本文關(guān)鍵詞：朝核問題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　2016年1月6日（今天）上午，朝鮮宣布進(jìn)行了第四次核試驗(yàn)，自稱“已經(jīng)擁有氫彈”。中國(guó)對(duì)朝鮮的政策應(yīng)該如何進(jìn)行調(diào)整？這是未來一段時(shí)間政府、學(xué)者、網(wǎng)民都關(guān)心的話題。朝鮮核問題關(guān)系到中國(guó)的切身利益，而且具有高度特殊敏感性。

　　《國(guó)關(guān)前沿通訊》微信號(hào)總結(jié)了2013年2月12日朝鮮第三次核試驗(yàn)之后中國(guó)一些最著名的朝鮮問題專家對(duì)中國(guó)對(duì)朝政策的看法。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的國(guó)際關(guān)系學(xué)界對(duì)朝鮮核問題、東北亞局勢(shì)以及中國(guó)的政策進(jìn)行了深刻的討論和反思，但到5月份，這種討論基本上結(jié)束，媒體很少再進(jìn)行分析，官方進(jìn)行了一定的“輿論引導(dǎo)”，包括雜志、期刊均受到了影響�！皣�(guó)關(guān)前沿通訊”微信號(hào)注意到，對(duì)于中國(guó)的朝鮮政策，中國(guó)學(xué)界有幾種截然不同的看法。簡(jiǎn)單總結(jié)一下，可以分為六種主張，而且相互進(jìn)行爭(zhēng)論。但是，這只是各位學(xué)者在2013年2月—5月之間的公開看法，三年后他們可能會(huì)有觀點(diǎn)的調(diào)整，尤其是今天第四次“核爆”之后更有可能改變某些看法。

　　中國(guó)學(xué)者關(guān)于對(duì)朝政策的六種看法

　　簡(jiǎn)單總結(jié)一下，關(guān)于東北亞局勢(shì)的判斷，以及中國(guó)應(yīng)該如何調(diào)整對(duì)朝政策，中國(guó)存在六種差別很大的聲音，可以區(qū)分為六類學(xué)者：無條件支持朝鮮論者、現(xiàn)狀維持論者、有限制裁論者、嚴(yán)厲制裁論者、現(xiàn)實(shí)主義論者、棄朝論者。

　　其中，無條件支持朝鮮論者，即主張中國(guó)在任何情況下下都應(yīng)該支持朝鮮發(fā)展核武器的權(quán)利，支持朝鮮以核武器來對(duì)抗美國(guó)，這以中國(guó)最著名的紅色網(wǎng)站烏有之鄉(xiāng)為代表。他們認(rèn)為朝鮮之所以發(fā)展核武器，完全是因?yàn)槊绹?guó)的威脅所致，中國(guó)應(yīng)該完全支持朝鮮。

　　與此截然相反的是棄朝論者，即主張中國(guó)應(yīng)該徹底拋棄朝鮮，完全斷絕對(duì)朝鮮的援助，同美韓站在一條戰(zhàn)線上制裁朝鮮，甚至明確支持韓國(guó)統(tǒng)一朝鮮。這主要是中國(guó)極端的自由派學(xué)者的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上有很多支持者。其中，趙楚的一篇文章非常著名，很具有代表性。趙楚認(rèn)為中國(guó)的對(duì)朝政策已經(jīng)徹底失敗，中國(guó)自身的戰(zhàn)略思維和政策存在重大失誤，應(yīng)該進(jìn)行檢討。朝鮮對(duì)中國(guó)已經(jīng)起不到任何戰(zhàn)略緩沖作用，中國(guó)不要再以虛假的意識(shí)形態(tài)和陳舊的冷戰(zhàn)式地緣戰(zhàn)略思維來指導(dǎo)中國(guó)外交。他還提到，中國(guó)的職業(yè)外交思維和戰(zhàn)略，一直讓位于意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗措施，并且中共的外聯(lián)部門出于自身利益排斥了職業(yè)外交官的專業(yè)思維。鄧聿文的觀點(diǎn)比趙楚要溫和，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該考慮放棄朝鮮，促成半島統(tǒng)一有利瓦解美日韓的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，緩解中國(guó)東北亞的地緣政治壓力，并有利臺(tái)灣問題的解決，中國(guó)也可以在朝鮮培植一個(gè)親華政權(quán)，并對(duì)其承諾安全保障。

