一、引言

    2014年7月習(xí)近平主席的訪韓之旅與韓中首腦對(duì)話不僅對(duì)于韓中關(guān)系、對(duì)于整個(gè)東亞地區(qū)亦具有不小的意義。目前韓中關(guān)系所面臨的外部環(huán)境包括在由中國崛起而引發(fā)的東亞地區(qū)勢(shì)力均衡（balanceofpower）變化這一物理因素基礎(chǔ)上而形成的以“中華民族之偉大復(fù)興”為目標(biāo)的中國的對(duì)美外交與周邊外交、美國的亞洲再平衡戰(zhàn)略（PivottoAsia）和與韓美日關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起的韓朝關(guān)系、中朝關(guān)系、朝美關(guān)系，甚至還有最近朝日接近的變化態(tài)勢(shì)。此次韓中首腦會(huì)晤便是在這種背景下成為對(duì)韓中關(guān)系地位和未來發(fā)展方向進(jìn)行客觀審視的一個(gè)重要契機(jī)。兩國關(guān)系從1992年建交之時(shí)的“友好合作關(guān)系”，到1998年的“面向21世紀(jì)的合作伙伴關(guān)系”，2003年的“全面合作伙伴關(guān)系”，再到2008年的“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，發(fā)展極為迅速。從2009年的數(shù)據(jù)來看，中國是韓國的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口對(duì)象國和第一大“出超”對(duì)象國，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得極為密切。但是，在韓中建交后的二十余年間，兩國關(guān)系雖然在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交流方面取得了有目共睹的成果，但在比較敏感的安全與歷史領(lǐng)域則躊躇不前，甚至?xí)r而發(fā)生矛盾與齟齬。有評(píng)論者認(rèn)為，深入發(fā)展雙邊關(guān)系所需要的相互信任未能充分形成。在習(xí)近平主席訪韓期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就兩國共同關(guān)心的朝核問題、半島統(tǒng)一問題等政治安全領(lǐng)域的問題以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化領(lǐng)域的諸多問題進(jìn)行了廣泛的對(duì)話，并取得了不小的成果。與此同時(shí)，雙方還得以借此對(duì)韓中關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行審視，并探討未來深化合作時(shí)可能遇到的障礙。

    關(guān)鍵詞：習(xí)近平主席,訪韓,中韓關(guān)系,中國國際關(guān)系論文
 

    本文將主要分析習(xí)近平主席2014年7月訪韓之旅對(duì)韓中兩國關(guān)系和東北亞地區(qū)所產(chǎn)生的影響。為此，筆者將對(duì)韓中首腦會(huì)晤之后發(fā)表的共同聲明和附件、習(xí)近平主席訪韓之前在韓媒上發(fā)表的文章《風(fēng)好正揚(yáng)帆》、習(xí)近平主席在特別午宴上的發(fā)言以及官方發(fā)言與非官方發(fā)言等進(jìn)行綜合考察，深入分析韓中關(guān)系的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出一些兩國關(guān)系發(fā)展方向的建議。

    二、從戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系到“成熟的”戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

    中國駐韓大使邱國洪在習(xí)主席訪韓前夕與韓國國會(huì)議長鄭義和的會(huì)見中表示，韓中關(guān)系迎來了建交22年以來最好的時(shí)期。［1］

    為協(xié)商習(xí)主席的訪韓日程而專程來韓的中國外交部長王毅在會(huì)見韓國外交部長官尹炳世時(shí)亦認(rèn)為韓中關(guān)系處于1992年建交以后的頂峰時(shí)期，并希望未來開展全面合作以進(jìn)一步促進(jìn)兩國關(guān)系的發(fā)展。［2］這些事實(shí)表明中國在促進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展上的積極態(tài)度和期待。從韓國的視角來看，此亦為韓國總統(tǒng)樸槿惠就任以后在相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)與習(xí)近平主席的第五次會(huì)晤。韓國已有些專家認(rèn)為短期而言韓國在G-2時(shí)代從“聯(lián)美和中”轉(zhuǎn)向“聯(lián)美聯(lián)中”是頗為明智的。［3］

