本文關(guān)鍵詞：試析國(guó)際關(guān)系中的榮譽(yù)因素，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中南大學(xué)》 2008年

長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通管理體制改革研究

陳躍榮  

【摘要】： 城市公共汽車交通是一項(xiàng)重要的民生工程,是衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、科學(xué)技術(shù)水平和城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志,其基本任務(wù)是為社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)、快捷、安全、方便的城市客運(yùn)服務(wù)。當(dāng)前,長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通管理體制仍沿襲傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式,不能適應(yīng)城市公共汽車交通市場(chǎng)快速發(fā)展的要求,需要進(jìn)行改革。 本論文以長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通為研究對(duì)象,在理論方法的選擇上,我們采用了交易經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法,把制度看作市場(chǎng)交易的構(gòu)成要素。由于城市公共汽車交通的準(zhǔn)公共品屬性,我們的研究和分析視野自然轉(zhuǎn)入到了政治和公共決策領(lǐng)域。所以,運(yùn)用公共選擇理論和市場(chǎng)化理論,使城市公共汽車交通在滿足城市基本交通需求的基礎(chǔ)上實(shí)行適度的市場(chǎng)化改革,以激勵(lì)公共汽車交通企業(yè)最大限度地創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,增進(jìn)社會(huì)福利。這是我們進(jìn)行研究的理論前提和本論文的分析理路。在研究方法上,我們采用了調(diào)查研究和分析對(duì)比的方法。將長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通與國(guó)內(nèi)外其它城市的城市公共汽車交通的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較,分析得出長(zhǎng)沙市目前城市公共汽車交通可能存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的解決方案和配套措施。 我們的研究發(fā)現(xiàn),目前長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通管理體制主要存在以下問(wèn)題:(1)在行政組織上,現(xiàn)行的城市公共汽車交通管理職能部門存在管理政出多門、職能交叉等問(wèn)題。(2)在行業(yè)管理方式上,公共汽車交通建設(shè)資金投入不足、城市公共汽車交通基礎(chǔ)設(shè)施落后;行業(yè)整體的服務(wù)水平不高等。(3)在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制方面,長(zhǎng)沙市公共汽車交通企業(yè)嚴(yán)重偏多,而且企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理落后,管理成本普遍偏高等。這些問(wèn)題在客觀上制約了長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通的運(yùn)載能力。為此,按照城市公共汽車交通客運(yùn)的普遍服務(wù)的社會(huì)公益性質(zhì),我們提出以下改革方案:(1)建議成立長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)下設(shè)的常務(wù)機(jī)構(gòu)——公共汽車交通監(jiān)督委員會(huì),形成政府、公共汽車交通監(jiān)督委員會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)“三足鼎立”的行政組織構(gòu)架。(2)在行業(yè)管理上:加強(qiáng)對(duì)特殊群體乘坐公共汽車的財(cái)政補(bǔ)貼;完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的公平性;整合公交線路資源,實(shí)施公交企業(yè)區(qū)域特許專營(yíng)權(quán)等等。(3)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制方面,在確保城市公共汽車交通普遍服務(wù)的前提下,加強(qiáng)公共汽車企業(yè)的整合重組,促進(jìn)公共汽車企業(yè)的市場(chǎng)化改革。(4)在配套措施方面:建議開辟公交專用道,優(yōu)先公共汽車交通政策;加強(qiáng)城市公共汽車交通新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用;加強(qiáng)人力資源管理和培訓(xùn),提高公共汽車企業(yè)員工的整體素質(zhì),提高公共汽車交通的服務(wù)質(zhì)量等,鼓勵(lì)企業(yè)間的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。 本文運(yùn)用公共品理論、公共選擇理論和市場(chǎng)化理論初步構(gòu)建了城市公共汽車交通管理體制的理論體系,為城市公共汽車交通管理體制的改革提供基礎(chǔ)的理論構(gòu)架。另一方面,我們的研究可能對(duì)長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通管理體制的改革有所裨益。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：中南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：F572
【目錄】：

