摘要：4月20日，習(xí)近平主席將對巴基斯坦進(jìn)行國事訪問。這是習(xí)主席作為中國國家元首首次訪巴，也是中國國家主席時(shí)隔9年再次訪巴。此次訪問意義重大，必將進(jìn)一步鞏固中巴全天候友誼，深化全方位合作，將中巴命運(yùn)共同體打造成為中國與周邊國家的樣板和典范。

    關(guān)鍵詞：中巴鐵,怎樣練成,習(xí)近平,巴基斯坦,中國外交論文

 

    “全天候友誼”意味著中巴友好關(guān)系不受國際形勢變化的干擾，不受國內(nèi)局勢變動(dòng)的影響，歷久彌堅(jiān)，始終向前發(fā)展。周恩來總理曾說過，“中巴兩國人民的友好交往可以追溯到歷史的黎明時(shí)刻，這種友好關(guān)系經(jīng)歷了歷史的考驗(yàn)。”

 

    1000多年前，中國東晉高僧法顯和唐代高僧玄奘先后路過今天的巴基斯坦的北部古城塔克西拉，在這里傳經(jīng)布道，使得當(dāng)?shù)爻蔀檠芯糠鸾痰浼牡胤剑两駛鳛榧言�。在近代反帝反殖的長期斗爭中，兩國人民一直相互同情、相互支持。1947年巴基斯坦贏得獨(dú)立，1949年中國人民獲得解放。巴基斯坦是最早承認(rèn)新中國的國家之一。1951年中巴正式建交，巴是伊斯蘭世界第一個(gè)與中國建交的國家。

 

    1955年萬隆會(huì)議期間，周恩來總理與巴總理穆？阿里舉行友好會(huì)談，對增進(jìn)中巴之間的了解與合作發(fā)揮了重要作用。次年兩國即實(shí)現(xiàn)總理互訪。雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明中稱，兩國政治制度不同以及對于許多問題的見解不同，但并不妨礙雙方加強(qiáng)友好關(guān)系。自此，中巴交往有了良好開端。60、70年代，南亞局勢和世界形勢變化，兩國關(guān)系迅速升溫，高層互訪頻繁。1963年，中巴通過友好談判簽訂了《邊界協(xié)定》。1965～1971年，巴在歷屆聯(lián)合國大會(huì)上都以提案國的身份支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利。1971年，巴協(xié)助中美恢復(fù)了正常外交關(guān)系。同樣，中國對巴也以誠相待，在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上都給予巴大力支持，多次助巴渡過困境。

 

    80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、世界政治格局發(fā)生劇變，中巴友好關(guān)系經(jīng)受住了國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，繼續(xù)向前發(fā)展。1989年，貝娜齊爾？布托總理訪華，鄧小平在談到中巴關(guān)系時(shí)強(qiáng)調(diào)，“兩國之間互相尊重、平等相待、無任何疙瘩，即使有不同意見也能相互理解。非常特殊的是，巴基斯坦無論哪一派、哪一屆政府，都堅(jiān)持巴中友好。”此間，巴國內(nèi)歷經(jīng)多次政權(quán)更迭，但巴政局變化沒有影響中巴關(guān)系的健康發(fā)展。

 

    進(jìn)入21世紀(jì)以來，中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步全面、深入發(fā)展。雙方高層接觸頻繁，政治互信不斷加固。2003年，兩國簽署《關(guān)于雙邊合作發(fā)展方向的聯(lián)合宣言》，規(guī)劃了中巴全面合作伙伴關(guān)系的前進(jìn)方向。2005年，兩國簽訂《中巴睦鄰友好合作條約》，為中巴關(guān)系長期穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。2006年，兩國簽署《中巴經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步推動(dòng)了中巴關(guān)系邁向新高度。扎爾達(dá)里任巴總統(tǒng)期間（2008～2013年），曾7次訪華，簽訂了涵蓋經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能源、教育等領(lǐng)域多項(xiàng)合約，推動(dòng)兩國關(guān)系全方位發(fā)展。本屆政府成立后，李克強(qiáng)總理首訪四國即包括巴基斯坦，當(dāng)時(shí)正值巴新舊政府交替，訪問體現(xiàn)出中巴之間的高度互信和特殊友誼。時(shí)隔不到兩個(gè)月，巴新總理謝里夫即首訪中國，雙方發(fā)表了《關(guān)于新時(shí)期深化中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的共同展望》。“全方位合作”注入正能量

 

    從中巴關(guān)系發(fā)展進(jìn)程可以看出，兩國有著高度互信的政治基礎(chǔ)。中巴以維護(hù)對方國家核心利益為基軸，在事關(guān)彼此國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族安全等重大問題上相互理解和支持。這是中巴友好關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基石。