    眾所周知，朝鮮問題在某種意義上一直是韓中兩國發(fā)展雙邊關(guān)系的絆腳石。比如2010年發(fā)生天安艦沉沒事件以及朝鮮炮擊韓國領(lǐng)土延坪島時(shí)，有韓國普通平民在延坪島炮擊事件中喪生，但中國未立即對(duì)朝鮮進(jìn)行批判或站在韓國一邊，韓國曾因此對(duì)中國的不信任感一度上升。而中國亦曾因韓國自身作為有義務(wù)保護(hù)本國國民生命安全的主權(quán)國家、為向朝鮮顯示強(qiáng)硬立場(chǎng)而與盟國美國舉行聯(lián)合軍事演習(xí)給中國安全帶來了負(fù)面影響的這樣一種警惕心理而對(duì)韓中關(guān)系感到別扭，并一度催生了對(duì)韓國的不信任。在2014年年初朝鮮被認(rèn)為可能進(jìn)行第四次核試驗(yàn)、需要韓中兩國攜手合作的背景下，習(xí)近平主席的單獨(dú)訪韓足以引起人們對(duì)中國的半島政策是否已經(jīng)發(fā)生變化產(chǎn)生某種猜測(cè)和期待。樸槿惠總統(tǒng)與習(xí)近平主席在2014年7月3日舉行首腦會(huì)晤，把兩國關(guān)系發(fā)展的目標(biāo)設(shè)定為“成熟的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，即認(rèn)為韓中兩國的伙伴關(guān)系應(yīng)該包括從經(jīng)濟(jì)合作到地區(qū)和平發(fā)展，從攜手振興亞洲到共促世界繁榮這四個(gè)層面的要義。如何使韓中戰(zhàn)略合作關(guān)系具有更為實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容、韓中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是否會(huì)升級(jí)為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，當(dāng)這些問題極大地牽動(dòng)著各界人士之心時(shí)，韓中兩國選擇了“成熟的”戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并提出了與此相應(yīng)的四個(gè)層面上的伙伴關(guān)系概念。實(shí)際上使韓中關(guān)系具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的核心在于能夠在多大程度上把通常被描述為“政冷經(jīng)熱”的韓中關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政熱經(jīng)熱”的韓中關(guān)系，而這最終又取決于兩國能在多大程度上縮小對(duì)地區(qū)安全問題的認(rèn)識(shí)差異。換言之，這取決于在半個(gè)世紀(jì)以來把韓美同盟視為安全戰(zhàn)略基礎(chǔ)的韓國與在東亞地區(qū)與美國展開競(jìng)爭的中國之間能在多大程度上就安全問題進(jìn)行合作。兩國未把雙邊關(guān)系升級(jí)為“全面的”關(guān)系，而是將其設(shè)定為“成熟的”戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這可以說是兩國在客觀地承認(rèn)目前雙邊關(guān)系中存在的困難與局限性的基礎(chǔ)上表達(dá)了將進(jìn)一步發(fā)展兩國關(guān)系的意志。在接下來的部分，本文將分析韓中兩國對(duì)首腦會(huì)晤時(shí)所論及之重要懸案的各自立場(chǎng)及其意義。

    三、兩國在重要懸案上的立場(chǎng)

    （一）朝核問題

    筆者認(rèn)為，韓國在2008年韓中關(guān)系從全面合作伙伴關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以后才得以使一直以來較為敏感的朝核問題成為兩國之間的正式議題。韓國最為重視的是在對(duì)韓國安全有著致命威脅的朝鮮核武器開發(fā)問題上中國能發(fā)揮多大的抑制作用。從韓國的立場(chǎng)來看，中國與朝鮮是軍事同盟關(guān)系，且同為社會(huì)主義國家，尤其是中國每年向朝鮮提供大量的有償和無償援助以維持朝鮮政權(quán)的生存。因此，韓國歷屆政府都期待中國能夠?qū)Τr施加影響，使其放棄開發(fā)核武器的意愿和計(jì)劃。但在韓國看來，每到需要深化韓中關(guān)系使其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)口，中國總會(huì)因朝鮮因素而躊躇不前。朝鮮的核武器開發(fā)也一直持續(xù)。尤其是在2014年年初朝鮮暗示可能進(jìn)行第四次核試驗(yàn)、日本進(jìn)一步右傾化和右翼勢(shì)力趁機(jī)推動(dòng)改憲、朝日關(guān)系出現(xiàn)改善勢(shì)頭，朝核問題之重要性亦因此比以往任何時(shí)候都更為突出的情況下，習(xí)近平主席對(duì)韓國進(jìn)行了單獨(dú)訪問，韓國亦曾因此期待這或許是中國在朝核問題上的更具前瞻性的態(tài)度的表露。［4］

