摘要：新興國家快速崛起，這個(gè)以發(fā)展中國家為主的群體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅c發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，面對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，其經(jīng)濟(jì)仍保持了較好的發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長作出了巨大貢獻(xiàn)。新興國家積極參與國際金融和經(jīng)濟(jì)秩序的變革，政治話語權(quán)不斷提升，以更加平等的身份廣泛參與國際事務(wù)，成為推動(dòng)國際格局發(fā)展變革的重要力量。

    關(guān)鍵詞：新興國家,崛起,國際格局,變化,國際關(guān)系體系論文

 

    ２００８年全球金融危機(jī)以來，新興國家快速崛起，這個(gè)以發(fā)展中國家為主的群體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮�，與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，面對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，其經(jīng)濟(jì)仍保持了較好的發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長作出了巨大貢獻(xiàn)。新興國家積極參與國際金融和經(jīng)濟(jì)秩序的變革，政治話語權(quán)不斷提升，以更加平等的身份廣泛參與國際事務(wù)，成為推動(dòng)國際格局發(fā)展變革的重要力量。

    一、新興國家概念

    ２００８年席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際局勢(shì)處于深刻的大變化、大調(diào)整之中。直接反映國際局勢(shì)走向的國際格局，也處于從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵點(diǎn)。在推動(dòng)國際格局深刻變化的諸多要素中，新興國家成為重要的力量。新興國家，是近幾年廣泛流行于國際輿論和學(xué)術(shù)界的概念，特別是２００８年全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，以金磚國家為代表的新興國家地位突顯，引人矚目。但是，究竟哪些為新興國家，其標(biāo)準(zhǔn)是什么，目前并沒有為人們所接受的定論。

    新興國家所描述的是國際社會(huì)中正在興起的、所走現(xiàn)代化道路不同于歷史上老牌資本主義國家、非西方的國家（或地區(qū)）。新興是一個(gè)描述性概念，也是一個(gè)發(fā)展中概念。在國際經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域，與新興國家相關(guān)的概念有新興工業(yè)化國家和地區(qū)、新興市場(chǎng)、新興經(jīng)濟(jì)體等，這些新興概念不僅描述了不同歷史時(shí)期特定國家的發(fā)展特征，同時(shí)也從一個(gè)側(cè)面反映出國際經(jīng)濟(jì)政治格局的發(fā)展變化。

    新興工業(yè)化國家（或地區(qū)）這一概念，是從工業(yè)化的角度，指發(fā)展中國家中已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、資本主義生產(chǎn)方式已占主導(dǎo)地位、由資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)的國家（或地區(qū)）。這一概念表明這些國家和地區(qū)的工業(yè)化道路與老牌資本主義國家不同，在工業(yè)化方面已經(jīng)取得巨大成就，但未達(dá)到先進(jìn)工業(yè)國家的水平，經(jīng)濟(jì)處于發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家之間的過渡階段，２０世紀(jì)７０年代末由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織首先提出。具體指拉美的巴西、墨西哥、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和智利；亞洲的四小龍，２０世紀(jì)８０年代以來向工業(yè)化邁進(jìn)的馬來西亞、泰國、印度尼西亞、摩洛哥、阿爾及利亞等。隨著這些國家和地區(qū)工業(yè)化的成功，越來越多的發(fā)展中國家走上了快速工業(yè)化的道路。如果說工業(yè)化是一個(gè)國家走向現(xiàn)代化的必然道路，那么，經(jīng)濟(jì)全球化要求這些國家在工業(yè)化這一過程中必須適應(yīng)全球化所產(chǎn)生的市場(chǎng)全球化要求。于是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，對(duì)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)就從工業(yè)化生產(chǎn)，更多地轉(zhuǎn)向了消費(fèi)、投資、貿(mào)易等要素的流通市場(chǎng)上。于是，新興市場(chǎng)概念隨之出現(xiàn)。

