社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理研究 ——以利津縣為例
發(fā)布時(shí)間:2021-06-06 01:13
社區(qū)是目前社會(huì)治理中的基本組成單位,社區(qū)治理的現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。社區(qū)治理的具體成效關(guān)系到黨和國家大政方針貫徹落實(shí)到“最后一公里”,關(guān)系到群眾的幸福感和滿意度。然而由于傳統(tǒng)權(quán)力配置結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格管控思維的制約,當(dāng)前在社區(qū)治理無論在縱向整合上,還是在橫向聯(lián)動(dòng)上都存在著諸多困境,難以為居民提供精準(zhǔn)和高效的管理和服務(wù)。在黨的十九大報(bào)告中明確提出,“要以改革創(chuàng)新精神探索通過加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑,推動(dòng)基層黨建工作全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步,社會(huì)治理有序推進(jìn)、健康發(fā)展”,體現(xiàn)了基層黨建在基層治理中的地位和作用。這項(xiàng)要求落實(shí)到社區(qū)治理上,要想破解當(dāng)前社區(qū)治理面臨的各種難題,就必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,切實(shí)發(fā)揮黨建政治領(lǐng)導(dǎo)、民主保障、社會(huì)協(xié)調(diào)、民生服務(wù)、文化導(dǎo)向等功能,彰顯其在社區(qū)治理體制改革重構(gòu)中的統(tǒng)合和保障價(jià)值,最終構(gòu)建起新時(shí)代共建共治共享的新型社區(qū)治理體系。利津縣不僅存在城市社區(qū),隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,新興社區(qū)也不斷涌現(xiàn),面臨著社區(qū)治理壓力較大,面對(duì)諸多的窘境,怎樣突破舊有的社區(qū)治理模式,摸索出適合實(shí)際的治理載體和路徑,是當(dāng)前的重要課題。從當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境來看,在不改...
【文章來源】:山東師范大學(xué)山東省
【文章頁數(shù)】:44 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、緒論
1.1 選題背景及研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 國內(nèi)相關(guān)研究成果
1.2.1 關(guān)于社區(qū)黨建的研究
1.2.2 關(guān)于社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的研究
1.3 國外相關(guān)研究簡(jiǎn)述
1.4 研究的目標(biāo)和方法
1.4.1 研究的目標(biāo)
1.4.2 研究的方法
1.5 研究的特色與不足
二、概念界定與分析思路
2.1 社區(qū)治理
2.1.1 社區(qū)
2.1.2 社區(qū)治理
2.2 社區(qū)黨建
三、社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的內(nèi)涵與意義
3.1 “引領(lǐng)”的內(nèi)涵
3.1.1 政治引領(lǐng)
3.1.2 服務(wù)引領(lǐng)
3.1.3 行動(dòng)引領(lǐng)
3.1.4 思想上的引領(lǐng)
3.2 社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的意義
3.2.1 黨建引領(lǐng)社區(qū)治理是推進(jìn)城市社區(qū)民主管理的重要保障
3.2.2 黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能夠提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度
3.2.3 黨建引領(lǐng)社區(qū)治理是實(shí)現(xiàn)政黨自身發(fā)展和政黨現(xiàn)代化的需要
3.2.4 黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能更好的服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾
四、當(dāng)前社區(qū)黨建發(fā)揮引領(lǐng)作用所面臨的困境與原因
4.1 利津縣社區(qū)黨組織概況與運(yùn)行情況
4.1.1 利津縣社區(qū)現(xiàn)狀
4.1.2 社區(qū)黨組織基本概況
4.1.3 工作運(yùn)行情況
4.2 當(dāng)前利津縣黨建引領(lǐng)社區(qū)治理面臨的困境
4.2.1 基層黨建與社區(qū)治理的融合度不高
4.2.2 社區(qū)劃分與當(dāng)前城市發(fā)展不匹配
4.2.3 部門單位和街道之間權(quán)責(zé)不清
4.2.4 社區(qū)黨建自身建設(shè)薄弱
4.2.5 社區(qū)共駐共建工作落實(shí)不夠到位
4.2.6 社區(qū)里的居民參與意識(shí)不強(qiáng)
4.3 當(dāng)前利津縣黨建引領(lǐng)社區(qū)治理面臨諸多困境的原因
4.3.1 內(nèi)源因素是根本原因
4.3.2 主觀因素是主要原因
4.3.3 社區(qū)黨建與社區(qū)治理之間關(guān)系不協(xié)調(diào)是客觀原因
五、新時(shí)期社區(qū)黨建的實(shí)踐探索
5.1 北京市黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”模式
5.1.1 具體措施簡(jiǎn)述
5.1.2 學(xué)習(xí)借鑒啟示
5.2 上海模式
5.2.1 具體措施簡(jiǎn)述
5.2.2 學(xué)習(xí)借鑒啟示
5.3 武漢市青和居社區(qū)模式
5.3.1 具體措施簡(jiǎn)述
5.3.2 學(xué)習(xí)借鑒啟示
六、完善社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的對(duì)策建議