　　盡管無條件支持朝鮮論者、棄朝論者的觀點(diǎn)截然相反，處于政治光譜的兩個(gè)極端，但是二者有一些相似之處。一是語言非常激進(jìn)，二是他們都是以某種意識(shí)形態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，而不是以國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)。國(guó)際關(guān)系學(xué)者考慮問題的基點(diǎn)，應(yīng)該是國(guó)家利益，而非單純的意識(shí)形態(tài)，不能過于極端、要保持冷靜。國(guó)家利益沒有階級(jí)性，分析國(guó)家利益時(shí)不能帶有意識(shí)形態(tài)色彩。當(dāng)然，這兩種極端觀點(diǎn)，也缺乏政策影響力，不會(huì)得到中國(guó)政府的支持，過多地進(jìn)行討論沒有意義。

　　因此，中國(guó)學(xué)界的辯論，主要集中體現(xiàn)在現(xiàn)狀維持論者、有限制裁論者、積極制裁論者、現(xiàn)實(shí)主義論者四類學(xué)者之間的爭(zhēng)論。官方認(rèn)為，中國(guó)的對(duì)朝政策主要有三大目標(biāo)：維護(hù)朝鮮半島無核化、通過對(duì)話和平解決爭(zhēng)端、維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定。這三點(diǎn)也是中國(guó)在東北亞的基本國(guó)家利益所在�！胺磳�(duì)朝鮮搞核武器”這肯定是官方與學(xué)者的共識(shí)，但問題在于如何反對(duì)？朝鮮第三次核試驗(yàn)后，引發(fā)的是中國(guó)學(xué)界對(duì)于如下兩個(gè)問題的爭(zhēng)論：一是上述三點(diǎn)中國(guó)是否做到了，或者說中國(guó)的對(duì)朝政策是成功的還是失敗的；二是在上述三點(diǎn)無法同時(shí)實(shí)現(xiàn)的情況下，哪個(gè)是最重要的，或者說應(yīng)該優(yōu)先努力實(shí)現(xiàn)哪一點(diǎn)。上述四類學(xué)者之間的分歧，主要體現(xiàn)在這兩個(gè)問題上。

　　第一類是現(xiàn)狀維持論者，其主要代表學(xué)者有阮宗澤、彭光謙，后來劉江永、陶文釗也曾經(jīng)撰寫文章對(duì)這種觀點(diǎn)表示某種支持。大體上看，這些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的對(duì)朝政策并未失敗，“失敗論”的提出者是別有用心的，是“潑臟水”。彭光謙認(rèn)為，導(dǎo)致朝鮮發(fā)展核武器的責(zé)任在于美韓，而不在于中國(guó)，所以中國(guó)對(duì)朝政策的框架不必做大的調(diào)整，中國(guó)也不必太過自責(zé)。劉江永認(rèn)為，美韓對(duì)朝鮮的敵對(duì)政策導(dǎo)致了朝鮮的不安全感，應(yīng)該反思的是美韓，而不是中國(guó)，而且制裁和高壓不能讓朝鮮就范，應(yīng)該給朝鮮安全的國(guó)際環(huán)境的開放的經(jīng)濟(jì)政策。陶文釗認(rèn)為，中國(guó)不必在制裁問題上有什么調(diào)整，中國(guó)已經(jīng)嚴(yán)格遵守聯(lián)合國(guó)決議，聯(lián)合國(guó)決議并不要求切斷與朝鮮的任何經(jīng)濟(jì)往來，中朝之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩個(gè)鄰國(guó)之間的正常關(guān)系。他們認(rèn)為，中國(guó)的作用應(yīng)該是繼續(xù)扮演勸和促談的角色，繼續(xù)推動(dòng)發(fā)揮六方會(huì)談的作用。他們大多認(rèn)為，在朝鮮半島的無核化和穩(wěn)定二者不可兼得的情況下，中國(guó)還是應(yīng)該優(yōu)先考慮半島的穩(wěn)定問題，應(yīng)該盡量地支持朝鮮政權(quán)，防止朝鮮內(nèi)部發(fā)生混亂。