    習(xí)主席訪韓之后，韓國國內(nèi)有關(guān)中國對(duì)朝核問題之態(tài)度的看法大體分為兩類：一方面有人以“中國堅(jiān)定反對(duì)朝鮮核武器開發(fā)”的韓國政府聲明為依據(jù)，認(rèn)為在該問題上多少取得了某些成果，因而對(duì)其持肯定態(tài)度①；另一方面則有人認(rèn)為韓國之前曾希望能夠把“反對(duì)朝鮮核武器開發(fā)”或“反對(duì)朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)”等具體內(nèi)容寫入韓中共同聲明，但此期待最終落空，因而對(duì)該問題持消極立場(chǎng)，即認(rèn)為中國一如既往地在使用“朝鮮核武器開發(fā)”這個(gè)表達(dá)語句上猶豫不前，就此而言可謂與過去并無很大差別。②

    本研究傾向于同意后一種立場(chǎng)。中國只不過是再次強(qiáng)調(diào)了反對(duì)半島上的核武器開發(fā)的原有立場(chǎng)。雖然朝鮮不能開發(fā)核武器，但韓國也不能部署美國的戰(zhàn)術(shù)核武器，哪怕朝鮮核武器開發(fā)帶來極大威脅。這兩方面內(nèi)容都是中國立場(chǎng)的題中之意。

    中國在朝鮮進(jìn)行第二次核試驗(yàn)之后開始采取將朝核問題和朝鮮問題分開處理的方式。這與中美兩國在半島上的角逐日益激烈、位于地緣政治（geopolitics）要沖地帶的朝鮮所擁有的“弱者的力量（poweroftheweak）”亦隨之強(qiáng)化的情況不無關(guān)系。中國似乎亦在警惕朝鮮轉(zhuǎn)身投入美國懷抱的可能性。而實(shí)際上朝鮮確曾在韓中建交之后的1994年撇開中國、提議進(jìn)行朝美協(xié)商以建立新的和平體系，而且最近又與安倍政府達(dá)成朝日斯德哥爾摩協(xié)議，改善朝日關(guān)系，使致力于孤立日本的中國感到為難。盡管國際社會(huì)由于朝核問題要求中國對(duì)朝鮮采取制裁，但中國仍考慮到朝鮮的地緣政治價(jià)值，不能全面實(shí)行對(duì)朝制裁，甚至不能放棄朝鮮。而且，過去曾缺乏地區(qū)身份認(rèn)同的中國在進(jìn)入21世紀(jì)以后逐漸認(rèn)識(shí)到亞洲作為戰(zhàn)略邊境的重要性，中國有關(guān)東亞地區(qū)主義（EastAsianRegionalism）的戰(zhàn)略亦隨之日益具體化。［5］

    這與美國奧巴馬政府的重回亞太戰(zhàn)略不期而遇，兩國在東亞地區(qū)的角逐將進(jìn)一步加強(qiáng)。朝鮮雖然是中國的戰(zhàn)略包袱，但對(duì)于有著重要的地緣政治戰(zhàn)略價(jià)值的朝鮮，中國亦無法強(qiáng)硬對(duì)待、予取予求。因此，中國采取的戰(zhàn)略是因時(shí)制宜進(jìn)行恰當(dāng)“管理”，使朝鮮的挑釁行動(dòng)不至于威脅到中國的核心利益，與此同時(shí)將朝鮮視為一張王牌留待未來之用。

    （二）半島統(tǒng)一方式

    如果半島能在不遠(yuǎn)的將來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，由韓國而非朝鮮來主導(dǎo)統(tǒng)一的可能性似乎更大，而中國對(duì)此似乎也有所認(rèn)識(shí)。［6］韓中兩國在如歷史潮流般不斷趨近的半島統(tǒng)一問題上攜手合作是歷史賦予兩國的時(shí)代使命。

    中國一直以來都對(duì)半島統(tǒng)一表示支持。在1992年的韓中建交聯(lián)合公報(bào)里，中國表示“尊重朝鮮民族早日實(shí)現(xiàn)半島和平統(tǒng)一的愿望，并支持由朝鮮民族自主的實(shí)現(xiàn)半島的和平統(tǒng)一”。不過韓國學(xué)界與官方一直認(rèn)為中國實(shí)際上更傾向于維持半島現(xiàn)狀。［7］

    首先，如果一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一的韓國出現(xiàn)在中國邊上，這對(duì)中國東北地區(qū)的朝鮮族社會(huì)將會(huì)產(chǎn)生何種影響，中國對(duì)此抱有警惕。其次，如果韓國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一并進(jìn)而成為中日之間的平衡者的話，對(duì)中國而言，半島這張牌的效用將會(huì)減弱。再次，中國在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、營造穩(wěn)定的周邊環(huán)境來追求富國強(qiáng)兵目標(biāo)的過程中，并不希望由于介入半島統(tǒng)一進(jìn)程而與美國發(fā)生不必要的摩擦。換言之，南北統(tǒng)一過程將伴隨各種未知數(shù)和危險(xiǎn)因素，因此中國更偏向于維持現(xiàn)存的朝鮮體制而非半島統(tǒng)一。這種見解基本可以視為韓國學(xué)界的主流觀點(diǎn)。

