美古關(guān)系正常化動(dòng)因與前景探析
發(fā)布時(shí)間:2020-06-30 17:06
【摘要】:美國(guó)與古巴自冷戰(zhàn)初期即斷絕外交關(guān)系,冷戰(zhàn)結(jié)束后兩國(guó)依然延續(xù)了敵對(duì)狀態(tài)。美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)古巴實(shí)行制裁封鎖政策,而古巴也一直堅(jiān)持反美立場(chǎng)。但2014年12月17日,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人分別發(fā)表講話,共同宣布開(kāi)啟雙邊關(guān)系正;M(jìn)程,這是半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)兩國(guó)關(guān)系取得的最大進(jìn)展。美古為何在此時(shí)開(kāi)啟關(guān)系正;M(jìn)程,兩國(guó)分別采取了何種措施,將產(chǎn)生什么影響,未來(lái)又將遇到哪些挑戰(zhàn),這些問(wèn)題引起了多方關(guān)注,本文試圖采用層次分析法與歷史文獻(xiàn)分析法對(duì)此作出全面研究。 回顧美古關(guān)系深遠(yuǎn)的歷史淵源,美國(guó)一直將古巴視為天然附屬,但20世紀(jì)50年代末的古巴革命造成雙方在意識(shí)形態(tài)上的分裂,最終導(dǎo)致兩國(guó)斷交。此后兩國(guó)之間偶有緩和,但敵對(duì)狀態(tài)仍是主調(diào)。而奧巴馬上臺(tái)后,兩國(guó)官方良性互動(dòng)頻繁,在貿(mào)易、移民、僑匯、旅游、間諜等關(guān)鍵議題上取得有效進(jìn)展,最終實(shí)現(xiàn)歷史性突破,開(kāi)啟關(guān)系正;M(jìn)程。 實(shí)現(xiàn)這一突破有多重動(dòng)因:首先,從國(guó)際層面來(lái)看,在和平與發(fā)展的時(shí)代主題與全球化趨勢(shì)下,中國(guó)、俄羅斯、歐盟等世界主要經(jīng)濟(jì)政治力量積極發(fā)展與古巴關(guān)系,與美國(guó)的長(zhǎng)期制裁形成鮮明對(duì)比;拉美地區(qū)自21世紀(jì)初以來(lái)逐漸被左翼力量所控制,不再為美國(guó)所能隨心操控,加上古巴為突破美國(guó)封鎖制裁付出的多年周邊外交努力,拉美國(guó)家普遍要求美國(guó)解除制裁,促使其重新審視對(duì)古巴政策;加拿大與古巴有著悠久的貿(mào)易往來(lái)和從未斷交的良好關(guān)系,歷任加政府都致力于協(xié)調(diào)美古關(guān)系,而梵蒂岡則借由自身的宗教影響力和與兩國(guó)的牢固精神紐帶進(jìn)行積極斡旋,加、梵兩國(guó)為美古之間的秘密談判和最終和解提供了強(qiáng)大的外部助力。其次,從國(guó)家層面來(lái)看,對(duì)于美國(guó)而言,奧巴馬時(shí)期的美國(guó)奉行“巧實(shí)力”外交,重視談判和解與多邊合作,為改變對(duì)古巴政策奠定了良好的戰(zhàn)略基礎(chǔ);重塑與古巴關(guān)系有利于贏得拉美國(guó)家的信任,維護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)防的后院安全,符合其當(dāng)前國(guó)家利益;同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)利益團(tuán)體也敦促政府改變對(duì)古巴政策,傳統(tǒng)意義上的、反卡斯特羅政府的保守派古巴裔美國(guó)人逐漸為年輕的、主張緩和接觸的溫和派所取代,加上由于長(zhǎng)期制裁遭受損害的商業(yè)團(tuán)體也施壓政府,支持制裁的游說(shuō)團(tuán)體整體力量遭到削弱,促使奧巴馬做出這一歷史性決策。對(duì)于古巴而言,為破除制裁封鎖,一直積極進(jìn)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展外交關(guān)系,展現(xiàn)出更加開(kāi)放、現(xiàn)代、有誠(chéng)意做出改變的形象,獲得了國(guó)際社會(huì)的普遍支持;緩和與美國(guó)關(guān)系,將解決古巴長(zhǎng)期面臨的多重困境,為改革保障一個(gè)良好的外部環(huán)境。再次,從個(gè)人層面來(lái)看,奧巴馬草根奮斗的經(jīng)歷、富有包容力的個(gè)性以及尋求外交遺產(chǎn)的個(gè)人訴求,與勞爾·卡斯特羅低調(diào)務(wù)實(shí)的個(gè)人作風(fēng)、推進(jìn)國(guó)家改革的政治目標(biāo)相契合,成為促使這兩位領(lǐng)導(dǎo)人握手言和的重要因素。 美古兩國(guó)開(kāi)啟正;瘜(duì)于兩國(guó)、美洲地區(qū)和世界格局都將產(chǎn)生積極影響。美國(guó)擺脫了“制裁包袱”,有利于提升其地區(qū)和世界影響力;古巴則有望走出長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)困境,為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革帶來(lái)巨大機(jī)遇。拉美地區(qū)消除了主要的地區(qū)不穩(wěn)定因素,各國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退可能修復(fù)與美國(guó)關(guān)系,這將有利于該地區(qū)一體化的深入推進(jìn)。此外,美古關(guān)系破冰釋放了古巴的巨大商業(yè)潛力,進(jìn)一步營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,將使中、俄、歐等受惠,而國(guó)際社會(huì)也向構(gòu)建和平公正的國(guó)際新秩序邁出了重要一步。 但美古兩國(guó)未來(lái)關(guān)系的發(fā)展仍將面臨多重挑戰(zhàn)。多年的意識(shí)形態(tài)對(duì)立,導(dǎo)致兩國(guó)在政治理念和政策目標(biāo)上有著較大分歧;美國(guó)徹底解除對(duì)古巴制裁必須通過(guò)國(guó)會(huì)決議,但共和黨控制的國(guó)會(huì)一貫秉持反卡斯特羅的立場(chǎng),這意味著目前奧巴馬只能暫時(shí)依靠總統(tǒng)權(quán)力促進(jìn)美古接觸,難以根除兩國(guó)關(guān)系的真正癥結(jié);古巴國(guó)內(nèi)對(duì)于改革也一直存在爭(zhēng)議,未來(lái)改革將進(jìn)行到何種程度、去向何處仍是未知,美國(guó)所希望看到的西方式民主很難在古巴實(shí)現(xiàn),這也為雙邊關(guān)系的發(fā)展增加了不確定性?梢灶A(yù)見(jiàn)的是,雖然兩國(guó)已重啟相關(guān)談判,但兩國(guó)關(guān)系在短期內(nèi)難以完全實(shí)現(xiàn)正;;而長(zhǎng)期來(lái)看,和平與合作是美古關(guān)系發(fā)展的必然趨勢(shì),中國(guó)、越南等社會(huì)主義國(guó)家與美國(guó)的關(guān)系發(fā)展模式將為美古關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
【學(xué)位授予單位】:北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D871.2;D875.1
本文編號(hào):2735568
【學(xué)位授予單位】:北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D871.2;D875.1
【參考文獻(xiàn)】
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