    新興市場(chǎng)是世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家安東尼范阿格塔米爾（Ａｎｔｏｉｎｅ　ｖａｎ�。粒纾簦恚幔澹欤┰冢保梗福澳甑难芯繄�(bào)告中最先提出，他以跨國公司的發(fā)展與影響作為分析視角，提出了該概念。其后，美國前負(fù)責(zé)國際貿(mào)易的商務(wù)部副部長杰弗里加騰提出了新興大市場(chǎng)概念。１９９７年加騰出版了《十大新興市場(chǎng)》一書，指出分布于世界各地的新興大市場(chǎng)將改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)格局。它們是：墨西哥、巴西、阿根廷、南非、波蘭、土耳其、印度、印度尼西亞、中國和韓國。［１］（Ｐ１４）他提出的五大標(biāo)準(zhǔn)是：人口眾多、資源豐富、市場(chǎng)巨大，是所在地區(qū)的超級(jí)大國；出現(xiàn)在國際舞臺(tái)上，動(dòng)搖了現(xiàn)存的國際格局；是世界上重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)關(guān)鍵參與者；是世界上擴(kuò)展速度最快的市場(chǎng)，在很大程度上決定著世界貿(mào)易的增長；致力于開放國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。［１］（Ｐ２５、２６）

    加騰從國際經(jīng)濟(jì)政治變化的戰(zhàn)略高度，以一國人口、資源、市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易地位、政治社會(huì)參與等方面為考察標(biāo)準(zhǔn)，提出了新興市場(chǎng)國家概念，大大擴(kuò)展了新興工業(yè)化國家（或地區(qū)）概念內(nèi)涵，而新興經(jīng)濟(jì)體、新興國家，其內(nèi)涵與新興市場(chǎng)國家相近，常常交替使用。

    最能反映或代表新興國家的是金磚國家、金鉆國家。２００１年１１月２０日，高盛證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆奧尼爾發(fā)表的一份題為《全球需要更好的經(jīng)濟(jì)之磚》中，提出了金磚四國概念，專指巴西、俄羅斯、印度、中國四個(gè)發(fā)展中大國。２０１１年４月南非參加金磚四國峰會(huì)，金磚四國發(fā)展為金磚國家。２００５年１１月高盛證券公司再度推出《下一個(gè)１１國》的報(bào)告，把墨西哥、尼日利亞、埃及、土耳其、印度尼西亞、韓國、越南、菲律賓、伊朗、孟加拉、巴基斯坦等１１個(gè)經(jīng)濟(jì)潛力僅次于金磚四國的國家稱為金鉆１１國。

    金融危機(jī)爆發(fā)后，這些發(fā)展中國家雖也受到影響，但經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較為強(qiáng)大的勁頭，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)突出，地位突顯，泛稱新興國家并廣為流行�？梢姡屡d國家指的是：正在快速崛起的世界性大國或地區(qū)性大國，屬于非西方國家，人口眾多，資源豐富，市場(chǎng)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速且發(fā)展?jié)摿薮�，與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，在所在地區(qū)乃至世界事務(wù)中日益發(fā)揮著積極而重要的作用，力求改革現(xiàn)存不公正不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，追求政治參與的平等和相互關(guān)系的民主。

    那么，哪些國家可以看作是新興國家呢？借鑒加騰提出的十大新興市場(chǎng)國家以及高盛公司提出的金磚四國金鉆１１國，可以把中國、印度、印度尼西亞、韓國、越南、巴西、墨西哥、阿根廷、南非、尼日利亞、沙特阿拉伯、土耳其，等等，看作新興國家，大體包括了Ｇ２０集團(tuán)中的發(fā)展中國家。但這并不是一個(gè)靜止的數(shù)字，上述國家只是表明它們是這一類國家的代表，反映的是一個(gè)正在崛起的不同于西方國家的發(fā)展中國家群。

    二、新興國家改變國際格局的結(jié)構(gòu)樣式

    國際格局由行為主體、行為主體之間的相互關(guān)系以及結(jié)構(gòu)樣式等要素構(gòu)成。行為主體在相互關(guān)系基礎(chǔ)上形成的結(jié)構(gòu)樣式，受客觀環(huán)境和主觀因素制約。前者指一定歷史時(shí)期的國際大背景，它決定了一定歷史時(shí)期處于國際舞臺(tái)中心位置的國家之間的相互關(guān)系只能是特定的結(jié)構(gòu)樣式，深深打上了時(shí)代的烙印。后者指行為主體基于對(duì)國際環(huán)境以及本國利益的認(rèn)識(shí)和判斷所作出的對(duì)外戰(zhàn)略選擇。在國際格局的發(fā)展中，曾經(jīng)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)樣式有多極、兩極、單極，或單極—多極的混合形式。而在國際格局結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換中，歷史上大多是以一個(gè)或者兩個(gè)新興大國的強(qiáng)勢(shì)崛起，與現(xiàn)存大國強(qiáng)國的對(duì)抗甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，最終使權(quán)力從現(xiàn)存強(qiáng)國轉(zhuǎn)移到新興強(qiáng)國手中實(shí)現(xiàn)的。