    中國公開談?wù)摪雿u統(tǒng)一問題時(shí)經(jīng)常會(huì)表示統(tǒng)一必須以“自主”方式實(shí)現(xiàn)。這意味著如果美國等外部勢(shì)力介入半島統(tǒng)一過程的話，中國可能會(huì)表示反對(duì)。另外，中國一直主張需要“和平”實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一，即通過外交方式來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。美國雖然希望半島統(tǒng)一能夠以和平方式進(jìn)行，但如果朝鮮發(fā)生緊急事態(tài)且導(dǎo)致核物質(zhì)流入恐怖分子之手的話，為了阻止絕對(duì)無法容忍的危險(xiǎn)情況發(fā)生，美國可能要?jiǎng)佑民v韓美軍。中國的上述立場(chǎng)與美國的這種意圖構(gòu)成沖突。

    韓國軍方亦認(rèn)為，為了收復(fù)憲法上屬于韓國領(lǐng)土的北方地區(qū)、實(shí)現(xiàn)民族統(tǒng)一這一核心利益，在最壞的情況發(fā)生時(shí)并不排除使用武力的可能性，韓國軍方一直強(qiáng)調(diào)做好這種準(zhǔn)備的必要性。但韓國政府一直主張半島必須要以和平方式獲得統(tǒng)一。鑒于過去因周邊國家之權(quán)力關(guān)系而使半島面臨復(fù)雜、動(dòng)蕩之情勢(shì)的不幸歷史，韓國自然很強(qiáng)烈地希望南北能夠以和平方式實(shí)現(xiàn)民族統(tǒng)一，半島統(tǒng)一并不只是韓朝兩國之間的事情，這與東亞區(qū)域多邊安全機(jī)制的構(gòu)成和軟

    著陸密切相關(guān)，必須要中國和美國的積極協(xié)助和配合。

    樸槿惠政府繼承了前任李明博政府之半島統(tǒng)一政策“無核、開放、3000（denuclearization，openingand3，000dollarsinnationalincome）”構(gòu)想，并進(jìn)一步提出了“韓半島信任進(jìn)程（KoreanPeninsulatrust-buildingprocess）”、德累斯頓宣言（DresdnerVision）和“統(tǒng)一大業(yè)（UnificationJackpot）”構(gòu)想等。“無核、開放、3000”構(gòu)想是為了發(fā)展互惠共生的南北關(guān)系而提出的三大目標(biāo)。它顯示了韓國的如下意志和愿望，即首先，為實(shí)現(xiàn)無核、開放和3000做準(zhǔn)備；其次，擴(kuò)大共生性的經(jīng)濟(jì)合作；再次，促進(jìn)互惠共贏的人道主義合作，以擴(kuò)充半島和平統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)性基礎(chǔ)。［8］

    但實(shí)際上李明博政府對(duì)朝鮮的政策基本上是以強(qiáng)壓、脅迫為主，試圖以此來誘導(dǎo)朝鮮發(fā)生變化。韓國輿論批評(píng)說“朝鮮必須首先無條件放棄核武器才能討論其他議題，這一先決條件缺乏現(xiàn)實(shí)性。”這非但未能獲得朝鮮的支持，反而招來朝鮮的批判和敵意。正因?yàn)槿绱耍瑯汩然菡盘岢?ldquo;韓半島信任進(jìn)程”這一構(gòu)想，它包括發(fā)展南北關(guān)系、使半島和平落地生根、構(gòu)建統(tǒng)一基礎(chǔ)這三大目標(biāo)。為此，首先，需要在南北之間培育互相信任以借此實(shí)現(xiàn)南北關(guān)系的正�；�；其次，要在半島上構(gòu)筑可持續(xù)的和平；再次，要強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施；最后，要探索和平統(tǒng)一和東北亞和平合作之間的良性循環(huán)。［9］但朝鮮認(rèn)為這仍不過是另一種版本的“吸收統(tǒng)一”。

