城市居民自治是城市基層管理中的末端環(huán)節(jié),也是社會(huì)主義政治體系中不可或缺的一部分。隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民政治覺(jué)悟的提高,人民群眾需要發(fā)展自己真正需要的政治,需要一定的自治權(quán)力來(lái)為自身謀福利。居站分離是近年來(lái)一個(gè)新興的城市社區(qū)治理方法。自20世紀(jì)90年代起,“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系逐漸形成并走向成熟。其層級(jí)由高到低依次是市政府、區(qū)政府、街道辦事處和居民委員會(huì)。在傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式中,居委會(huì)的角色一方面是要帶領(lǐng)群眾進(jìn)行自我管理,另一方面又要承擔(dān)著來(lái)自街道辦事處下發(fā)的行政性管理工作。而在工作過(guò)程中居委會(huì)又往往會(huì)側(cè)重于政府的行政管理職能而忽略了其群眾自治的功能。本文在社會(huì)主義民主政治改革探索的大背景下,梳理“居站分離”的制度變遷,從動(dòng)力機(jī)制和演進(jìn)機(jī)制兩個(gè)方面考察其發(fā)展邏輯。并以深圳、上海兩個(gè)發(fā)達(dá)城市作為案例,分析“居站分離”的制度實(shí)踐和模式架構(gòu)。通過(guò)對(duì)西安城市社區(qū)的田野調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其存在基層社區(qū)治理困境,且“居站分離”模式與西安城市社區(qū)治理具有良好的契合性和效價(jià)性。最后從社工專業(yè)化、社工制度化與主體多元化三個(gè)層面提出施行“居站分離”的可行性措施。 

【文章來(lái)源】：西北大學(xué)陜西省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：72 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 問(wèn)題的提出
    1.2 研究的目的和意義
    1.3 研究思路
    1.4 研究方法
第二章 文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)
    2.1 文獻(xiàn)綜述
    2.2 相關(guān)概念界定
        2.2.1 社區(qū)治理
        2.2.2 居站分離
    2.3 理論基礎(chǔ)
        2.3.1 政府失靈理論
        2.3.2 治理理論
        2.3.3 制度變遷理論
第三章 居站分離的制度變遷與發(fā)展邏輯
    3.1 我國(guó)社區(qū)治理的制度變遷
        3.1.1 單位治理階段（1949-1986）
        3.1.2 社區(qū)治理變革階段（1987至今）
    3.2 居站分離的動(dòng)力機(jī)制
        3.2.1 單位制解體
        3.2.2 住房商品化
        3.2.3 土地城市化
    3.3 居站分離的演進(jìn)機(jī)制
        3.3.1 社區(qū)組織碎片化
        3.3.2 市場(chǎng)整合機(jī)制失靈
        3.3.3 社區(qū)內(nèi)部階層分化
        3.3.4 居委會(huì)內(nèi)部空心化
第四章 居站分離的制度實(shí)踐與模式架構(gòu)
    4.1 居站分離的制度實(shí)踐
        4.1.1 上海“居站分離”的制度實(shí)踐
        4.1.2 深圳“居站分離”的制度實(shí)踐
    4.2 居站分離的模式架構(gòu)
        4.2.1 一站一居模式
        4.2.2 一站多居模式
        4.2.3 一委一居一站一辦模式
第五章 居站分離對(duì)城市社區(qū)治理的價(jià)值——以西安為例
    5.1 西安社區(qū)管理模式的調(diào)查研究
        5.1.1 調(diào)查方法
        5.1.2 調(diào)查結(jié)果
        5.1.3 數(shù)據(jù)分析
    5.2 西安城市社區(qū)治理的困境
        5.2.1 社區(qū)碎片化與多元治理
        5.2.2 居委會(huì)治理能力受限
        5.2.3 社區(qū)居民參與自治受限
    5.3 居站分離對(duì)西安城市社區(qū)治理的價(jià)值
        5.3.1 提升基層有效治理
        5.3.2 推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)型政府
        5.3.3 改善社區(qū)碎片化趨勢(shì)
        5.3.4 提高社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量
第六章 西安實(shí)施居站分離的可行性路徑
    6.1 推進(jìn)西安社工專業(yè)化
        6.1.1 提高社工薪酬待遇
        6.1.2 完善社工激勵(lì)機(jī)制
        6.1.3 構(gòu)建社工職業(yè)體系
        6.1.4 提高社工社會(huì)認(rèn)可
    6.2 推進(jìn)西安社工制度化
        6.2.1 完善居站法規(guī)體系
        6.2.2 鼓勵(lì)社區(qū)居民自治
        6.2.3 加大政府財(cái)政支持
    6.3 推進(jìn)居站主體多元化
        6.3.1 居站職能多元化
        6.3.2 參與渠道多元化
第七章 結(jié)語(yǔ)
附錄
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的科研成果
作者簡(jiǎn)介


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：2982007