隨著人口的老齡化進(jìn)程的不斷加快和老年人對養(yǎng)老服務(wù)需求的增加,我國養(yǎng)老服務(wù)的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于老年人的需求。由于城市化和分工專業(yè)化,以及經(jīng)濟(jì)條件的改善和老年人收入水平的提高,對于養(yǎng)老服務(wù)的需求趨于精細(xì)化、專業(yè)化和個性化,使得傳統(tǒng)的家庭、機(jī)構(gòu)以及社區(qū)養(yǎng)老無法滿足其對養(yǎng)老服務(wù)的高要求。而在城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中引入PPP模式,能夠在利用社區(qū)養(yǎng)老地緣、成本、文化和政策優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮PPP模式在籌措資金、提升服務(wù)專業(yè)化水平、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)范圍等方面的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。在我國,利用PPP模式發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),增加養(yǎng)老服務(wù)供給不僅是養(yǎng)老服務(wù)本身發(fā)展的需要,也是政府提供公共養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任要求。為了能夠利用PPP模式發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),更好地促進(jìn)公共養(yǎng)老的發(fā)展,需要對城市社區(qū)養(yǎng)老PPP模式中的政府責(zé)任進(jìn)行研究。本文首先對養(yǎng)老服務(wù)、PPP模式中的政府責(zé)任等國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行了梳理和評述,對社區(qū)養(yǎng)老、PPP模式等核心概念和公共選擇理論等相關(guān)理論進(jìn)行了歸納總結(jié)。通過對我國城市社區(qū)養(yǎng)老模式演變和城市養(yǎng)老PPP模式發(fā)展概況的梳理,從中歸納初我國城市社區(qū)養(yǎng)老PPP模式發(fā)展的優(yōu)勢和意義。在此基礎(chǔ)上,本文從養(yǎng)老P... 

【文章來源】： 王海鑌 山東師范大學(xué)

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

我國養(yǎng)老PPP項(xiàng)目進(jìn)行階段比例

圖1：我國養(yǎng)老PPP項(xiàng)目入庫數(shù)量從我國養(yǎng)老PPP項(xiàng)目結(jié)構(gòu)來看，社區(qū)養(yǎng)老PPP項(xiàng)目數(shù)量較少，但質(zhì)量較高，執(zhí)行情況較好。從財政部PPP項(xiàng)目庫中的數(shù)據(jù)可以看出，社區(qū)養(yǎng)老PPP項(xiàng)目僅占到養(yǎng)老項(xiàng)目的14%，但其中國家級示范項(xiàng)目和省級示范項(xiàng)目占比高達(dá)57.89%。從項(xiàng)目進(jìn)展情況來看，社區(qū)養(yǎng)老PPP項(xiàng)目已經(jīng)有37.93%的項(xiàng)目進(jìn)入到了執(zhí)行階段，高于養(yǎng)老PPP項(xiàng)目平均水平的2倍以上。圖2：我國養(yǎng)老PPP項(xiàng)目進(jìn)行階段比例31

從養(yǎng)老PPP項(xiàng)目的運(yùn)作模式上來看，目前養(yǎng)老PPP項(xiàng)目主要采用BOT和BOO兩種模式。其中針對社區(qū)養(yǎng)老PPP項(xiàng)目中所涉及的社會福利服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心等則基本全部采用BOT模式運(yùn)作。圖3：我國養(yǎng)老PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式比例從養(yǎng)老PPP項(xiàng)目的回報機(jī)制上來看，目前我國養(yǎng)老PPP項(xiàng)目中使用者付費(fèi)占據(jù)主流。截止2017年，全國養(yǎng)老PPP項(xiàng)目中，使用者付費(fèi)項(xiàng)目比例接近80%，可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目占比為17.52%，政府付費(fèi)項(xiàng)目僅占比3.18%。圖4：我國養(yǎng)老PPP模式回報機(jī)制比例32

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：2978856