　　第二類是有限制裁論者，其主要代表學(xué)者有時(shí)殷弘、朱鋒、沈丁立、薛理泰，等等。此外廣受民眾歡迎的報(bào)紙《環(huán)球時(shí)報(bào)》，這次也持類似觀點(diǎn)。這些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的對(duì)朝政策不需打破原有的架構(gòu)，但應(yīng)該做一些調(diào)整，放縱朝鮮與壓垮朝鮮都不符合中國(guó)的利益。中國(guó)應(yīng)該表明立場(chǎng)，堅(jiān)決反對(duì)朝鮮核試驗(yàn)，對(duì)朝鮮給以必要的警告，但警告應(yīng)該是友好的。中國(guó)不能再無條件地袒護(hù)朝鮮，未來中國(guó)既有可能嚴(yán)厲制裁朝鮮，也有可能對(duì)朝鮮釋放善意，但這取決于朝鮮的做法。如果朝鮮繼續(xù)一意孤行，那么中國(guó)就應(yīng)該逐漸加緊制裁，但僅制裁又不一定能夠起作用，中國(guó)還是應(yīng)該以勸和促談的方式為主。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與美韓的合作，但不能加入美韓陣營(yíng)，同時(shí)注意美國(guó)利用朝核問題繼續(xù)遏制中國(guó)的企圖�？傊@些學(xué)者并不認(rèn)為中國(guó)對(duì)朝政策是失敗的，朝鮮依然是中國(guó)的一張牌，中國(guó)的對(duì)朝政策應(yīng)該進(jìn)行積極調(diào)整，但應(yīng)繼續(xù)保持友好關(guān)系。時(shí)殷弘尤其強(qiáng)調(diào)，在必要的時(shí)候可以進(jìn)行“單邊制裁”，但嚴(yán)厲制裁朝鮮是極其不明智的，不到萬不得已不能拋棄朝鮮。薛理泰認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)面對(duì)的是一個(gè)有核的朝鮮，想制裁的話務(wù)必要“慎而又慎”。