    歷史上出現(xiàn)的國際格局結(jié)構(gòu)樣式中，大多是處于金字塔頂端的強(qiáng)國，它們處于國際舞臺(tái)的中心位置，其他國家則處于依附或服從的地位。例如，１９世紀(jì)初拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后形成的歐洲多極格局，由歐洲強(qiáng)國英國、普魯士、奧地利、俄國及法國構(gòu)成，不同的利益追求以及不同的對(duì)外戰(zhàn)略選擇，促使這些國家形成兩大對(duì)立的軍事集團(tuán)，兩大集團(tuán)的矛盾激化，最終導(dǎo)致第一次世界大戰(zhàn)。第一次世界大戰(zhàn)后形成的多極格局，歐洲的英法處于第一層級(jí)，不斷崛起的北美的美國和東亞的日本擠進(jìn)其中，構(gòu)成第二層級(jí)，德國則通過重新武裝，由戰(zhàn)敗國轉(zhuǎn)而再度擠進(jìn)強(qiáng)國之列，通過十月革命建立的社會(huì)主義蘇聯(lián)，在反對(duì)西方國家的干涉中日益強(qiáng)大，與德國構(gòu)成第三層級(jí)。不同的對(duì)外戰(zhàn)略導(dǎo)致上述國家力量重組，在第二次世界大戰(zhàn)中形成法西斯集團(tuán)和反法西斯陣營。二戰(zhàn)后歐洲傳統(tǒng)的強(qiáng)國或被打敗，或遭到嚴(yán)重削弱，國際政治的中心從歐洲位移，遠(yuǎn)離歐洲的美國和蘇聯(lián)成為超級(jí)強(qiáng)國，形成美蘇兩極格局，并在世界范圍形成美蘇為首領(lǐng)的兩大集團(tuán)的對(duì)抗。在兩極格局下，一方面，美蘇關(guān)系影響和制約著國際局勢(shì)的走向，其關(guān)系的緊張與否影響著世界其他國家的外交

    選擇，另一方面，這些國家又在兩極對(duì)抗的大環(huán)境下致力于本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，尤其是一大批亞非拉國家，在半個(gè)世紀(jì)的冷和平環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。

    因此，以傳統(tǒng)的國際政治視野觀察國際格局的力量轉(zhuǎn)變，可能只會(huì)關(guān)注那些頗具世界大國潛質(zhì)的國家。這是由歷史上強(qiáng)國與弱國的巨大差距和一定時(shí)代條件下國際政治現(xiàn)狀所決定的。但是，今天新興國家的崛起不同于以往任何一種國際格局轉(zhuǎn)換的新興力量參與模式。美國的政治評(píng)論家法里德扎卡利亞認(rèn)為，這是繼美國在２０世紀(jì)崛起之后，現(xiàn)代世界歷史上的第三次權(quán)力大轉(zhuǎn)移。［２］這次權(quán)力轉(zhuǎn)換模式，意味著權(quán)力的分散崛起，不是一兩個(gè)或兩三個(gè)國家的崛起，而是一個(gè)崛起群。理查德哈斯認(rèn)為，在２１世紀(jì)，權(quán)力將會(huì)分散而不是集中，沒有單極統(tǒng)治性的領(lǐng)導(dǎo)國家，將會(huì)出現(xiàn)美國、中國、歐盟、日本、俄羅斯、印度６個(gè)主要力量，各地區(qū)會(huì)出現(xiàn)地區(qū)性的主要力量，如拉丁美洲的巴西、阿根廷、墨西哥、智利，非洲的南非；中東地區(qū)的埃及、以色列、伊朗和沙特阿拉伯等等；全球性的國際組織和區(qū)域合作組織也將擁有重要的國際政治權(quán)力。［３］

