隨著人口的老齡化進程的不斷加快和老年人對養(yǎng)老服務需求的增加,我國養(yǎng)老服務的供給遠遠滯后于老年人的需求。由于城市化和分工專業(yè)化,以及經(jīng)濟條件的改善和老年人收入水平的提高,對于養(yǎng)老服務的需求趨于精細化、專業(yè)化和個性化,使得傳統(tǒng)的家庭、機構以及社區(qū)養(yǎng)老無法滿足其對養(yǎng)老服務的高要求。而在城市社區(qū)養(yǎng)老服務中引入PPP模式,能夠在利用社區(qū)養(yǎng)老地緣、成本、文化和政策優(yōu)勢的基礎上,充分發(fā)揮PPP模式在籌措資金、提升服務專業(yè)化水平、擴大養(yǎng)老服務范圍等方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。在我國,利用PPP模式發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務,增加養(yǎng)老服務供給不僅是養(yǎng)老服務本身發(fā)展的需要,也是政府提供公共養(yǎng)老服務的責任要求。為了能夠利用PPP模式發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務,更好地促進公共養(yǎng)老的發(fā)展,需要對城市社區(qū)養(yǎng)老PPP模式中的政府責任進行研究。本文首先對養(yǎng)老服務、PPP模式中的政府責任等國內(nèi)外相關研究進行了梳理和評述,對社區(qū)養(yǎng)老、PPP模式等核心概念和公共選擇理論等相關理論進行了歸納總結。通過對我國城市社區(qū)養(yǎng)老模式演變和城市養(yǎng)老PPP模式發(fā)展概況的梳理,從中歸納初我國城市社區(qū)養(yǎng)老PPP模式發(fā)展的優(yōu)勢和意義。在此基礎上,本文從養(yǎng)老P... 

【文章來源】： 王海鑌 山東師范大學

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

我國養(yǎng)老PPP項目進行階段比例

圖1：我國養(yǎng)老PPP項目入庫數(shù)量從我國養(yǎng)老PPP項目結構來看，社區(qū)養(yǎng)老PPP項目數(shù)量較少，但質量較高，執(zhí)行情況較好。從財政部PPP項目庫中的數(shù)據(jù)可以看出，社區(qū)養(yǎng)老PPP項目僅占到養(yǎng)老項目的14%，但其中國家級示范項目和省級示范項目占比高達57.89%。從項目進展情況來看，社區(qū)養(yǎng)老PPP項目已經(jīng)有37.93%的項目進入到了執(zhí)行階段，高于養(yǎng)老PPP項目平均水平的2倍以上。圖2：我國養(yǎng)老PPP項目進行階段比例31

從養(yǎng)老PPP項目的運作模式上來看，目前養(yǎng)老PPP項目主要采用BOT和BOO兩種模式。其中針對社區(qū)養(yǎng)老PPP項目中所涉及的社會福利服務中心、社區(qū)日間照料中心等則基本全部采用BOT模式運作。圖3：我國養(yǎng)老PPP項目運作模式比例從養(yǎng)老PPP項目的回報機制上來看，目前我國養(yǎng)老PPP項目中使用者付費占據(jù)主流。截止2017年，全國養(yǎng)老PPP項目中，使用者付費項目比例接近80%，可行性缺口補助項目占比為17.52%，政府付費項目僅占比3.18%。圖4：我國養(yǎng)老PPP模式回報機制比例32

【參考文獻】：
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