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促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究

發(fā)布時(shí)間:2021-04-26 09:41
  國(guó)家、社會(huì)、單位、家庭、個(gè)人等都是老齡化時(shí)代發(fā)展的重要責(zé)任主體,主體間的關(guān)系既有共同點(diǎn),又有差別點(diǎn),它們共同支撐著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,福利多元主體在養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中各有側(cè)重點(diǎn),為維持公平正義的社會(huì)生存、生活和發(fā)展環(huán)境提供了持久保障。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不僅是一項(xiàng)核心的民生事業(yè),一種未來(lái)的潛力行業(yè),而且是諸多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的紐帶,是決定經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)健器。所以,明確政府引導(dǎo)職責(zé)功能,充分運(yùn)用及保證財(cái)政政策工具效率尤為關(guān)鍵。當(dāng)前的實(shí)體養(yǎng)老服務(wù)業(yè)困局已成:一是生育率、死亡率低。需要直面底部頂部老齡化雙重壓力;二是養(yǎng)老金貯備嚴(yán)重不足。若不投資會(huì)導(dǎo)致虧損,投資又會(huì)面臨潛在風(fēng)險(xiǎn),養(yǎng)老金的收繳、發(fā)放、投資正面臨選擇性難題;三是代際養(yǎng)老壓力大。中年人工作、住房、培養(yǎng)子女的難度陡增,無(wú)暇顧及老年人贍養(yǎng),壽命延長(zhǎng)將會(huì)面臨60歲以上低齡、中齡老年人贍養(yǎng)80歲以上高齡老年人;四是服務(wù)稍好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍收費(fèi)高、服務(wù)類型單一,精神贍養(yǎng)服務(wù)嚴(yán)重缺失,占比90%以上的社區(qū)居家養(yǎng)老模式還遠(yuǎn)未形成發(fā)展體系;五是延遲退休、鼓勵(lì)生育、移民等綜合配套措施乏力,財(cái)政政策... 