    2013年的韓中首腦會(huì)談上，韓國樸槿惠政府希望“東北亞和平合作構(gòu)想”能夠得到中國的支持，但是中國采用了“原則上支持”這一模糊表達(dá)予以應(yīng)對(duì)。實(shí)際上這一表達(dá)并不是積極支持“東北亞和平合作構(gòu)想”立場(chǎng)，只是在韓國強(qiáng)烈要求得到支持的情況下中方形式上的應(yīng)對(duì)。2014年的韓中首腦會(huì)談中，韓國就德累斯頓宣言、統(tǒng)一大業(yè)論、統(tǒng)一準(zhǔn)備委員會(huì)等問題希望與中方達(dá)成共識(shí)并得到中方的支持。但是在雙方發(fā)布的聯(lián)合聲明中，半島信任進(jìn)程、德累斯頓宣言三大提案只作為韓國的提案加以記載，對(duì)此中國表示出中立的立場(chǎng)。中國反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“支持半島南北雙方通過對(duì)話改善關(guān)系，開展和解合作”的一貫立場(chǎng)，并著重強(qiáng)調(diào)了“通過努力和對(duì)話改善關(guān)系”。

    由此可見，中國仍然十分在意朝鮮對(duì)于德累斯頓宣言的反駁和抗議態(tài)度，中國主張的對(duì)話是指恢復(fù)六方會(huì)談。對(duì)于恢復(fù)六方會(huì)談的條件等問題，韓中雙方存在著意見分歧，這在9·19共同聲明中可窺探一二。韓國主張有必要做好應(yīng)對(duì)朝鮮挑釁行為的事先措施，并認(rèn)為如果沒有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，只會(huì)重蹈覆轍，是毫無意義的。而中國的主張是降低門檻，拿出誠意。對(duì)于此問題，雙方在聯(lián)合聲明中使用了“以多種形式進(jìn)行有意義的對(duì)話”這一折中的表達(dá)。也就是說，雖然韓中兩國認(rèn)為為了實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一，需要兩國的合作和配合，而雙方在很大程度上考慮和尊重對(duì)方立場(chǎng)，但是在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的進(jìn)程和具體的方案問題上并沒有達(dá)成一致意見。

    （三）對(duì)日協(xié)作

    習(xí)近平主席提議2015年兩國共同紀(jì)念中國抗日戰(zhàn)爭勝利和半島光復(fù)70周年，且其在韓國首爾大學(xué)的演講中，也提到歷史上“每當(dāng)面對(duì)危難時(shí)，中韓兩國人民都相濡以沫、患難相助，”“上個(gè)世紀(jì)上半葉，日本軍國主義對(duì)中韓發(fā)動(dòng)野蠻的侵略戰(zhàn)爭，吞并半島，侵占中國半壁江山，使中韓兩國生靈涂炭、山河破碎”等內(nèi)容。

    由此可見，在日本歷史問題上中國欲與韓國合作的意愿十分明顯。但是在此次韓中聯(lián)合聲明中，兩國卻對(duì)于日本安倍政府試圖破壞《河野談話》、召開臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議、通過了修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案等相關(guān)問題沒有表示任何立場(chǎng)。這可能是由于韓國政府一貫主張“作為主權(quán)國家，兩國根據(jù)各自的判斷進(jìn)行應(yīng)對(duì)，不進(jìn)行合作”，而中國政府則接受韓方的要求。如此，兩國在聯(lián)合聲明中沒有涉及對(duì)日本的譴責(zé)，但在聯(lián)合聲明附件中卻加入了“在有關(guān)機(jī)構(gòu)就‘慰安婦’問題相關(guān)資料開展共同研究、復(fù)制互贈(zèng)等方面進(jìn)行合作”的內(nèi)容。并且在韓中首腦會(huì)談的第二天的特別午餐上，兩國首腦均表示出對(duì)日本推進(jìn)擴(kuò)大自衛(wèi)權(quán)的舉動(dòng)、日本歷史修正主義問題等的憂慮。這實(shí)際上是韓中共同制約了日本的行為�？梢�，韓中兩國在一定利益層面是互利共贏的關(guān)系，體現(xiàn)了雙方的相互理解。

    不過，通過歷史問題加強(qiáng)韓中兩國關(guān)系的做法有可能是一把雙刃劍。歷史上三國時(shí)期雖然有過韓中共同對(duì)抗日本的實(shí)例，但是近代（1950年6月爆發(fā)的韓國戰(zhàn)爭，中國稱為抗美援朝戰(zhàn)爭)韓中也曾兵戎相見。對(duì)于上述歷史的重新審視和深入理解是韓中兩國為了在韓國統(tǒng)一時(shí)代實(shí)現(xiàn)真正睦鄰友好國家必須要考慮的議題。