摘要3-5

ABSTRACT5-10

第1章 緒論10-16

1.1 研究背景及選題意義10-11

1.1.1 研究背景10

1.1.2 選題意義10-11

1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與概念界定11-14

1.2.1 文獻(xiàn)綜述11-13

1.2.2 相關(guān)概念界定13-14

1.3 研究思路與研究?jī)?nèi)容14-16

1.3.1 研究思路與研究方法14-15

1.3.2 結(jié)構(gòu)與內(nèi)容15-16

第2章 本研究的理論基礎(chǔ)16-25

2.1 公共品與準(zhǔn)公共品理論16-18

2.2 公共選擇理論18-21

2.3 市場(chǎng)化理論21-25

第3章 城市公共汽車交通管理體制的經(jīng)驗(yàn)借鑒25-35

3.1 發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)城市公共汽車交通管理體制25-29

3.1.1 美國(guó)城市公共汽車交通管理體制25-26

3.1.2 法國(guó)城市公共汽車交通管理體制26-27

3.1.3 日本城市公共汽車交通管理體制27-28

3.1.4 香港城市公共汽車交通管理體制28-29

3.2 國(guó)內(nèi)部分城市公共汽車交通管理體制改革29-32

3.2.1 國(guó)內(nèi)現(xiàn)存城市交通管理體制的幾種模式29-30

3.2.2 國(guó)內(nèi)部分城市公共汽車交通管理體制改革30-32

3.3 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及其借鑒意義32-35

3.3.1 國(guó)內(nèi)外城市公共汽車交通管理體制的對(duì)比分析32

3.3.2 國(guó)內(nèi)外城市公共汽車交通市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的對(duì)比分析32-35

第4章 長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通管理體制現(xiàn)狀與問(wèn)題35-47

4.1 長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通目前的基本情況35-40

4.2 長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通基礎(chǔ)建設(shè)和管理體制方面存在的主要問(wèn)題40-47

4.2.1 城市公共汽車交通基礎(chǔ)建設(shè)方面的問(wèn)題40-44

4.2.2 行政組織機(jī)制方面的問(wèn)題44-45

4.2.3 公共汽車交通行業(yè)管理方式方面的問(wèn)題45-46

4.2.4 市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制方面的問(wèn)題46-47

第5章 長(zhǎng)沙城市公共汽車交通管理體制改革方案構(gòu)想47-72

5.1 公共汽車交通管理行政組織機(jī)制的改革47-50

5.2 長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通的行業(yè)管理方式的改革50-58

5.2.1 完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制50-52

5.2.2 整合線路資源，全面實(shí)施市場(chǎng)區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)52-54

5.2.3 完善公共汽車交通的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制54-57

5.2.4 完善城市公共汽車交通的票務(wù)和價(jià)格機(jī)制57-58

5.3 長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革58-64

5.3.1 推行城市公共汽車交通運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)市場(chǎng)化58-59

5.3.2 優(yōu)化公交企業(yè)內(nèi)部管理59-61

5.3.3 建立快速公交管理項(xiàng)目61-64

5.4 長(zhǎng)沙市城市公共汽車交通管理體制的保障政策與配套措施64-68

5.4.1 開辟公交專用道，優(yōu)先發(fā)展城市公共汽車交通64-65

5.4.2 開發(fā)與推廣應(yīng)用新技術(shù)65-66

5.4.3 開展職業(yè)教育，，提高人才素質(zhì)66-67

5.4.4 完善城市公共汽車交通的服務(wù)管理制度67-68

5.5 改革評(píng)述68-72

5.5.1 改革目標(biāo)68-69

5.5.2 改革特點(diǎn)及其適應(yīng)性69-72

第6章 結(jié)論與展望72-74

參考文獻(xiàn)74-77

致謝77-78

攻讀學(xué)位期間主要的研究成果78

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1 王亞飛;關(guān)于優(yōu)先發(fā)展我國(guó)城市公共交通的研究[D];長(zhǎng)安大學(xué);2001年

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