 

    同時(shí)，中巴“全方位合作”還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、安全、人文等各個(gè)方面，為友好關(guān)系向前發(fā)展不斷注入新能量。

 

    一是經(jīng)貿(mào)合作顯著加強(qiáng)。過去一段時(shí)間里，與政治關(guān)系相比，中巴經(jīng)貿(mào)合作相對滯后。上世紀(jì)90年代，雙邊貿(mào)易額仍在10億美元徘徊。進(jìn)入21世紀(jì)，兩國通過一系列實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措和制度性安排，經(jīng)濟(jì)合作逐步深化，雙邊貿(mào)易額大幅增長。中巴于2006年簽署了《自由貿(mào)易協(xié)定》，并設(shè)立海爾—魯巴工業(yè)園區(qū)，成為中國首個(gè)在境外正式掛牌的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。2009年，中巴又簽署《自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，是迄今兩國各自對外國開放程度最高、內(nèi)容最全面的自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定。2013年，中巴總理互訪期間，提出共建“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”藍(lán)圖，并逐步制定了新疆喀什至巴瓜達(dá)爾港“四位一體”遠(yuǎn)景規(guī)劃。走廊建設(shè)對拉動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展效果突出。當(dāng)年中巴貿(mào)易額即突破150億美元大關(guān)，中國成為巴基斯坦第一大貿(mào)易伙伴國；2014年，中國對巴直接投資額達(dá)到7億美元，成為巴最大的外國直接投資來源國。

 

    二是安全防務(wù)合作卓有成效。中巴兩軍關(guān)系友好密切，已建立防務(wù)安全磋商機(jī)制。兩軍高層經(jīng)常互訪。中巴合作生產(chǎn)梟龍戰(zhàn)機(jī)等高科技武器。中巴聯(lián)合軍演已舉行多次，2014年10月，兩國海軍在卡拉奇港以南的阿拉伯海海域，舉行了“喜馬拉雅1號(hào)”聯(lián)合演練。

 

    中巴在反恐領(lǐng)域的合作也進(jìn)一步深化。巴軍方表示，“東伊運(yùn)”是中巴兩國的共同敵人，巴將不遺余力堅(jiān)決打擊。巴方絕不允許任何人、任何組織利用巴領(lǐng)土從事反華分裂活動(dòng)。巴軍方相繼在巴境內(nèi)擊斃和抓捕多名“東伊運(yùn)”頭目。巴方還表示將盡一切可能保障在巴中資企業(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。中國也堅(jiān)定支持巴根據(jù)自身國情制定和實(shí)施反恐戰(zhàn)略，明確譴責(zé)巴境內(nèi)發(fā)生的暴力恐怖事件。中國強(qiáng)調(diào)，巴作為反恐前沿國家為國際反恐斗爭做出了重要貢獻(xiàn)和付出巨大犧牲，應(yīng)得到國際社會(huì)的承認(rèn)和肯定。此外，中巴還在阿富汗問題上加強(qiáng)合作，以促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

 

    三是人文交流深入發(fā)展，友好情感代代相傳。中巴之間的高度互信和相互理解是深植于兩國人民心中的。行走在巴國街頭，民眾對中國發(fā)自內(nèi)心的友好顯露在方方面面，這份深情厚誼深深感染了每個(gè)到訪過巴的中國人。患難中更見真情。2008年，中國汶川地震，巴政府在第一時(shí)間將超過10萬噸救災(zāi)物資運(yùn)往災(zāi)區(qū)。獲悉災(zāi)區(qū)帳篷緊缺后，巴動(dòng)用了國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備，將所有22260頂帳篷全部捐贈(zèng)給中國。2010年，巴遭遇歷史上罕見的特大洪災(zāi)，中國最早將救災(zāi)物資運(yùn)抵巴災(zāi)區(qū)，并多次追加援助，承諾援助總額達(dá)2.5億美元，成為中國對單個(gè)國家手筆最大的救災(zāi)援助。中國盡己所能提供幫助，讓巴人民深受感動(dòng)。

 

    兩國在文化、教育、科技、新聞等領(lǐng)域的民間往來和交流也日益增多。中巴保持百人青年團(tuán)互訪機(jī)制，青年干部培訓(xùn)和青年志愿者服務(wù)等方面的合作不斷加強(qiáng)；兩國大學(xué)、智庫、新聞媒體、影視等方面的交流深化；舉辦友好年、文化月、電影周、旅游節(jié)等活動(dòng)，2011年是“中巴友好年”，2015年又被定為“中巴友好交流年”；這些均增進(jìn)了兩國社會(huì)各界尤其是青年人之間的交流與了解，有益于推動(dòng)中巴友誼世代相傳。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”新里程碑

