智慧社區(qū)建設(shè)PPP模式中的政府監(jiān)管機(jī)制研究
發(fā)布時(shí)間:2021-01-03 08:41
隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型信息技術(shù)在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,智慧社區(qū)建設(shè)開(kāi)始成為智慧城市建設(shè)的有效抓手。在推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)過(guò)程中,資金、技術(shù)和人力資本的投入較大,政府在資金、技術(shù)、人力資源等方面的明顯短板也日益凸顯。為更好地推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),引入私營(yíng)部門(mén)的力量參與智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正在成為各個(gè)地方政府探索的領(lǐng)域。PPP模式能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的靈活運(yùn)作對(duì)社會(huì)資源優(yōu)化配置,是一種能優(yōu)化社會(huì)資源的智慧社區(qū)建設(shè)模式,但如果在智慧社區(qū)建設(shè)PPP模式實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中運(yùn)行不當(dāng),則將給政府、居民及私營(yíng)部門(mén)造成損失,不符合最初的建設(shè)目的;在智慧社區(qū)建設(shè)中,既不能損害社區(qū)居民的利益,也要保證私營(yíng)部門(mén)從中獲利,使智慧社區(qū)PPP項(xiàng)目達(dá)到整體效益最優(yōu),在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,政府監(jiān)管起到重要的作用。論文采用理論與案例相結(jié)合的研究思路,對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)PPP模式的政府監(jiān)管體系進(jìn)行了分析研究。主要采用調(diào)查法,對(duì)G市S社區(qū)智慧社區(qū)的PPP模式建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,對(duì)政府在智慧社區(qū)PPP模式中監(jiān)管存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,提出完善智慧社區(qū)PPP模式中的政府監(jiān)管機(jī)制的設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)在智慧社區(qū)PPP模式監(jiān)管中需要...
【文章來(lái)源】:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)貴州省
【文章頁(yè)數(shù)】:58 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
智慧社區(qū)建設(shè)PPP模式中的政府監(jiān)管框架
區(qū)建設(shè)則在十件為民辦實(shí)事之中,將在 S 社區(qū)、水口寺社區(qū)、云關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)行試本文主要以 S 社區(qū)智慧社區(qū)建設(shè) PPP 項(xiàng)目為研究對(duì)象),由于資金、技術(shù)力資源等各方面因素,N 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)經(jīng)開(kāi)會(huì)研究決定采用 PPP 模式進(jìn)慧社區(qū)建設(shè),通過(guò)招投標(biāo)選取合作供應(yīng)商 H 科技有限公司為智慧社區(qū)建設(shè) P目合作企業(yè),共同合資成立 NZ 有限公司,首創(chuàng)式地將 PPP 模式應(yīng)用于社區(qū)領(lǐng)域,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行智慧社區(qū)建設(shè),為居民提供更加精準(zhǔn)、便捷、高社區(qū)服務(wù),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精細(xì)化、扁平化和科學(xué)化,打通社會(huì)管理服最后一公里”。在 N 區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)政府與社會(huì)資本合作模式中,私營(yíng)企業(yè)注重的是從居民角度出發(fā),采取從下往上的建設(shè)模式,更多的滿足居民的生求,具有以人為本的價(jià)值觀。.1 S 社區(qū)智慧社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀2016 年 3 月 25 日,N 區(qū)與企業(yè)方 H 科技有限公司正式簽訂合作協(xié)議,該以 5074 萬(wàn)元的報(bào)價(jià)投入智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
圖 3.2 項(xiàng)目合作關(guān)系圖府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)網(wǎng)格中心牽頭,涉及的相關(guān)單位部慧社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作,社區(qū)網(wǎng)格管理辦公室配合 H 科技有社區(qū)網(wǎng)格中心主要為企業(yè)提供政府支持與保障,減少其在各部阻礙,同時(shí)政府部門(mén)也提供大量的信息支持。體方面,在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中,智慧政務(wù)板塊涉及 S 社區(qū)網(wǎng)格大廳等三個(gè)主體部門(mén),社區(qū)網(wǎng)格辦主要負(fù)責(zé)社區(qū)信息的收集要對(duì)社區(qū)居民信息安全保障進(jìn)行監(jiān)管,省政務(wù)大廳則著重關(guān)注企業(yè)在數(shù)據(jù)使用中需嚴(yán)格按照 G 省數(shù)據(jù)編碼規(guī)則進(jìn)行處理,監(jiān)督與管理;政府部門(mén)對(duì) H 科技有限公司具有一票否決權(quán),中存在的各種問(wèn)題能直接否決。在項(xiàng)目建設(shè)中,涉及到跨部門(mén)政府通過(guò)與各部門(mén)協(xié)調(diào),解決了企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作中的障內(nèi)容及程序
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]PPP模式中的政府規(guī)制:西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)研究[J]. 吳淼,徐小豐. 華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(02)
[2]PPP模式在電子政務(wù)建設(shè)中的應(yīng)用研究[J]. 宋魏巍,孫文瑾. 電子政務(wù). 2017(08)
[3]公共服務(wù)外包實(shí)踐中的邊界管理研究[J]. 曲麗濤. 中共天津市委黨校學(xué)報(bào). 2017(04)
[4]縣域PPP項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制研究[J]. 劉煒,陳景新. 財(cái)會(huì)通訊. 2017(05)
[5]“互聯(lián)網(wǎng)+”與地方政府廉政治理的智慧化——基于浙江實(shí)踐的前瞻探索[J]. 胡洪彬. 電子政務(wù). 2017(01)
[6]政府購(gòu)買公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基本要素、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)現(xiàn)策略[J]. 陳偉. 中國(guó)行政管理. 2016(12)