    新興國家的群體性崛起，必將改變國際格局的結(jié)構(gòu)樣式，導(dǎo)致國際權(quán)力的分配更加均衡。如果用金字塔型或傘狀描繪歷史上國際格局的結(jié)構(gòu)，那么，新興國家群體崛起將使國際格局結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為立體網(wǎng)狀。這就要求我們必須超越極化思維模式。極是觀察國際格局的基本理論工具，指的是行為體的數(shù)量以及它們的實(shí)力分配狀況，體現(xiàn)著國際體系的結(jié)構(gòu)。［４］（Ｐ１２９）作為西方學(xué)者的概念，極反映了西方列強(qiáng)主宰世界的歷史經(jīng)歷和現(xiàn)實(shí)取向，即便是多極提法，也不是中國人的發(fā)明，１９７１年美國前總統(tǒng)尼克松提出的世界五大力量中心論，被認(rèn)為是多極化的權(quán)威界定。作為一個(gè)產(chǎn)生于歐洲政治土壤的概念，極毫無疑問更多地反映和代表著西方列強(qiáng)主宰世界的政治企圖和炫耀實(shí)力的政策追求。

    無論從歷史上看，還是從現(xiàn)實(shí)中觀察，極突出國際舞臺(tái)上的大國強(qiáng)國，忽略了中小國家；極突出大國強(qiáng)國之間的激烈對(duì)抗性，忽視了對(duì)話與合作；極突出自我利益的需求，忽視了其他利益的需求與協(xié)調(diào)，極過于關(guān)注極之間的制約，忽略了極之外的制衡；極表現(xiàn)的是單個(gè)力量，即便是多極也難以概括群體，在新興國家群體不斷崛起的今天，很難用極來分析國際格局的發(fā)展變化了。未來國際格局的結(jié)構(gòu)樣式，用單極、兩極或多極，都恐難以概括了。

    三、新興國家推動(dòng)國際格局處于變革的關(guān)鍵點(diǎn)

    自１７世紀(jì)歐洲３０年戰(zhàn)爭(zhēng)開創(chuàng)近現(xiàn)代意義的國際關(guān)系以來，幾個(gè)世紀(jì)國際政治的歷史發(fā)展表明，大危機(jī)或大事變一定會(huì)引起國際政治、國際格局的大變革和大調(diào)整。因?yàn)榇笪C(jī)或大事變一定會(huì)引起國家之間綜合實(shí)力的升降變化，而綜合實(shí)力的此消彼長一定會(huì)導(dǎo)致國家對(duì)外戰(zhàn)略的調(diào)整，而對(duì)外戰(zhàn)略的調(diào)整必然導(dǎo)致國際格局序列易位和要素重組。

    國際格局的變動(dòng)一為戰(zhàn)爭(zhēng)方式，一為和平方式。戰(zhàn)爭(zhēng)方式作用下的國際格局變動(dòng)表現(xiàn)為突變，戰(zhàn)爭(zhēng)打破了舊的格局，戰(zhàn)勝國依據(jù)實(shí)力對(duì)比對(duì)戰(zhàn)后世界進(jìn)行重新安排，新的格局形成，而國際政治則又處于新一輪變化之中。歷史上，戰(zhàn)爭(zhēng)方式是新崛起的強(qiáng)國挑戰(zhàn)現(xiàn)有強(qiáng)國、國際權(quán)力從現(xiàn)有強(qiáng)國轉(zhuǎn)移到新興強(qiáng)國手中的主要途徑。和平方式作用下的國際格局的變動(dòng)表現(xiàn)為漸變，在漸變的過程中，實(shí)力對(duì)比和突發(fā)事件將加速國際格局的變化。

    一般認(rèn)為，１９４７年美國杜魯門主義出籠標(biāo)志美蘇戰(zhàn)時(shí)聯(lián)盟破裂，美蘇形成兩極對(duì)抗格局，１９９１年蘇聯(lián)解體，持續(xù)近半個(gè)世紀(jì)的美蘇兩極格局瓦解，世界進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)代，國際格局處于二戰(zhàn)后以來最深刻的調(diào)整變革之中。在１９９１年至２００１年的十年，美國的一超地位特別耀眼，作為世界上唯一的超級(jí)大國，美國與世界其他國家之間的實(shí)力差距前所未有，是當(dāng)今唯一一個(gè)真正的世界強(qiáng)國，它的軍事勢(shì)力范圍伸展到全球的每個(gè)角落，它強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力主導(dǎo)著世界貿(mào)易和工業(yè)的發(fā)展，它的政治和文化吸引力的影響范圍之廣使得大多數(shù)國際機(jī)構(gòu)都體現(xiàn)美國的利益。憑借這種超強(qiáng)力量，美國在世界上的任何地方，都可以通過單獨(dú)行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)目的。［５］