6.1 加強(qiáng)和改善社區(qū)黨建自身建設(shè)
6.1.1 實(shí)行社區(qū)書記專職化管理
6.1.2 規(guī)范社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理
6.1.3 加強(qiáng)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)
6.2 建立“一核多元”的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)
6.2.1 建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)體系
6.2.2 強(qiáng)化街道黨工委“軸心”作用
6.2.3 支持居委會(huì)依法履職
6.2.4 充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)治理的主動(dòng)性
6.2.5 引領(lǐng)社會(huì)組織參與服務(wù)
6.3 完善黨建網(wǎng)格的治理機(jī)制
6.3.1 科學(xué)劃分黨建網(wǎng)格
6.3.2 規(guī)范網(wǎng)格化運(yùn)行管理
6.3.3 推動(dòng)部門有效履職
6.3.4 推進(jìn)黨建引領(lǐng)自治共治
6.4 完善區(qū)域統(tǒng)籌融合機(jī)制
6.4.1 打造區(qū)域黨建共同體
6.4.2 擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨的覆蓋
6.4.3 建立常態(tài)化區(qū)域共建機(jī)制
6.5 完善投入支持保障機(jī)制
6.5.1 加大財(cái)政投入
6.5.2 完善服務(wù)陣地
6.5.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)
七、結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市社區(qū)黨組織引領(lǐng)基層治理的對(duì)策研究[J]. 王連喜. 探求. 2018(06)
[2]城市社區(qū)治理體制的運(yùn)行困境與創(chuàng)新之道——基于黨建統(tǒng)合的分析視角[J]. 黃建. 探索. 2018(06)
[3]新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的邏輯契合和路徑選擇[J]. 葉本乾,萬芹. 黨政研究. 2018(06)
[4]基層黨組織組織力初探[J]. 黃海清. 黨建研究. 2018(02)
[5]黨建引領(lǐng)的城市社區(qū)治理體系:上海經(jīng)驗(yàn)[J]. 李威利. 重慶社會(huì)科學(xué). 2017(10)
[6]社區(qū)治理新格局中“黨建引領(lǐng)”的內(nèi)涵與路徑分析[J]. 聶苗. 廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(04)
[7]關(guān)于城市基層社會(huì)治理的新探索[J]. 李友梅. 清華社會(huì)學(xué)評(píng)論. 2017(01)
[8]社區(qū)治理創(chuàng)新的成效、問題與對(duì)策——基于上海市的問卷調(diào)查[J]. 何海兵,陳煜婷,趙欣,汪金龍,李曉彬. 華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(02)
[9]社區(qū)中國:通過社區(qū)鞏固國家治理之基[J]. 劉建軍. 上海大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(06)
[10]社區(qū)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化:城市社會(huì)管理體制創(chuàng)新的應(yīng)然選擇——以杭州“上城模式”為例[J]. 李璐. 理論導(dǎo)刊. 2013(06)
博士論文
[1]中國共產(chǎn)黨城市社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐研究[D]. 張大維.華中師范大學(xué) 2010
碩士論文
[1]社區(qū)黨建對(duì)社區(qū)治理的作用研究[D]. 朱煜.華東政法大學(xué) 2016
[2]城市社區(qū)治理視野下的黨建問題研究[D]. 韓冰.山東大學(xué) 2010
本文編號(hào):3213285
【文章來源】:山東師范大學(xué)山東省
【文章頁數(shù)】:44 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、緒論
1.1 選題背景及研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 國內(nèi)相關(guān)研究成果
1.2.1 關(guān)于社區(qū)黨建的研究
1.2.2 關(guān)于社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的研究
1.3 國外相關(guān)研究簡(jiǎn)述
1.4 研究的目標(biāo)和方法
1.4.1 研究的目標(biāo)
1.4.2 研究的方法
1.5 研究的特色與不足
二、概念界定與分析思路
2.1 社區(qū)治理
2.1.1 社區(qū)
2.1.2 社區(qū)治理
2.2 社區(qū)黨建
三、社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的內(nèi)涵與意義
3.1 “引領(lǐng)”的內(nèi)涵
3.1.1 政治引領(lǐng)
3.1.2 服務(wù)引領(lǐng)
3.1.3 行動(dòng)引領(lǐng)
3.1.4 思想上的引領(lǐng)
3.2 社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的意義
3.2.1 黨建引領(lǐng)社區(qū)治理是推進(jìn)城市社區(qū)民主管理的重要保障
3.2.2 黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能夠提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度
3.2.3 黨建引領(lǐng)社區(qū)治理是實(shí)現(xiàn)政黨自身發(fā)展和政黨現(xiàn)代化的需要