[7]中國(guó)智慧城市建設(shè)的技術(shù)理性與政治理性——基于147個(gè)城市的實(shí)證分析[J]. 于文軒,許成委. 公共管理學(xué)報(bào). 2016(04)
[8]PPP背景下我國(guó)城市公用事業(yè)市場(chǎng)化與政府監(jiān)管面臨的新課題[J]. 劉佳麗,謝地. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家. 2016(09)
[9]區(qū)級(jí)政府推進(jìn)PPP模式的實(shí)踐與探索——以南京市江寧區(qū)為例[J]. 孫濟(jì)惠. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2016(17)
[10]PPP運(yùn)作機(jī)制分析和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)啟示[J]. 黃禮健. 新金融. 2016(07)
碩士論文
[1]論P(yáng)PP模式中政府部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的權(quán)利義務(wù)配置[D]. 李陸昕.華東政法大學(xué) 2013
本文編號(hào):2954678
【文章來(lái)源】:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)貴州省
【文章頁(yè)數(shù)】:58 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
智慧社區(qū)建設(shè)PPP模式中的政府監(jiān)管框架
區(qū)建設(shè)則在十件為民辦實(shí)事之中,將在 S 社區(qū)、水口寺社區(qū)、云關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)行試本文主要以 S 社區(qū)智慧社區(qū)建設(shè) PPP 項(xiàng)目為研究對(duì)象),由于資金、技術(shù)力資源等各方面因素,N 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)經(jīng)開(kāi)會(huì)研究決定采用 PPP 模式進(jìn)慧社區(qū)建設(shè),通過(guò)招投標(biāo)選取合作供應(yīng)商 H 科技有限公司為智慧社區(qū)建設(shè) P目合作企業(yè),共同合資成立 NZ 有限公司,首創(chuàng)式地將 PPP 模式應(yīng)用于社區(qū)領(lǐng)域,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行智慧社區(qū)建設(shè),為居民提供更加精準(zhǔn)、便捷、高社區(qū)服務(wù),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精細(xì)化、扁平化和科學(xué)化,打通社會(huì)管理服最后一公里”。在 N 區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)政府與社會(huì)資本合作模式中,私營(yíng)企業(yè)注重的是從居民角度出發(fā),采取從下往上的建設(shè)模式,更多的滿足居民的生求,具有以人為本的價(jià)值觀。.1 S 社區(qū)智慧社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀2016 年 3 月 25 日,N 區(qū)與企業(yè)方 H 科技有限公司正式簽訂合作協(xié)議,該以 5074 萬(wàn)元的報(bào)價(jià)投入智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
圖 3.2 項(xiàng)目合作關(guān)系圖府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)網(wǎng)格中心牽頭,涉及的相關(guān)單位部慧社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作,社區(qū)網(wǎng)格管理辦公室配合 H 科技有社區(qū)網(wǎng)格中心主要為企業(yè)提供政府支持與保障,減少其在各部阻礙,同時(shí)政府部門(mén)也提供大量的信息支持。體方面,在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中,智慧政務(wù)板塊涉及 S 社區(qū)網(wǎng)格大廳等三個(gè)主體部門(mén),社區(qū)網(wǎng)格辦主要負(fù)責(zé)社區(qū)信息的收集要對(duì)社區(qū)居民信息安全保障進(jìn)行監(jiān)管,省政務(wù)大廳則著重關(guān)注企業(yè)在數(shù)據(jù)使用中需嚴(yán)格按照 G 省數(shù)據(jù)編碼規(guī)則進(jìn)行處理,監(jiān)督與管理;政府部門(mén)對(duì) H 科技有限公司具有一票否決權(quán),中存在的各種問(wèn)題能直接否決。在項(xiàng)目建設(shè)中,涉及到跨部門(mén)政府通過(guò)與各部門(mén)協(xié)調(diào),解決了企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作中的障內(nèi)容及程序
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]PPP模式中的政府規(guī)制:西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)研究[J]. 吳淼,徐小豐. 華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(02)
[2]PPP模式在電子政務(wù)建設(shè)中的應(yīng)用研究[J]. 宋魏巍,孫文瑾. 電子政務(wù). 2017(08)
[3]公共服務(wù)外包實(shí)踐中的邊界管理研究[J]. 曲麗濤. 中共天津市委黨校學(xué)報(bào). 2017(04)
[4]縣域PPP項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制研究[J]. 劉煒,陳景新. 財(cái)會(huì)通訊. 2017(05)
[5]“互聯(lián)網(wǎng)+”與地方政府廉政治理的智慧化——基于浙江實(shí)踐的前瞻探索[J]. 胡洪彬. 電子政務(wù). 2017(01)
[6]政府購(gòu)買公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基本要素、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)現(xiàn)策略[J]. 陳偉. 中國(guó)行政管理. 2016(12)
[7]中國(guó)智慧城市建設(shè)的技術(shù)理性與政治理性——基于147個(gè)城市的實(shí)證分析[J]. 于文軒,許成委. 公共管理學(xué)報(bào). 2016(04)
[8]PPP背景下我國(guó)城市公用事業(yè)市場(chǎng)化與政府監(jiān)管面臨的新課題[J]. 劉佳麗,謝地. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家. 2016(09)
[9]區(qū)級(jí)政府推進(jìn)PPP模式的實(shí)踐與探索——以南京市江寧區(qū)為例[J]. 孫濟(jì)惠. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2016(17)
[10]PPP運(yùn)作機(jī)制分析和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)啟示[J]. 黃禮健. 新金融. 2016(07)
碩士論文
[1]論P(yáng)PP模式中政府部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的權(quán)利義務(wù)配置[D]. 李陸昕.華東政法大學(xué) 2013
本文編號(hào):2954678
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