    然而，好景不長。２００１年９１１恐怖襲擊事件，沉重打擊了美國人，促使美國把反恐提到了重要日程，接連打了阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美國以此向全世界展現(xiàn)了它的硬實(shí)力，可卻丟掉了它的軟實(shí)力。［６］

    ２００８年９月美國次貸危機(jī)引發(fā)了全面的金融危機(jī)，僅９月就有兩房（房地美、房利美）、美林證券、雷曼兄弟、ＡＩＧ（美國國際集團(tuán)）等，或被政府收購、或被出賣或宣布破產(chǎn)，這場(chǎng)金融領(lǐng)域的９１１，宣告了華爾街神話的破滅，嚴(yán)重削弱了美元的強(qiáng)勢(shì)地位和美國經(jīng)濟(jì)在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)評(píng)估危機(jī)破壞了美國的領(lǐng)導(dǎo)能力。

    這次源于美國的危機(jī)，不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大沖擊，而且對(duì)大國之間的力量對(duì)比以及相互關(guān)系產(chǎn)生重大影響。面對(duì)危機(jī)，Ｇ７或Ｇ８集團(tuán)，或Ｇ８加５國集團(tuán)（中國、南非、印度、巴西、墨西哥）都已難以應(yīng)對(duì)，Ｇ２０集團(tuán)在國際金融危機(jī)中應(yīng)運(yùn)而生，作用突顯。該集團(tuán)成員包括八國集團(tuán)（法、美、德、日、英、意、加拿大等七個(gè)西方發(fā)達(dá)國家以及俄羅斯）、作為一個(gè)實(shí)體的歐盟以及具有廣泛代表性的新興國家中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國和土耳其，發(fā)展中的新興國家占據(jù)了半壁江山，涵蓋了全世界的主要大國。２００９年匹茲堡峰會(huì)在《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》中首次確定二十國集團(tuán)是國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)。以此為平臺(tái)，新興國家開始積極參與改革不合理的國際金融秩序，擴(kuò)大了在國際金融與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的發(fā)言權(quán)，改變了過去西方國家壟斷國際金融與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的局面。例如，２０１０年４月，世界銀行的投票權(quán)改革方案獲得通過，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家在國際復(fù)興開發(fā)銀行的投票權(quán)提高了３．１３個(gè)百分點(diǎn)，從４４．０６％升至４７．１９％；在國際金融公司發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家的投票權(quán)提高６．０７個(gè)百分點(diǎn)，從３３．４１％升至３９．４８％，其中，中國在世界銀行的投票權(quán)從２．７７％提升至４．４２％，成為僅次于美國和日本的第三大股東國。［７］同時(shí)，國際貨幣基金組織也對(duì)配額體制進(jìn)行改革，發(fā)達(dá)國家配額從５７％降低到５２％，發(fā)展中國家則提高５％，２０１０年１１月５日，該組織宣布完成這一份額改革方案，依據(jù)這一方案，中國的投票權(quán)從３．６５％提升至６．０７％，超過德國、法國和英國，位列美國和日本之后，排世界第三位。不僅如此，中國人開始在國際金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任要職，２０１０年２月，原中國央行副行長朱民被國際貨幣基金組織總裁任命為總裁特別顧問，２０１１年７月又被任命為副總裁，成為歷史上首位進(jìn)入該組織高層的中國人。２０１２年３月，該組織總裁又宣布任命中國籍雇員林建海擔(dān)任該組織秘書長，［９］反映中國為代表的新興國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中話語權(quán)和地位的提升，也從一個(gè)側(cè)面反映世界經(jīng)濟(jì)治理權(quán)力開始逐步向東位移。

    投票權(quán)改革反映了新興國家為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長發(fā)揮的重要作用以及在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位變化。金融危機(jī)爆發(fā)之后，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，發(fā)展中國家則保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長。新興國家在國際貿(mào)易、金融和全球經(jīng)濟(jì)增長等方面的作用日益提高，以金磚國家為代表的新興國家成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力之一。

