2015年中國外交的四件大事和自我超越
發(fā)布時間:2015-04-04 16:48
摘要:十八大以來中國外交開創(chuàng)了新的格局和路線。邁入2015年,中國外交有幾個重點方向值得期待,要做好幾件大事,而這需要中國外交的自我超越。
關鍵詞:2015年,中國外交,四件大事,自我超越,中國國際關系論文
關鍵詞:2015年,中國外交,四件大事,自我超越,中國國際關系論文
十八大以來中國外交開創(chuàng)了新的格局和路線。邁入2015年,中國外交有幾個重點方向值得期待,要做好幾件大事,而這需要中國外交的自我超越。
第一件大事是慶祝反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。就對外關系而言,中國從大戰(zhàn)略的眼光、用政治藝術的手段慶祝第二次世界大戰(zhàn)勝利,有兩個層次上的目標。第一個目標是和日本的話語權之爭,F(xiàn)階段的中日關系,表象上是領土爭議問題,背后是國家形象、國際角色之爭。因此抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動是新一年中日博弈的一個舞臺。中國要力爭唱好這臺戲。而另一個目標(更宏觀的視角),是國際秩序的調(diào)整問題,F(xiàn)行國際秩序是第二次世界大戰(zhàn)結束后制定的。其中安全和政治秩序的核心是五大戰(zhàn)勝國構成聯(lián)合國安理會常任理事國。而當前,日本想要調(diào)整這一秩序,擺脫戰(zhàn)敗國的不利地位,成為“正常國家”;巴西、印度、德國等戰(zhàn)后崛起的國家也想加入常任理事國的陣營。對于二戰(zhàn)后的國際秩序,美國想要維持,壓制新興大國的崛起。中、俄、法等國則希望國際秩序向更公正合理的方向發(fā)展。圍繞著二戰(zhàn)勝利70周年紀念日這個時間節(jié)點,各國對于戰(zhàn)后國際秩序的改革問題的博弈將非常微妙。中國在國際秩序的維護和改革上,同樣有爭奪話語權、創(chuàng)制權和共同領導權的問題。
第二件大事是“一帶一路”倡議的落實。一帶一路倡議戰(zhàn)略在過去兩年,處在概念提出和頂層設計階段,其中融入了一些重要的外交理念創(chuàng)新,比如正確義利觀。但落實到具體規(guī)劃上,中國要首先帶動哪些國家發(fā)展?要重點推動哪些方面的經(jīng)濟合作?一帶一路劃出了兩條線,形成了一幅鮮明的藍圖,構建了一些機制,比如設立亞洲基礎設施投資銀行、絲綢之路基金,等等。但是具體錢怎么花、政策怎么落實,需要有具體的合作項目去落實。因此,一帶一路戰(zhàn)略的實現(xiàn),不但要依靠政治邏輯,還要有經(jīng)濟邏輯,讓相關國家得到具體收益、愿意參與,甚至還要有社會邏輯,因為即便是互利共贏的跨國經(jīng)濟合作,其真實收益分配在不同的群體間也往往是不平均的,在此情況下還要爭取中國國內(nèi)和相關國家內(nèi)部大多數(shù)民眾的支持。2015年,中國需要在一帶一路的大戰(zhàn)略框架下,建成一些成功的項目模版。這樣的模版一定要對傳統(tǒng)西方式的純粹資本主義經(jīng)濟合作模式有所超越。通過經(jīng)濟合作或者對外援助,真正讓國外老百姓得到更多的發(fā)展利益,一帶一路的大戰(zhàn)略才能獲得長久和堅實的支撐。同時還要把中國的國家利益、長期利益和短期利益、政治利益和經(jīng)濟利益平衡好。這是對中國外交更大的挑戰(zhàn)。中國作為一個社會主義國家、一個非西方的新興現(xiàn)代大國,真正要超越西方,就要在制度上超越它,這種超越一定是要能夠更好地帶動更多國家和民眾的發(fā)展。因而一帶一路建設,,也將反過來推動中國的經(jīng)濟和外交模式的創(chuàng)新。
第三件大事是中美關系問題。2016年美國將進入新一個大選年。2015年可以說是奧巴馬政府能夠相對集中精力開展外交的最后窗口。當前,中美關系仍然處在十字路口,奧巴馬若操作得當,也有可能留下偉大的歷史遺產(chǎn)。圍繞著雙邊經(jīng)貿(mào)關系、亞洲地區(qū)政策、國際制度改革等重大問題,中美在2015年還會延續(xù)精彩的外交博弈。中國處理中美關系,要堅守戰(zhàn)略耐心、放眼長遠,避免意氣用事。為此要有歷史的眼界和胸懷。
中美可能要長期相互競爭、相互為伴,必須超越“誰搞垮誰”的思路。近來,美國戰(zhàn)略家對中美關系有一種提法,叫做“共同進化”,就是指中美長期良性競爭,看誰能變得更好,同時也把這個世界變得更好。兩個國家都各自改革自強、重建自信,才能相互尊重、彼此信任,構成新型大國關系的基礎。
最后,中國外交還要在周邊關系上繼續(xù)有所突破。中國要繼續(xù)明確亞洲的“家園”定位,并承擔更大的責任和義務。從經(jīng)濟上看,亞洲是世界經(jīng)濟增長最快的地區(qū),是最有希望的新興市場,對于中國經(jīng)濟的轉型升級,“走出去”戰(zhàn)略至關重要。從安全上看,中國周邊近年來矛盾頻發(fā),安全困境亟待破解,中國需要創(chuàng)造性地建立能讓地區(qū)國家安心的安全秩序。另外,還要非常注意非傳統(tǒng)安全問題,比如日益迫近的極端主義和恐怖主義、海洋和國際貿(mào)易通道的保護、區(qū)域救災和國際互助機制,等等。在這些問題上,中國同樣需要把經(jīng)濟邏輯和政治邏輯平衡和協(xié)調(diào)起來,把義和利平衡起來,不要為了政治把錢都砸光了,也不能光賺錢而失去了政治支持。中國今天在周邊關系上面臨的挑戰(zhàn),外部是美國“回歸亞洲”的攪局,內(nèi)部則是中國過去20年頗有成效的周邊政策在新的局勢下已經(jīng)不能適應需要,必須實現(xiàn)升級和調(diào)整。這方面的思路已經(jīng)逐漸打開,但還有待最聰明的外交家和最智慧的民眾共同努力去推動。
本文編號:18864
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