3.2.4 黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能更好的服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾
四、當(dāng)前社區(qū)黨建發(fā)揮引領(lǐng)作用所面臨的困境與原因
4.1 利津縣社區(qū)黨組織概況與運(yùn)行情況
4.1.1 利津縣社區(qū)現(xiàn)狀
4.1.2 社區(qū)黨組織基本概況
4.1.3 工作運(yùn)行情況
4.2 當(dāng)前利津縣黨建引領(lǐng)社區(qū)治理面臨的困境
4.2.1 基層黨建與社區(qū)治理的融合度不高
4.2.2 社區(qū)劃分與當(dāng)前城市發(fā)展不匹配
4.2.3 部門單位和街道之間權(quán)責(zé)不清
4.2.4 社區(qū)黨建自身建設(shè)薄弱
4.2.5 社區(qū)共駐共建工作落實(shí)不夠到位
4.2.6 社區(qū)里的居民參與意識(shí)不強(qiáng)
4.3 當(dāng)前利津縣黨建引領(lǐng)社區(qū)治理面臨諸多困境的原因
4.3.1 內(nèi)源因素是根本原因
4.3.2 主觀因素是主要原因
4.3.3 社區(qū)黨建與社區(qū)治理之間關(guān)系不協(xié)調(diào)是客觀原因
五、新時(shí)期社區(qū)黨建的實(shí)踐探索
5.1 北京市黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”模式
5.1.1 具體措施簡(jiǎn)述
5.1.2 學(xué)習(xí)借鑒啟示
5.2 上海模式
5.2.1 具體措施簡(jiǎn)述
5.2.2 學(xué)習(xí)借鑒啟示
5.3 武漢市青和居社區(qū)模式
5.3.1 具體措施簡(jiǎn)述
5.3.2 學(xué)習(xí)借鑒啟示
六、完善社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的對(duì)策建議
6.1 加強(qiáng)和改善社區(qū)黨建自身建設(shè)
6.1.1 實(shí)行社區(qū)書記專職化管理
6.1.2 規(guī)范社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理
6.1.3 加強(qiáng)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)
6.2 建立“一核多元”的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)
6.2.1 建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)體系
6.2.2 強(qiáng)化街道黨工委“軸心”作用
6.2.3 支持居委會(huì)依法履職
6.2.4 充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)治理的主動(dòng)性
6.2.5 引領(lǐng)社會(huì)組織參與服務(wù)
6.3 完善黨建網(wǎng)格的治理機(jī)制
6.3.1 科學(xué)劃分黨建網(wǎng)格
6.3.2 規(guī)范網(wǎng)格化運(yùn)行管理
6.3.3 推動(dòng)部門有效履職
6.3.4 推進(jìn)黨建引領(lǐng)自治共治
6.4 完善區(qū)域統(tǒng)籌融合機(jī)制
6.4.1 打造區(qū)域黨建共同體
6.4.2 擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨的覆蓋
6.4.3 建立常態(tài)化區(qū)域共建機(jī)制
6.5 完善投入支持保障機(jī)制
6.5.1 加大財(cái)政投入
6.5.2 完善服務(wù)陣地
6.5.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)
七、結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市社區(qū)黨組織引領(lǐng)基層治理的對(duì)策研究[J]. 王連喜. 探求. 2018(06)
[2]城市社區(qū)治理體制的運(yùn)行困境與創(chuàng)新之道——基于黨建統(tǒng)合的分析視角[J]. 黃建. 探索. 2018(06)
[3]新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的邏輯契合和路徑選擇[J]. 葉本乾,萬芹. 黨政研究. 2018(06)
[4]基層黨組織組織力初探[J]. 黃海清. 黨建研究. 2018(02)
[5]黨建引領(lǐng)的城市社區(qū)治理體系:上海經(jīng)驗(yàn)[J]. 李威利. 重慶社會(huì)科學(xué). 2017(10)
[6]社區(qū)治理新格局中“黨建引領(lǐng)”的內(nèi)涵與路徑分析[J]. 聶苗. 廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(04)
[7]關(guān)于城市基層社會(huì)治理的新探索[J]. 李友梅. 清華社會(huì)學(xué)評(píng)論. 2017(01)
[8]社區(qū)治理創(chuàng)新的成效、問題與對(duì)策——基于上海市的問卷調(diào)查[J]. 何海兵,陳煜婷,趙欣,汪金龍,李曉彬. 華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(02)
[9]社區(qū)中國:通過社區(qū)鞏固國家治理之基[J]. 劉建軍. 上海大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(06)
[10]社區(qū)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化:城市社會(huì)管理體制創(chuàng)新的應(yīng)然選擇——以杭州“上城模式”為例[J]. 李璐. 理論導(dǎo)刊. 2013(06)
博士論文
[1]中國共產(chǎn)黨城市社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐研究[D]. 張大維.華中師范大學(xué) 2010
碩士論文
[1]社區(qū)黨建對(duì)社區(qū)治理的作用研究[D]. 朱煜.華東政法大學(xué) 2016
[2]城市社區(qū)治理視野下的黨建問題研究[D]. 韓冰.山東大學(xué) 2010
本文編號(hào):3213285
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