    對(duì)國際格局而言，２００８年可以看作是一個(gè)標(biāo)志性的年代，如果說１９９１年蘇聯(lián)解體標(biāo)志美蘇兩極格局瓦解，世界進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)代，那么，２００８年的這場(chǎng)世界大危機(jī)則加速了后冷戰(zhàn)時(shí)代的終結(jié)，也即蘇聯(lián)解體后國際格局調(diào)整的第一時(shí)期的基本結(jié)束而進(jìn)入新格局形成的關(guān)鍵期。而新興國家正是變危機(jī)為契機(jī)，以群體的力量將國際格局的變革推進(jìn)到新的關(guān)鍵階段。

    四、新興國家促進(jìn)國際格局的發(fā)展多元化國際格局形成及其變動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一定歷史時(shí)期構(gòu)成國際格局的重要行為主體之間綜合國力對(duì)比狀況及其變化。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，在綜合國力中，軍事實(shí)力占據(jù)主導(dǎo)地位，擁有強(qiáng)大軍事實(shí)力的國家支配或深深影響著國際事務(wù)。然而，在當(dāng)今全球化及信息化時(shí)代，權(quán)力賴以產(chǎn)生的資源已經(jīng)變得越來越復(fù)雜了，國際格局的發(fā)展也顯示出多元化。

    如何認(rèn)識(shí)２００８年以來國際格局的變化，美國學(xué)術(shù)界影響較大的觀點(diǎn)主要有以扎卡里亞為代表的轉(zhuǎn)移說和以哈斯為代表的分散說，前者認(rèn)為世界權(quán)力的中心正在從西方向東方位移，后者認(rèn)為世界權(quán)力正在從西方向新興力量擴(kuò)散。中國有學(xué)者也認(rèn)同世界權(quán)力正在從西向東轉(zhuǎn)移，［１０］也有學(xué)者認(rèn)為國際權(quán)力多極化已成為基本事實(shí)。［１１］總的結(jié)論是美國為首的西方國家在衰落，非西方的國家正在崛起，權(quán)力中心從西方國家向非西方國家轉(zhuǎn)移。

    不論是轉(zhuǎn)移論、分散論還是多極論，一定程度上都是以現(xiàn)實(shí)主義理論視角來觀察國際格局的變化，把它看作是一種權(quán)力的此消彼長，而當(dāng)前國際格局的發(fā)展變化，是建立在實(shí)力發(fā)展均衡化基礎(chǔ)上的分散化與多元化。

    新興國家的群體崛起導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比南升北降，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力分布的均衡化。從經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力向新興國家轉(zhuǎn)移。２０世紀(jì)９０年代以來，發(fā)達(dá)國家先后陷入衰退，發(fā)展中的新興國家卻保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。進(jìn)入２１世紀(jì)，特別是２００８年金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，新興國家特別是金磚國家的經(jīng)濟(jì)仍然保持穩(wěn)定增長。

    從經(jīng)濟(jì)總量看，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，２０１１年發(fā)展中國家占全球ＧＤＰ的比重將達(dá)到５２％，首次超過經(jīng)合組織國家。按購買力平價(jià)計(jì)算，新興國家在全球ＧＤＰ的比重２０１３年將達(dá)到５０．２％，［１２］據(jù)估計(jì)，金磚國家的經(jīng)濟(jì)總量２０５０年將超過西方七國。［１３］金磚國家是目前全球發(fā)展動(dòng)力最強(qiáng)勁的國家。２０００年至２００８年，金磚四國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過３０％。而在金融危機(jī)重挫西方發(fā)達(dá)國家的２００９年，這一比例上升至５０％左右。金磚國家人口占世界總?cè)丝诘模矗玻�，國土總面積約占世界的３０％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總量的１８％，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的１５％，外匯儲(chǔ)備占全球的７５％，這一切成為金磚國家影響力及期待值空前提升的重要基礎(chǔ)。