 

    “中巴經(jīng)濟(jì)走廊”相關(guān)項(xiàng)目是此次習(xí)主席出訪的重要內(nèi)容。目前，作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊終點(diǎn)和重點(diǎn)的瓜達(dá)爾港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到收官階段，本月內(nèi)正式啟用，年內(nèi)即可全面投入運(yùn)營。這意味著，這條將中國與阿拉伯海和霍爾木茲海峽連接起來的新航線已經(jīng)貫通。這不僅會(huì)讓中巴兩國受益，還會(huì)讓區(qū)域相關(guān)國家受益。

 

    中巴經(jīng)濟(jì)走廊涵蓋了能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、金融、旅游、消除貧困、人文交流等眾多領(lǐng)域，自提出后受到兩國領(lǐng)導(dǎo)層高度重視。建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊對兩國而言均意義非凡。

 

    一方面，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中國“一帶一路”倡議的重要組成部分，是中國與周邊地區(qū)互聯(lián)互通的旗艦項(xiàng)目。其一，巴基斯坦是海陸絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)與交匯點(diǎn)。巴地理位置優(yōu)越，可輻射南亞、中亞、西亞中東地區(qū)。中巴海陸對接將對中國與整個(gè)西部地區(qū)的互聯(lián)互通具有戰(zhàn)略意義。其二，能源通道安全。聯(lián)通新疆喀什與巴瓜達(dá)爾港，從中國西北打通至阿拉伯海出�？�，不僅使中國到達(dá)歐洲和非洲的距離大大縮短，還可緩解馬六甲海峽對中國進(jìn)出印度洋的瓶頸制約。

 

    另一方面，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)有助于巴提振經(jīng)濟(jì)。巴近年來受安全形勢不佳、能源供應(yīng)短缺等因素影響，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高通脹、低增長、高赤字態(tài)勢，外資大幅抽逃，失業(yè)率不斷上升。巴去年推出遠(yuǎn)景展望《巴基斯坦2025》，列出驅(qū)動(dòng)發(fā)展七大支柱，其中基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目、人力資源等均與中巴經(jīng)濟(jì)走廊直接關(guān)聯(lián)。借助走廊建設(shè)，巴可將地緣稟賦轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)紅利，打通經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸命脈，走出能源短缺困境，并有效盤活各地資源，吸引更多投資，為沿線民眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的組織架構(gòu)不斷完善，雙方通過聯(lián)合合作委員會(huì)來統(tǒng)籌走廊建設(shè)。在制定遠(yuǎn)景規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)短期和中長期目標(biāo)有效結(jié)合的基礎(chǔ)上，優(yōu)先推進(jìn)20多個(gè)早期收獲項(xiàng)目，包括喀喇昆侖公路升級改造二期工程、卡西姆港煤電、真納太陽能電力園、瓜達(dá)爾港及相關(guān)配套基建等。

 

    瓜達(dá)爾港位于巴西南部俾路支省內(nèi)，距離巴港口城市卡拉奇約600公里，毗鄰巴基斯坦和伊朗邊界，瀕臨阿拉伯海，靠近霍爾木茲海峽，是印度洋上的咽喉要地。2002年，中巴達(dá)成聯(lián)合開發(fā)瓜達(dá)爾深海港口的協(xié)議，由中國貸款資助、分兩個(gè)階段興建完成。2005年，中國完成了瓜達(dá)爾港一期工程建設(shè)。2013年，巴政府將瓜達(dá)爾港的建設(shè)和營運(yùn)權(quán)交于中國海外港口控股有限公司。作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的核心項(xiàng)目，中巴一致同意把該港打造成集自貿(mào)區(qū)、機(jī)場功能等為一體的多功能碼頭，將修建瓜達(dá)爾港東部連接港口和海岸線的高速公路、瓜達(dá)爾港防波堤建設(shè)、錨地疏浚工程、自貿(mào)區(qū)基建建設(shè)、新瓜達(dá)爾國際機(jī)場等9個(gè)早期收獲項(xiàng)目，預(yù)期在3至5年內(nèi)完成。

 

    中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“中巴鐵”的新里程碑，建成后必將造福于兩國人民并惠及整個(gè)地區(qū)。相信習(xí)主席此訪也必能帶領(lǐng)“全天候友誼、全方位合作”的中巴關(guān)系走入新紀(jì)元。