為解決當(dāng)前老齡化帶來(lái)危機(jī)的重要路徑之一。2014年S市政府先后出臺(tái)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策,積極探索和發(fā)展政府主導(dǎo),社會(huì)組織通力合作的政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)模式,以保障社會(huì)上孤老優(yōu)撫及低收入的高齡、失能等弱勢(shì)老年人養(yǎng)老問題。當(dāng)前,S市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,已取得一定成果,但還存在諸多問題,尤其是政... 

【文章來(lái)源】：河北師范大學(xué)河北省

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

服務(wù)鏈的基本模型

服務(wù)機(jī)構(gòu)分別在 5 個(gè)行政區(qū)（裕華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)提8311 次上門服務(wù)，共計(jì)消費(fèi) 4732.08 萬(wàn)元。表 3.2 六類老人情況及其戶籍分布、占比表單位：人號(hào) 類別 高新區(qū) 橋西區(qū) 新華區(qū) 裕華區(qū) 長(zhǎng)安區(qū) 六類老人占 總計(jì)1 90 歲以上高齡 127 663 674 351 772 18% 2582 低保 65 233 230 102 479 8% 1103 三無(wú) 31 26 18 10 97 1% 1824 社會(huì)孤老 16 44 100 35 48 2% 2435 失獨(dú) 4 155 73 62 212 4% 5066 重度失能 470 2672 1950 1359 3131 67% 9587 各行政區(qū)老人數(shù) 5% 27% 21% 14% 33% - -8 總計(jì) 713 3793 3045 1919 4739 - 1420

（1）政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)、認(rèn)證流程S 市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)、認(rèn)證流程采取分類管理，A 類老人包括 60 周三無(wú)、低保、社會(huì)孤老、失獨(dú)、高齡老人， B 類老人包括半失能、重度失能（老人，兩類老人的申請(qǐng)、認(rèn)證流程存在差異。A 類老人申請(qǐng)、認(rèn)證流程：老人身份證原件、戶口本原件到戶籍所在地社區(qū)提交申請(qǐng)材料并填寫申請(qǐng)表格，社申請(qǐng)資料審核無(wú)誤呈遞街道，街道對(duì)服務(wù)申請(qǐng)審核無(wú)誤，將資料呈遞區(qū)級(jí)民民政部門對(duì)服務(wù)申請(qǐng)審批無(wú)誤，將申請(qǐng)資料寄回老人所在轄區(qū)內(nèi)社區(qū)，社區(qū)向?qū)徟鸁o(wú)誤的老人發(fā)放政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)卡；B 類老人申請(qǐng)、認(rèn)證流程與 本一致，差異在于 B 類老人服務(wù)申請(qǐng)資料呈遞街道審批無(wú)誤后，需第三方評(píng)估，對(duì) B 類老人身體狀況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估完成后，通過(guò)評(píng)估 APP 將評(píng)估通過(guò)的 估結(jié)果登記并上傳至街道，街道將服務(wù)申請(qǐng)與評(píng)估報(bào)告一同呈遞區(qū)級(jí)民政部門批通過(guò)的 B 類老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)卡（具體流程見圖 3.2）。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)中服務(wù)人員的SWOT分析[J]. 朱漢平,廖梓添.  經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2017(30)
[2]社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)多元供給主體治理困境及其應(yīng)對(duì)[J]. 姜玉貞.  東岳論叢. 2017(10)
[3]基于SWOT視角的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)探析[J]. 胡亞光.  湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2016(06)
[4]黑龍江省政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)存在的問題及對(duì)策[J]. 劉萍,劉雨佳.  經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2016(10)
[5]政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的地方性實(shí)踐:成效、挑戰(zhàn)與展望[J]. 馬貴俠,葉士華.  山東社會(huì)科學(xué). 2015(07)
[6]我國(guó)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)模式比較及優(yōu)化策略[J]. 李長(zhǎng)遠(yuǎn).  寧夏社會(huì)科學(xué). 2015(03)
[7]社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系中的政府角色定位——以杭州市為例[J]. 朱浩.  中共寧波市委黨校學(xué)報(bào). 2015(02)
[8]公共政策視閾下政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)研究[J]. 李軍.  江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2014(05)
[9]政府購(gòu)買公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境與路徑創(chuàng)新:上海的實(shí)踐[J]. 徐家良,趙挺.  中國(guó)行政管理. 2013(08)
[10]政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià):實(shí)踐探索與指標(biāo)體系建構(gòu)[J]. 吉鵬,李放.  理論與改革. 2013(03)

博士論文
[1]政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)問題研究[D]. 袁維勤.西南政法大學(xué) 2012

碩士論文
[1]政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的模式研究[D]. 洪艷.華東師范大學(xué) 2010
[2]基于服務(wù)鏈理論的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理研究[D]. 牛玉君.西南交通大學(xué) 2007
[3]政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的政策研究[D]. 吳玉霞.浙江大學(xué) 2006



本文編號(hào)：3247408