    （四）經(jīng)濟(jì)一體化

    韓國對(duì)外貿(mào)易中中國所占比重從1992年不足2.1%增長為2013年的26.1%，并一躍成為韓國的最大貿(mào)易對(duì)象國［10］。此次韓中首腦會(huì)談中，雙方都積極促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面、廣泛的合作。在較敏感的安保領(lǐng)域以外的領(lǐng)域，韓國也愿意最大限度地加強(qiáng)與中國的合作，中國似乎也持同樣態(tài)度。雙方達(dá)成了2014年年內(nèi)完成FTA的談判、在中國外匯市場(chǎng)開展人民幣對(duì)韓元直接交易，中方同意給予韓國800億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）額度、在韓國首爾建立人民幣清算安排，指定中國交通銀行作為人民幣業(yè)務(wù)清算行等共識(shí)。在韓中通商合作（商務(wù)）論壇上，韓國企業(yè)直接向習(xí)近平主席遞交了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和韓中合作的提案。韓中FTA第一、第二階段的談判雖然雙方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等敏感領(lǐng)域開放范圍一直存在分歧，但是由此次首腦會(huì)談中敲定年內(nèi)完成FTA談判的共識(shí)可以推測(cè)在不遠(yuǎn)的將來這個(gè)問題將得到妥善解決。

    另外，值得注意的是，中國邀請(qǐng)韓國共建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），在中國2015年設(shè)立AIIB的目標(biāo)指導(dǎo)下，已經(jīng)與包括亞洲和中東在內(nèi)的多個(gè)國家進(jìn)行了協(xié)商談判。據(jù)稱，中國建立AIIB的主要目的是試圖擺脫美國和日本主導(dǎo)的金融霸權(quán)，在亞洲構(gòu)建以中國為中心的國際金融系統(tǒng)［11］。在聯(lián)合聲明附件中韓國通過“雙方共同認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性”的闡述稀釋了外交上的敏感性。在聯(lián)合聲明中對(duì)于韓國加入AIIB雖然沒有明確的文字記錄，但是習(xí)近平主席通過其在首爾大學(xué)的演講傳達(dá)了這一想法。習(xí)主席回國以后，韓國方面對(duì)這一問題的關(guān)心仍然有增無減。一般認(rèn)為由于日本和印度參與到AIIB中的可能性比較小，如果韓國得以加入其中的話，將與中國成為AIIB的兩大股東。但是事實(shí)上對(duì)于韓國在AIIB究竟能夠發(fā)揮怎樣的作用、韓國的國家利益在哪里、韓國的國家利益如何實(shí)現(xiàn)等問題引發(fā)了各界廣泛的思考和熱烈的討論［12］。特別是韓國正在謀求成立東北亞開發(fā)銀行，為的是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，韓國欲和圖們江接壤國即中國、俄羅斯主導(dǎo)朝鮮開發(fā)事業(yè)，那么AIIB和東北亞開發(fā)銀行（NEADB）的關(guān)系該如何是值得考慮的問題［13］。同時(shí)，眾所周知，美國已經(jīng)通過各種渠道向韓國傳達(dá)了不要參加AIIB的要求，美國NSC掌管國際經(jīng)濟(jì)政策的總統(tǒng)副助理阿特金森于2014年6月初在華盛頓向訪美的韓國政府高官直接表達(dá)了擔(dān)憂，并表示反對(duì)韓國參與其中。之后的7月7日悉尼國家安全保障會(huì)議上半島問題助理也表明了反對(duì)韓國加入AIIB的立場(chǎng)［14］。從韓國的立場(chǎng)出發(fā)，雖然韓國考慮到加入AIIB會(huì)在一定程度上損害韓美關(guān)系，但是如果加入AIIB有利于韓國的長遠(yuǎn)利益，那么韓國也將做出參加的選擇，反之則不會(huì)積極參與其中。

    基于韓國的立場(chǎng)，重要的問題在于，參加AIIB韓國在理事會(huì)中能占據(jù)何等位置，發(fā)揮何種作用，韓國希望能夠通過參與AIIB發(fā)揮亞洲強(qiáng)國的中堅(jiān)作用。中國邀請(qǐng)韓國以不具有決權(quán)的“非常任理事”身份參加AIIB的消息在韓國引發(fā)對(duì)于是否即便韓國加入AIIB，中國也不會(huì)認(rèn)證其經(jīng)營權(quán)，中國只會(huì)建立自己主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)的討論和擔(dān)心［15］。韓國關(guān)心的另一個(gè)問題是如果韓國加入到AIIB中，會(huì)不會(huì)加快朝鮮基礎(chǔ)投資和朝鮮經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的進(jìn)程，對(duì)統(tǒng)一以后朝鮮地區(qū)的開發(fā)是否有利。另一個(gè)重要問題是在土木工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了豐富技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的韓國通過參與AIIB能夠獲得多少經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)際利益，并且為亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高做出貢獻(xiàn)。除此之外，通過參與AIIB韓國被迅速編入中國經(jīng)濟(jì)圈，日漸強(qiáng)大的中國會(huì)不會(huì)成為經(jīng)濟(jì)霸權(quán)國家，會(huì)不會(huì)成為韓國的威脅也是韓國關(guān)心的問題。如果對(duì)于上述韓國關(guān)心和擔(dān)心的問題給出肯定和明確的判斷的話，韓國參與AIIB的欲望也會(huì)隨之提高。這個(gè)問題屬于本質(zhì)上較容易合作的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，因此韓國是否將參加AIIB，其關(guān)鍵在于韓中兩國通過對(duì)話，能夠在多大程度上構(gòu)筑實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)構(gòu)。中國需要把自己的構(gòu)想和規(guī)劃具體明確地告知韓國，同時(shí)韓國亦需要對(duì)此問題以靈活、彈性的態(tài)度予以對(duì)待。

