消除歧視,讓殘疾人真正融入社會(huì)一直以來(lái)都是我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo),志愿服務(wù)正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。當(dāng)前,得益于志愿精神在我國(guó)的廣泛認(rèn)同,志愿助殘也在我國(guó)越來(lái)越趨于制度化、常態(tài)化發(fā)展,吸引著大量人才加入到志愿助殘的隊(duì)伍中來(lái),在幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)、接受教育等方面起到了積極作用。但是,由于助殘志愿服務(wù)興起晚,成長(zhǎng)環(huán)境尚不成熟,現(xiàn)實(shí)中,助殘志愿服務(wù)實(shí)踐正面臨著助殘志愿服務(wù)意識(shí)不足、助殘志愿服務(wù)管理失范、助殘志愿服務(wù)資源供給制度缺失等“志愿失靈”問題,嚴(yán)重制約了助殘志愿服務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展。按問題根源主體來(lái)看,以上種種表現(xiàn)的出現(xiàn)原因并不是單一的,結(jié)合政府行為而言,就是政府行為干預(yù)失度,也就是政府行為越位與政府行為缺位,具體表現(xiàn)為政府支持者、引導(dǎo)者、監(jiān)督者、合作者角色的發(fā)揮還有待商榷,存在不同程度的干預(yù)越位和干預(yù)缺位問題。對(duì)于助殘志愿服務(wù)而言,能不能持續(xù)有效地為殘疾人提供優(yōu)效高質(zhì)的,滿足殘疾人個(gè)性化需求的服務(wù),推動(dòng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè),就取決于政府這一制約因素是否會(huì)出現(xiàn)干預(yù)失度的情況。因此,在具體到助殘志愿服務(wù)面臨志愿失靈問題時(shí),政府需要采取措施積極應(yīng)對(duì)。通過(guò)更新政府觀念,倡導(dǎo)助殘理念,... 

【文章來(lái)源】：武漢理工大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：79 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

助殘志愿服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表年度趨勢(shì)①

39程度帶有行政目的。以W區(qū)為例，2015年，國(guó)際軍體理事會(huì)確定武漢市為2019年第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)（后簡(jiǎn)稱軍運(yùn)會(huì)）承辦城市，此后武漢市W區(qū)大幅增加了對(duì)精神障礙類殘疾人的服務(wù)購(gòu)買工作。民政工作人員給予的反饋是既是為了深化落實(shí)對(duì)精神障礙類殘疾人的康復(fù)、醫(yī)療救助工作，也是為了加強(qiáng)對(duì)精神障礙類殘疾人的管理力度，為軍訓(xùn)會(huì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人F的訪談也證實(shí)了這一點(diǎn)。助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人F：“過(guò)去，W區(qū)政府的采購(gòu)計(jì)劃是沒有關(guān)于精神障礙殘疾人康復(fù)醫(yī)療的，我們機(jī)構(gòu)中標(biāo)的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目都是在武漢市確定為軍訓(xùn)會(huì)承辦城市以后才有的。”（2）政府過(guò)分介入助殘志愿服務(wù)實(shí)踐志愿者參與志愿服務(wù)的前提之一是自由自愿，但在實(shí)際的志愿服務(wù)活動(dòng)，卻能明顯看到政府過(guò)分干涉的痕跡。通過(guò)對(duì)圖4-1和圖4-2①的內(nèi)容分析，可以看出，W區(qū)2017年殘疾人主要是需要教育（94.83%）、康復(fù)（84.59%）、就業(yè)扶貧（58.74%）以及托養(yǎng)服務(wù)（51.38%）等領(lǐng)域的公共服務(wù)，這與政府殘疾人工作重點(diǎn)不謀而合，再加上W區(qū)助殘志愿服務(wù)領(lǐng)域排名前三的②就是文體活動(dòng)（23.91%）、義務(wù)家教（21.73%）、運(yùn)動(dòng)康復(fù)（13.04%），因此可以明顯看出政府的引導(dǎo)痕跡。這既和助殘隊(duì)伍的服務(wù)能力有關(guān)，也與W區(qū)長(zhǎng)期鼓勵(lì)和倡導(dǎo)青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”等活動(dòng)有密切聯(lián)系，政府的決策重心影響著助殘志愿組織的服務(wù)范圍。圖4-1W區(qū)2017年殘疾人基本服務(wù)需求分析①數(shù)據(jù)來(lái)源：W區(qū)殘聯(lián)內(nèi)部資料②此處排名不包括“其他”類的排名

40圖4-2W區(qū)2017年助殘志愿服務(wù)領(lǐng)域分析另一方面，政府還會(huì)以強(qiáng)制性的行政命令介入助殘志愿服務(wù)實(shí)踐。這一點(diǎn)在大型活動(dòng)、賽事中體現(xiàn)的更為明顯。如：2018年舉辦的湖北省第十屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、W區(qū)民政部門主辦的公益創(chuàng)投大賽，為了確保充足的人力資源為活動(dòng)保駕護(hù)航，在志愿者招募過(guò)程中，行政命令的志愿者動(dòng)員替代了自覺自愿的志愿者參與，在短時(shí)間內(nèi)聚集了大批志愿者。誠(chéng)然，這種體制內(nèi)的強(qiáng)大的動(dòng)員力量可以讓志愿者資源得到充分保證，確�；顒�(dòng)的順利進(jìn)行，但是，這種通過(guò)行政命令強(qiáng)制志愿者投身志愿服務(wù)的方式往往不能得到長(zhǎng)久保存，只有志愿者的行為動(dòng)機(jī)是自發(fā)的、油然而生的，才利于志愿服務(wù)的可持續(xù)性。4.3助殘志愿服務(wù)資源供給制度缺失在薩拉蒙教授看來(lái)，志愿制度存在固有缺陷，非營(yíng)利組織往往存在自身能力不足，無(wú)法從多種渠道獲得充足的志愿服務(wù)資源，并且志愿者服務(wù)的覆蓋范圍也有限等志愿失靈問題，因此，要格外重視對(duì)非營(yíng)利組織的資源供給支持。就目前而言，資源供給制度的缺失造成的資源不足，特別是資金的有限和人才的匱乏，仍是制約W區(qū)助殘志愿服務(wù)發(fā)展的主要問題。4.3.1助殘志愿組織資金支持有限

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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