　　第三類是積極制裁論者，代表學(xué)者有張璉瑰、賈慶國(guó)、李開盛，他們的觀點(diǎn)大體相似，都是從朝鮮擁核對(duì)中國(guó)的負(fù)面作用來要求中國(guó)進(jìn)行積極反省。張璉瑰認(rèn)為，中國(guó)對(duì)朝政策雖然不能說失敗，但也不是很成功，因?yàn)橹袊?guó)的三大目標(biāo)無核化、和平、穩(wěn)定一個(gè)都沒有實(shí)現(xiàn)。目前時(shí)代已經(jīng)發(fā)生變化，朝鮮對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略緩沖地價(jià)值已大不如前，甚至已經(jīng)成為了中國(guó)的戰(zhàn)略負(fù)資產(chǎn)，而且朝鮮也正在試圖排除中國(guó)對(duì)其影響力。在無核化、穩(wěn)定二者不能兼得的情況下，我們對(duì)無核化的考慮要優(yōu)先于穩(wěn)定。朝鮮發(fā)展核武器是一個(gè)既定政策，不是美國(guó)“刺激”出來的，朝鮮會(huì)不遺余力地發(fā)展核武器，而不是將其作為談判籌碼。朝鮮的第三輪核試驗(yàn)對(duì)中國(guó)來說是很大的威脅，可能會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，也有可能會(huì)導(dǎo)致韓、日走上擁核道路，因此中國(guó)應(yīng)該對(duì)朝鮮施加壓力。中國(guó)的制裁是非常必要的，而且應(yīng)該比較嚴(yán)厲、嚴(yán)格地制裁，但可以只將制裁范圍限制在軍用物資（如石油），而暫時(shí)不減少民用物資的援助。張璉瑰在2013年甚至預(yù)測(cè)朝鮮半島爆發(fā)沖突的可能性是80%，中國(guó)不可能置身事外、“獨(dú)善其身”，中國(guó)應(yīng)該未雨綢繆。賈慶國(guó)分析了朝鮮核武器對(duì)中國(guó)的環(huán)境、地緣政治、國(guó)際安全造成的威脅，認(rèn)為朝鮮對(duì)中國(guó)的地緣政治價(jià)值已經(jīng)很小，中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)朝鮮發(fā)展核武器。甚至賈慶國(guó)告誡韓國(guó)要擴(kuò)充軍事力量、做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，一旦朝鮮挑釁韓國(guó)，美國(guó)或中國(guó)應(yīng)該給以韓國(guó)援助。李開盛認(rèn)為，朝鮮只會(huì)令社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)一步蒙羞，崩潰的可能性存在，這將導(dǎo)致中國(guó)喪失持續(xù)數(shù)十年的地理緩沖空間，并給東北亞局勢(shì)以及中國(guó)外交帶來極大的不確定性與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此中國(guó)應(yīng)在核問題、對(duì)朝援助方面采取更加堅(jiān)決的態(tài)度，在意識(shí)形態(tài)方面與朝鮮進(jìn)行切割，并通過發(fā)展對(duì)韓關(guān)系在東北亞建立新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。上述觀點(diǎn)似乎在網(wǎng)絡(luò)上有較多的支持者，但目前中國(guó)政府尚未完全按照這種主張來調(diào)整其政策。

　　除此之外，還有一種觀點(diǎn)非常獨(dú)特，就是以閻學(xué)通為代表的現(xiàn)實(shí)主義者。閻學(xué)通認(rèn)為，現(xiàn)在的問題是中國(guó)和國(guó)際社會(huì)根本就沒辦法阻止朝鮮擁核，2013年閻學(xué)通預(yù)測(cè)朝鮮肯定會(huì)進(jìn)行第四次核試驗(yàn)。當(dāng)朝鮮完成彈頭小型化的試驗(yàn)之后，很可能以停止核試驗(yàn)為砝碼與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行一次政治交易。朝鮮可能會(huì)把一次本不需要進(jìn)行的核試驗(yàn)?zāi)贸鰜砼c有關(guān)國(guó)家進(jìn)行交換，即通報(bào)有關(guān)國(guó)家將進(jìn)行核試驗(yàn)，如果各國(guó)解除制裁就不進(jìn)行那次核試驗(yàn)。明知這是朝鮮的策略，但為了政治上的正確，不承擔(dān)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)的責(zé)任，有些國(guó)家將只好接受朝鮮的要求。不過，在最后一次不必要的核試驗(yàn)來臨之前，朝鮮顯然還得進(jìn)行核試驗(yàn)。日本是受益者，顯然會(huì)利用朝鮮核實(shí)驗(yàn)增強(qiáng)其修改和平憲法的合法性，美國(guó)獲益雖不大但也有一點(diǎn)，美國(guó)寧愿讓朝鮮有核武器也不會(huì)與朝鮮簽訂和平協(xié)定。俄羅斯、中國(guó)和韓國(guó)又怎么能變害為利呢？換句話說，將朝鮮變成一個(gè)擁有核武器的敵人對(duì)我國(guó)有利，還是讓朝鮮成為一個(gè)擁核但不反華的國(guó)家對(duì)我有利？我們應(yīng)該分析中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、決策者面臨的兩難是什么，然后才能得出什么策略對(duì)中國(guó)相對(duì)更為有利。閻學(xué)通認(rèn)為，上述幾種觀點(diǎn)主張雖然對(duì)立，但立論邏輯都是以絕對(duì)損失角度為分析基礎(chǔ)。我們需要相對(duì)損失較小的角度進(jìn)行分析，如果沒有獲得絕對(duì)收益的選擇，什么政策才是損失最小的選擇？可行性是政策研究與理論研究的重大區(qū)別，有用政策建議不是邏輯完整，而是有操作性。