    （五）公共外交

    中國外交部長王毅稱習(xí)主席訪韓是一次走親戚串門式訪問的發(fā)言袒露了中國對(duì)韓友好的認(rèn)知，也在韓國民眾心中留下了親近的印象。從長期來看，韓中兩國達(dá)成了更多、更豐富的公共外交計(jì)劃和施行方案，這些計(jì)劃和方案已經(jīng)具備具體化、現(xiàn)實(shí)化的基礎(chǔ)。同時(shí)，可以說明確并討論如何保持兩國長期友好關(guān)系、現(xiàn)階段制約雙方關(guān)系發(fā)展的因素有哪些等，均是習(xí)主席此次訪韓獲得的成果。兩國認(rèn)為應(yīng)該重視新一代青年領(lǐng)導(dǎo)者的交流，討論協(xié)商了關(guān)于建立健全主管機(jī)關(guān)、組成代表團(tuán)、舉辦論壇、新設(shè)項(xiàng)目等實(shí)施方案，共同表示將為進(jìn)一步促進(jìn)政界、商界、學(xué)界、輿論界等多級(jí)別多方面的青少年代表交流而努力。同時(shí)，敲定通過人民共同交流委員會(huì)推進(jìn)韓中青少年交流、政府邀請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、傳統(tǒng)藝術(shù)體驗(yàn)學(xué)校等19個(gè)項(xiàng)目。韓中公共外交論壇繼2013年9月在首爾舉辦首屆后，正在以輪換的形式持續(xù)推進(jìn)，同時(shí)將繼續(xù)推進(jìn)中韓網(wǎng)絡(luò)界領(lǐng)袖圓桌會(huì)議、中韓青年防止荒漠化共同合作等項(xiàng)目。除此之外，支持成立由兩國文化藝術(shù)領(lǐng)域代表參與的“文化交流會(huì)議”，以文化產(chǎn)業(yè)研究論壇等形式推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究及項(xiàng)目合作，雙方?jīng)Q定簽署《中華人民共和國政府與大韓民國政府關(guān)于合作拍攝電影的協(xié)議》。另外，將2015年和2016年分別確定為“中國旅游年”和“韓國旅游年”，雙方致力于到2016年實(shí)現(xiàn)兩國人員往來達(dá)到1000萬人次的目標(biāo)，未來兩國人民的交流呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大之勢(shì)。雖然中文版的聯(lián)合聲明中并未體現(xiàn)，但是在韓文版的聯(lián)合聲明中用到“國民感受性的人員交流”的表述，足見韓國促進(jìn)韓中人員交流的決心。

    四、結(jié)論及建議

    在中美競(jìng)爭不斷升級(jí)的背景下，韓中兩國從各自的國家利益出發(fā)，致力于擴(kuò)大和深化相互合作。通過此次會(huì)談，韓中兩國取得了戰(zhàn)略對(duì)話的制度化和充實(shí)化等一系列成果，同時(shí)構(gòu)筑了多重溝通體系，成立了韓中人文交流共同委員會(huì)等，為兩國關(guān)系的長期順利發(fā)展打開了有利局面。然而，此次會(huì)談也顯示出兩國在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文領(lǐng)域以外的安全領(lǐng)域的合作還是相對(duì)有限的。

    通過此次習(xí)主席訪韓，韓國可以解讀中國對(duì)韓戰(zhàn)略的長期指向，即中國試圖與作為韓美日三角結(jié)構(gòu)中薄弱一環(huán)的韓國進(jìn)一步發(fā)展友好關(guān)系的意圖。中國承認(rèn)現(xiàn)今韓美同盟在韓國安保政策中所占地位仍然舉足輕重，而現(xiàn)階段不給韓國以過大的壓力。兩國在聯(lián)合聲明中默契的避免提及敏感議題，比如韓國國內(nèi)部署高空反導(dǎo)系統(tǒng)（THAAD）、對(duì)日共同批判等。這是雙方相互理解和協(xié)調(diào)的成果。

