社區(qū)是人們?nèi)粘Ｉ畹幕締挝?社區(qū)作為社會的縮影尤其凸顯了公民在社會中的地位和價值,因而社區(qū)治理的有關(guān)問題備受關(guān)注。從宏觀層面上看,黨中央對社會治理、政府職能履行方面提出了更高要求。從微觀層面上看,上海具體出臺了“1+6”文件,“繽紛社區(qū)”行動計劃等完善社區(qū)治理,均取得了一定成效。但是就目前的實際而言,由于社區(qū)治理效率不高,公民自我治理不充分、利他性活動缺乏,政府職能定位不清,致使社區(qū)治理面臨困境。為探究社區(qū)治理模式的創(chuàng)新路徑,研究選取上海市浦東新區(qū)貴龍園社區(qū)“戴老師議事廳”為個案�！按骼蠋熥h事廳”于2009年成立,由該社區(qū)的7名居民自發(fā)組成。從地理位置上看,“戴老師議事廳”與社區(qū)居委會分列社區(qū)的南北兩端,成對角線分布;從服務范圍上看,兩者連線能夠覆蓋整個社區(qū)。十年的時間里,議事廳逐漸形成了較為完整的工作體系,解決了許多繁雜的社區(qū)問題,得到了居民的廣泛認可和社區(qū)居委會、街道辦等的高度支持。具體表現(xiàn)為社區(qū)居委會通過信息共享為“戴老師議事廳”提供資源便利;上級塘橋街道辦和浦東新區(qū)政府將其納入年度街道計劃,報道宣傳并培育公民治理;同時,社區(qū)黨組織核心引領,開展黨建工作鞏固治理成效,公民和社區(qū)... 

【文章來源】：上海師范大學上海市

【文章頁數(shù)】：107 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

貴龍園社區(qū)地理位置示意圖①

上海師范大學碩士學位論文第2章基于浦東新區(qū)“戴老師議事廳”的田野研究272.5.1社區(qū)居民的反饋筆者為了解“戴老師議事廳”在社區(qū)的滿意度，在調(diào)查問卷中設置了相應問題。通過對樣本的調(diào)查結(jié)果進行分析后發(fā)現(xiàn)，在全部的94個樣本中，對社區(qū)服務持“滿意”態(tài)度的有74人，持“基本滿意”態(tài)度的有17人，持“不滿意”態(tài)度的3人。從總體上來看，居民對于本社區(qū)的服務滿意度還是比較高的，對社區(qū)治理的效果也比較滿意（詳見下圖2-2）。由此可知，“戴老師議事廳”作為居民的利益代表在社區(qū)中擁有一定的權(quán)威，社區(qū)居民對“戴老師議事廳”治理社區(qū)持支持態(tài)度。圖2-2樣本對社區(qū)服務的滿意度①2.5.2社區(qū)居委及街道辦的態(tài)度筆者在訪談過程中試圖了解在“戴老師議事廳”的參與下社區(qū)的治理狀況，以及社區(qū)居委會和社區(qū)居民等對“戴老師議事廳”的態(tài)度等相關(guān)信息，設置了相應問題。從社區(qū)層面上看，對于“戴老師議事廳”的社區(qū)自治行為，居委會是持肯定和支持態(tài)度的。“戴老師議事廳”獨立于居委會之外，同樣代表著社區(qū)居民的利益，與居委會站在同一立常在調(diào)研過程中，當筆者問及居委對“戴老師議事廳”是一個什么樣的態(tài)度時，工作人員對我說：“其實，說白了，社區(qū)事務其實就是鄰里之間的問題，或者說人和環(huán)境之間的問題，還有什么問題呢？所以上面政策解決不了的問題，我們多數(shù)的時候要靠人來解決，靠溝通來解決。所以，其實戴老師議事廳就起這樣一個作用，我們說①參見附錄C《上海市浦東新區(qū)貴龍園社區(qū)治理情況調(diào)查問卷》結(jié)果分析，圖2-1樣本對社區(qū)服務的滿意度.

下班，他們下班了就不收錢了。因為這個（停車制度）已經(jīng)施行了，再鬧不就要吵架的嘛，所以你們就5點鐘過去停，早上7點鐘左右就開走，就不用付錢了。現(xiàn)在就只能先這樣解決�！雹僮h事廳的解決方案雖然不能從根本上解決停車費的問題，但是一定程度上安撫了居民的情緒，緩和了居民和物業(yè)公司甚至居委會的矛盾，為問題的進一步解決爭取了寶貴的時間。針對公民社區(qū)治理的作用方面，筆者在問卷中設置了公民團體與社區(qū)居委會結(jié)合是否有助于社區(qū)治理問題的相關(guān)問題，這一問題調(diào)查的目的是試圖了解居民對二者結(jié)合的真實態(tài)度（詳見下圖3-2）。通過分析調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人對二者結(jié)合持積極態(tài)度，認為社區(qū)中公民團體的存在與社區(qū)居委會結(jié)合對社區(qū)治理有益。也有少部分人不清楚這種結(jié)合是否有益，但至少沒有人反對。筆者認為，居民們或多或少都認為類似“戴老師議事廳”這樣的公民團體會代表居民發(fā)出聲音，在社區(qū)治理中發(fā)揮作用。圖3-2樣本對公民團體與社區(qū)居委會結(jié)合的態(tài)度②3.2.1.2借助外部資源提升知名度“組織必須與外部環(huán)境進行交流，以獲取所需資源”，同時，“如果組織能夠占有相對稀疏的資源，并且因此而受到其他行動者的依賴，該類組織就會獲益”。[83]外部資源對組織的行動來說具有重要的支持作用，組織行動合法性的提升離不開外部環(huán)境的支持。對于本研究中的“戴老師議事廳”來說，在獲取社區(qū)內(nèi)部居民的擁護和社區(qū)居委會的關(guān)注之外，其也將目光轉(zhuǎn)向外部資源，注重利用媒體尋求合法性，從而提升社區(qū)知名度，形成品牌效應，以獲取更多社區(qū)居民的①2018年11月8日，對居委會趙主任和議事廳戴老師的訪談。參見附錄D訪談記錄，編號：FT20181108.②參見附錄C《上海市浦東新區(qū)貴龍園社區(qū)治理情況調(diào)查問卷》結(jié)果分析，圖3-1樣本對公民團體與社區(qū)

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號：3214503