　　以上是各位學(xué)者在2013年2月—5月之間的公開觀點(diǎn)，朝鮮第四次核試驗(yàn)之后，或許他們又會(huì)發(fā)生某些變化。中國(guó)政府可能也會(huì)微妙地調(diào)整政策，以下是可能的轉(zhuǎn)變。

　　1. 中國(guó)政府不太可能根本性地調(diào)整對(duì)朝政策，不會(huì)加大制裁力度，不會(huì)減少糧食援助。從外交部發(fā)言人今天的表態(tài)中就可以看出，中國(guó)的語氣要弱于2009年第二次、2013年第三次朝鮮核試驗(yàn)。一旦朝鮮政權(quán)面臨崩潰，對(duì)中國(guó)的危害更大，因此中國(guó)肯定會(huì)繼續(xù)援助和支持。

　　2. 目前中國(guó)政府的政策是介于“維持現(xiàn)狀”與“有限制裁”之間。盡管進(jìn)行了制裁，但基本上是表面性的。中國(guó)制訂了一些軍事預(yù)案，防止朝鮮半島局勢(shì)發(fā)生突變。第四次核試驗(yàn)之后，可能會(huì)進(jìn)一步向“有限制裁”轉(zhuǎn)變，但不會(huì)有較大轉(zhuǎn)變，不會(huì)進(jìn)行“積極制裁”。

　　3. 朝鮮核試驗(yàn)并非導(dǎo)致中朝關(guān)系變壞的原因，中朝關(guān)系變壞也未必是導(dǎo)致朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)的原因。中朝關(guān)系變壞，主要是因?yàn)?012年初金正恩上臺(tái)，以及2013年底朝鮮內(nèi)政動(dòng)蕩（張成澤）被處死，與朝鮮二、三次核試驗(yàn)的節(jié)點(diǎn)距離很遠(yuǎn)。同時(shí)，，朝鮮發(fā)展核武器是既定政策，任何國(guó)家都不可能阻止，無論中國(guó)對(duì)朝鮮采取何種政策，朝鮮都會(huì)那樣做，因此中朝關(guān)系變壞也不一定是導(dǎo)致朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)的原因。換句話說，未來中朝關(guān)系改善的可能性依然是有的，中國(guó)表面上譴責(zé)，但實(shí)際上還是會(huì)支持的，至少要有糧食援助。

　　4. 中國(guó)現(xiàn)在的對(duì)朝政策，并非基于意識(shí)形態(tài)與政權(quán)合法性，完全是基于地緣政治現(xiàn)實(shí)主義。朝鮮發(fā)展核武器對(duì)中國(guó)安全環(huán)境有影響，但朝鮮內(nèi)政動(dòng)蕩和政權(quán)崩潰，危害更大。

　　5. 在中國(guó)沒有能力阻止朝鮮繼續(xù)開發(fā)核能力的情況下，口頭上“堅(jiān)決反對(duì)”已經(jīng)無法奏效的前提下，中國(guó)的政策重心應(yīng)該是減少對(duì)中國(guó)的損失，利用各國(guó)之間的矛盾使得中國(guó)利益最大化。（文章來源：《國(guó)關(guān)前沿通訊》微信號(hào)）

（責(zé)任編輯：孫建楠 HN010）

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