    隨著南北關(guān)系的變化和韓國執(zhí)政者施政風(fēng)格的不同，韓國的外交也將隨之發(fā)生變化。但可以確定的是韓國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建交后迅速發(fā)展的韓中關(guān)系的重要性，并愿意成為未來中國在推進(jìn)東北亞和平和發(fā)展道路上的真誠伙伴。與韓美相比，韓中地緣相近，人緣相親，文緣相通，文化交流歷史源遠(yuǎn)流長，與中國建立友好關(guān)系可以說是韓國外交政策中的確定政策常數(shù)。但是這一常數(shù)并不是一成不變的，中美關(guān)系作為外部條件直接影響著這一常數(shù)的變化。換言之，中美關(guān)系對(duì)韓中關(guān)系的影響不可小覷。已經(jīng)成為東北亞地區(qū)強(qiáng)國的中國如果與美國圍繞東北亞地區(qū)的競(jìng)爭和矛盾不斷升級(jí)，那么韓中關(guān)系發(fā)展就會(huì)受到一定的阻力。事實(shí)上，此次韓中首腦會(huì)談中涉及的AIIB問題、高空反導(dǎo)系統(tǒng)部署問題本質(zhì)上都是中美間問題派生出來的，是固有霸權(quán)國家與新興強(qiáng)國之間引發(fā)的問題。對(duì)于中國的興起及其對(duì)東北亞影響問題，現(xiàn)實(shí)主義（realism）一般預(yù)測(cè)隨著中國的興起，中國在中美關(guān)系、半島局勢(shì)等問題上的影響力也隨之不斷擴(kuò)大，這是中美矛盾的根源；制度主義（institutionalism）則認(rèn)為隨著中國的興起，通過中美之間的合作可以緩解半島的緊張局勢(shì)，也能夠促進(jìn)區(qū)域國家合作協(xié)商，并以此實(shí)現(xiàn)雙方共同利益的擴(kuò)大。［16］

    由AIIB和高空反導(dǎo)系統(tǒng)引發(fā)的矛盾正是符合前者主張的實(shí)例。由于韓國與中美兩國分別保持著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及軍事同盟關(guān)系，使其政策制定無法避免受到中美關(guān)系大框架的制約和影響。同時(shí)，中國也在充分考慮美國因素的基礎(chǔ)上展開其半島政策。筆者相信中國不希望看到強(qiáng)大國家間的實(shí)力競(jìng)爭引發(fā)周邊國家被迫選擇陣營以及地區(qū)局勢(shì)緊張等情況。

    為了促使韓美關(guān)系朝有利于韓中關(guān)系方向發(fā)展，中國需要調(diào)整其對(duì)朝政策以減少韓國的安保負(fù)擔(dān)、拓寬戰(zhàn)略環(huán)境，以便韓國能夠把精力集中在改善南北關(guān)系、努力促成半島和平的氛圍，這也符合中國一貫追求的負(fù)責(zé)任大國的形象。韓國方面則需要認(rèn)真的思考和探討如何在韓民族統(tǒng)一進(jìn)程中進(jìn)一步推動(dòng)和發(fā)展與中國的合作，這是與韓美同盟戰(zhàn)略、亞洲戰(zhàn)略緊密聯(lián)系并亟待研究的課題。

    這一任務(wù)是以韓中之間建立比現(xiàn)今更加穩(wěn)固的相互信任（mutualtrust）為前提才能夠完成的，而這種雙方的深度信任是在不斷交往過程中慢慢累積而實(shí)現(xiàn)的。此次習(xí)近平主席訪韓正是為構(gòu)建真正的韓中友好關(guān)系播撒下了珍貴的種子，兩國在客觀承認(rèn)目前雙邊關(guān)系中存在之局限性的基礎(chǔ)上彼此換位思考，為增進(jìn)兩國未來的主人——青少年間的交流，新設(shè)和充實(shí)了豐富多樣的交流項(xiàng)目，這對(duì)韓中兩國建立長久的友好關(guān)系肯定會(huì)發(fā)揮積極的影響。在韓中兩國相互充分信賴前提下，期盼雙方通過對(duì)包括朝鮮未來在內(nèi)的半島事務(wù)等問題的深入、坦誠的對(duì)話，成為真正伙伴，攜手為實(shí)現(xiàn)半島和平統(tǒng)一做出貢獻(xiàn)，為東北亞的和平與繁榮做出貢獻(xiàn)，為人類文明做出貢獻(xiàn)。