【文章來(lái)源】:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】:188 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
摘要
abstract
導(dǎo)論
    一、選題背景及意義
    二、文獻(xiàn)綜述
    三、論文主要內(nèi)容
    四、論文研究方法
    五、本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析
    第一節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)概念界定
        一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與外延
        二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)
    第二節(jié) 政府介入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的理論依據(jù)
        一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的公共財(cái)政運(yùn)行邏輯
        二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的福利多元方式
        三、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的人口老齡化發(fā)展動(dòng)因
        四、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的社會(huì)正義
    第三節(jié) 財(cái)政政策促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理
        一、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理
        二、稅收政策促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理
        三、財(cái)政直接投入促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理
        四、財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理
第二章 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程
        一、老齡化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策產(chǎn)生直接影響
        二、財(cái)政政策促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀
        三、財(cái)政政策實(shí)施對(duì)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生間接影響
    第二節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)各類投資迅速增長(zhǎng)
        一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的財(cái)政政策環(huán)境
        二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的財(cái)政支持概況
        三、中央財(cái)政資金的投入范圍
        四、部分地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政差異
    第三節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)造的財(cái)政措施
        一、傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式的銜接
        二、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新型養(yǎng)老服務(wù)模式
        三、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的新型養(yǎng)老服務(wù)手段
    第四節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的偏移及側(cè)重
        一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策演變
        二、城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
        三、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
    第五節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展要素
        一、“全面二孩”對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的影響
        二、延遲退休對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的影響
第三章 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的財(cái)政政策問(wèn)題探析
    第一節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的財(cái)政政策執(zhí)行力不強(qiáng)
        一、法律法規(guī)配套不夠齊全
        二、財(cái)政績(jī)效管理監(jiān)督不力
        三、財(cái)政資金的部門(mén)耗損
        四、基層政府分配財(cái)政資金的能力羸弱
    第二節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)存在的問(wèn)題
        一、受惠群體較小
        二、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員占比很低
        三、社會(huì)組織被動(dòng)服務(wù)
        四、缺乏法制化考核評(píng)價(jià)
    第三節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收政策存在的問(wèn)題
        一、稅收政策的立法難題
        二、稅收政策的適用范圍狹窄
        三、營(yíng)利性及非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅收政策差異
        四、稅收政策運(yùn)用還不夠嚴(yán)謹(jǐn)
    第四節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的財(cái)政直接投入乏力
        一、財(cái)政性資金支持結(jié)構(gòu)不太合理
        二、財(cái)政直接投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位面臨困境
        三、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地供給存在問(wèn)題
    第五節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼缺乏可操作性
        一、老年人居家選擇的財(cái)政補(bǔ)貼分類失準(zhǔn)
        二、財(cái)政補(bǔ)貼形式冗雜
        三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼不均及趨同
第四章 財(cái)政政策對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析
    第一節(jié) 實(shí)證模型構(gòu)建
        一、模型變量的選取
        二、樣本及數(shù)據(jù)來(lái)源
        三、實(shí)證模型的構(gòu)建
        四、Hausman檢驗(yàn)及固定效應(yīng)回歸結(jié)果
    第二節(jié) 分區(qū)域?qū)嵶C分析
        一、東部地區(qū)樣本實(shí)證結(jié)果分析
        二、中部地區(qū)樣本實(shí)證結(jié)果分析
        三、西部地區(qū)樣本實(shí)證結(jié)果分析
    第三節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資效率的實(shí)證分析
        一、VAR模型結(jié)果
        二、分位數(shù)回歸
        三、財(cái)政資金缺口測(cè)度模型
第五章 發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策與經(jīng)驗(yàn)借鑒
    第一節(jié) 美國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策與經(jīng)驗(yàn)借鑒
        一、美國(guó)長(zhǎng)期照料服務(wù)體系
        二、美國(guó)長(zhǎng)期照料服務(wù)體系的財(cái)政政策經(jīng)驗(yàn)
        三、美國(guó)長(zhǎng)期照料服務(wù)體系的財(cái)政政策借鑒
    第二節(jié) 英國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策與經(jīng)驗(yàn)借鑒
        一、英國(guó)社區(qū)照顧
        二、英國(guó)社區(qū)照顧的財(cái)政政策經(jīng)驗(yàn)
        三、英國(guó)社區(qū)照顧的財(cái)政政策借鑒
    第三節(jié) 德國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策與經(jīng)驗(yàn)借鑒
        一、德國(guó)養(yǎng)老體系及老年安居形式
        二、德國(guó)養(yǎng)老體系及老年安居形式財(cái)政政策經(jīng)驗(yàn)
        三、德國(guó)養(yǎng)老體系及老年安居形式借鑒
    第四節(jié) 日本養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策與經(jīng)驗(yàn)借鑒
        一、日本養(yǎng)老服務(wù)供給體系
        二、日本養(yǎng)老服務(wù)供給體系的財(cái)政政策經(jīng)驗(yàn)
        三、日本養(yǎng)老服務(wù)供給體系的財(cái)政政策借鑒
    第五節(jié) 中國(guó)香港地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策與經(jīng)驗(yàn)借鑒
        一、香港安老服務(wù)
        二、香港安老服務(wù)財(cái)政政策經(jīng)驗(yàn)
        三、香港安老服務(wù)財(cái)政政策借鑒
第六章 完善我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策的建議
    第一節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)確定位
        一、明確養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的財(cái)政支出責(zé)任
        二、優(yōu)先發(fā)展PPP模式
    第二節(jié) 設(shè)計(jì)完備的財(cái)政政策體系
        一、構(gòu)建合理的央地財(cái)政關(guān)系
        二、“多支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系構(gòu)建
        三、完善“涉老”稅收政策
    第三節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展
        一、建立財(cái)政績(jī)效管理監(jiān)督機(jī)制
        二、加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
    第四節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套措施
        一、完善法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系
        二、建立養(yǎng)老金融服務(wù)體系
        三、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”
參考文獻(xiàn)
在讀期間科研成果
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【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]人口老齡化背景下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅對(duì)策探討——以廣西為例[J]. 陸青鷹,李萍.  財(cái)政監(jiān)督. 2018(11)
[2]淺談稅收如何促進(jìn)社會(huì)公平[J]. 葉青,呂陽(yáng).  稅務(wù)研究. 2018(06)
[3]養(yǎng)老公共服務(wù)供給側(cè)改革:主要短板與策略選擇[J]. 劉東生.  天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(03)
[4]完善財(cái)政保障機(jī)制 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)——以武漢市為例[J]. 江政隆.  財(cái)會(huì)月刊. 2018(09)
[5]讓宅基地“三權(quán)分置”改革成為鄉(xiāng)村振興新抓手[J]. 鄭風(fēng)田.  人民論壇. 2018(10)
[6]人口老齡化背景下福建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J]. 許蓮鳳,陳平花.  中共福建省委黨校學(xué)報(bào). 2018(02)
[7]日本養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 周揚(yáng),宋協(xié)毅.  大連大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(01)
[8]論日本介護(hù)理念對(duì)我國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)的啟示[J]. 王元元.  錦州醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(01)
[9]養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)及分類管理研究[J]. 孟兆敏,李振.  江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(01)
[10]健康戰(zhàn)略下發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)借鑒研究——以美國(guó)、德國(guó)、日本為例[J]. 程承坪,吳琛.  當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理. 2018(03)

博士論文
[1]人口老齡化背景下我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D]. 武赫.吉林大學(xué) 2017
[2]當(dāng)代中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的變遷與轉(zhuǎn)型(1949-2016)[D]. 陳愛(ài)如.安徽師范大學(xué) 2017
[3]支持我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的財(cái)稅政策研究[D]. 李萌.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2015
[4]政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題研究[D]. 袁維勤.西南政法大學(xué) 2012
[5]中國(guó)城市養(yǎng)老服務(wù)體系研究[D]. 曹煜玲.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2011
[6]人口老齡化、家庭養(yǎng)老與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[D]. 劉永平.復(fù)旦大學(xué) 2007

碩士論文
[1]我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題研究[D]. 王靜.遼寧大學(xué) 2015
[2]NGO參與我國(guó)老年人口養(yǎng)老問(wèn)題研究[D]. 韓爍.吉林大學(xué) 2014
[3]人口老齡化背景下的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)研究[D]. 金文勇.吉林大學(xué) 2011
[4]我國(guó)城市居家養(yǎng)老中的社區(qū)老年服務(wù)研究[D]. 陳俊.河北大學(xué) 2010
[5]居家養(yǎng)老服務(wù)需求與居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究[D]. 李晨漪.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2009



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