    ２００９年６月，中印巴俄四國在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次峰會(huì)，探討如何應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，至此，此前一直作為一個(gè)概念存在的金磚四國發(fā)展為一個(gè)有形的多邊外交模式。２０１０年４月１５日，金磚四國領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式會(huì)晤在巴西首都巴西利亞舉行。２０１１年４月，第三次峰會(huì)在中國三亞舉行，南非參加此次會(huì)議，金磚四國發(fā)展為金磚國家。今年３月第四次峰會(huì)在印度新德里舉行，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人倡儀成立金磚國家共同開發(fā)銀行，引起西方國家的廣泛關(guān)注。這一新型多邊外交合作模式反映了國際權(quán)力分散化的基本走向。

    實(shí)力均衡化的發(fā)展趨勢(shì)，使長期在國際事務(wù)中處于弱勢(shì)地位的非西方國家與發(fā)達(dá)國家的差距不斷縮小，從而平等參與國際事務(wù)的權(quán)利不斷得以保障，從實(shí)力的對(duì)比看，如扎卡利亞所認(rèn)為的那樣，與其說是美國衰落了，不如說是其他國家紛紛崛起了。［２］美國為首的西方國家在這次危機(jī)中的確受到沉重打擊，不管扎卡利亞承認(rèn)與否，在危機(jī)的沖擊下，美國等西方大國面臨諸多的問題和困難，軟硬實(shí)力相對(duì)下降，而美國事實(shí)上一直處于相對(duì)衰落的過程中。新興國家群體的加快崛起，促使國際格局朝著多元化發(fā)展。

    國際格局多元化的發(fā)展，一方面表現(xiàn)在，從全球格局看，發(fā)達(dá)國家綜合國力和核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先的格局沒有改變，［１４］金融危機(jī)對(duì)美國的一超大國地位是一個(gè)沉重打擊，從趨勢(shì)上看，美國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)層面上的優(yōu)勢(shì)地位正受到來自各方的挑戰(zhàn)，特別是美國發(fā)展模式對(duì)非西方國家的吸引力下降，美國的軟性示范力量減弱。但是，美國仍是當(dāng)今國際事務(wù)中影響力最為廣泛的大國，美國依然是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，軍事實(shí)力也無可匹敵，軍費(fèi)開支幾乎是世界其他國家軍費(fèi)開支的總和。隨著奧巴馬入主白宮，美國的軟實(shí)力又得到彰顯。所有這些都不假，但是比我們想象的要脆弱。［１５］美國在國際事務(wù)中已難再發(fā)號(hào)施令，崛起的新興國家如中國、印度、巴西、土耳其等，共同對(duì)美國塑造世界秩序的能力構(gòu)成限制，如在全球氣候談判中，印度和巴西與中國站在一起，在聯(lián)合國，土耳其和巴西都投票反對(duì)美國制裁伊朗的提案。美國的確不可能主宰一切了。

    另一方面，新興國家的崛起，表現(xiàn)為以更加平等的身份參與全球治理，代表性和話語權(quán)與過去比有了明顯提高。在全球經(jīng)濟(jì)金融治理層面，新興國家通過２０國平臺(tái)參與其中，在全球氣候問題上，通過哥本哈根會(huì)議上的基礎(chǔ)四國方式讓世界看到新興國家應(yīng)該擁有的話語權(quán)，在聯(lián)合國，無論是關(guān)于制裁伊朗或敘利亞，或是其他重大國際問題，新興國家都以特有的方式發(fā)揮著積極作用和影響。

    在地區(qū)問題上，新興國家的崛起推動(dòng)著世界各個(gè)地區(qū)蓬勃發(fā)展。巴西、墨西哥、阿根廷、智利、委內(nèi)瑞拉、印度、印度尼西亞、韓國、伊朗、沙特阿拉伯、以色列、南非、尼日利亞，等等，這些國家不僅在地區(qū)事務(wù)上發(fā)揮著積極作用，而且合力推動(dòng)國際格局發(fā)生變化。

    如果說新興國家的代表是金磚國家的話，那么中國則是金磚國家中含金量最大的國家。中國的崛起是在促進(jìn)世界和平中實(shí)現(xiàn)崛起，是在促進(jìn)全球穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)崛起，是在堅(jiān)持不稱霸、不謀霸中實(shí)現(xiàn)崛起，［１６］中國的和平崛起方式及其既合作又不稱霸的國際事務(wù)參與方式，中國在全球格局和地區(qū)格局中的特有地位和影響，從一個(gè)側(cè)面反映了２１世紀(jì)國際格局的發(fā)展方向。

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