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中國地緣戰(zhàn)略的困境與出路(1)

丁力

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11:49

2010-07-08

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經(jīng)濟觀察報 記者 丁力 對于中國地緣政治的現(xiàn)實，美國的討論比中國熱鬧得多。今年5/6月期《外交》雜志有多篇文章涉及到中國，仿佛各自在表述美國對華戰(zhàn)略的不同層面。雖然這可能只是一個巧合，但也可以看出美國的許多智囊人物都懷揣著錦囊，并且在熱烈討論他們的觀點——這是美國實力的一個極為重要的組成部分。與《外交》雜志文章呼應(yīng)的是沃瑪克教授對中國歷史地理的考察。

中國的中心性

布蘭特利·沃瑪克是國際關(guān)系學(xué)教授，擅長以“不對稱”理論分析中國的對外關(guān)系。在后面這篇文章里，他分析了中國的天下觀，指出西方也有類似的觀念。他沒有說的是，自清末以來，中國放棄了傳統(tǒng)的天下觀，以及“以天下為己任”的責(zé)任心；而西方則變得更加自信，更積極地推廣它的價值體系。在地緣文化的競爭中，西方遭遇到阻力，特別是在伊斯蘭地區(qū)，但沒有一個旗鼓相當(dāng)?shù)乃枷牒蛢r值體系能夠向它發(fā)起挑戰(zhàn)。在過去數(shù)十年的文明傳承方面，中國毀棄了傳統(tǒng)，又拒絕西方的成就。今天雖然提倡“國學(xué)”，卻像是邯鄲學(xué)步的那個人，只能爬回家。其實，“國學(xué)”的目的是實用的，是為了抵御“西學(xué)”，與學(xué)術(shù)的關(guān)系不大。在塵埃落定之后，很可能還是什么都沒有留下，沒有傳統(tǒng)，也沒有西方的成就。

中國古代的天下觀以高度發(fā)達的文明為基礎(chǔ)。沒有高度的文明，就不可能有堅實的國際戰(zhàn)略。至少，我們需要對文明重建和文明引進具有誠意，這樣我們就可以把未來作為現(xiàn)在的基礎(chǔ)。

在中國的天下觀中，還包括中國的地理中心性，雖然以中國為中心的世界僅限于（大）東亞，而且中國沒有向世界擴張的沖動。天下觀的核心中國的中心性，這個中心不僅是地理的中心，也是權(quán)力的中心、文明的中心、道德的中心。對地理中心的認(rèn)識強化了對這些中心的認(rèn)定。

在中國的中心性基礎(chǔ)之上，沃瑪克探討了明代中國如何實施國際關(guān)系。要點無非是王庚武總結(jié)的三點：道德優(yōu)越、公平、無外。這三者都是文明的內(nèi)容，在國際關(guān)系中屬于地緣文化的范疇。明朝依靠這三點，在東亞地區(qū)建立了普世文明與價值，并保持本地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。

中國現(xiàn)在在塑造負(fù)責(zé)任的大國形象，這當(dāng)然不錯，但統(tǒng)治者的責(zé)任首先是對自己的國家、自己的國民，行有余力，再顧及其余。至少，目前國際政治的游戲規(guī)則是這樣的，中國應(yīng)該接軌。另外，這個形象不是中國自己設(shè)計的，而是別的國家（主要是美國）希望中國成為的樣子。中國被動接受別人的設(shè)計，原因是沒有自己的國家戰(zhàn)略，不知道該如何促進自己的利益。

中國喜歡贊揚。但是，事實往往是，贊揚者認(rèn)為中國已經(jīng)夠好了，而批評者則希望中國更好�，F(xiàn)在美國似乎對中國很滿意。但是，對于中國，僅有美國的滿意是不夠的。國家間競爭如同世界杯足球賽。自本屆開賽以來，所有參賽球隊對法國隊都很滿意，德國隊對它的老對頭英格蘭隊很滿意，葡萄牙隊對朝鮮隊一定特別滿意。中國隊一如既往地留在國內(nèi)，當(dāng)它看到亞洲球隊被淘汰的時候也會很滿意：它的壓力減少了——如果它還能對預(yù)賽不出線感到壓力。

為了避免隨著別人哼唱的小曲起舞，中國必須制定國家戰(zhàn)略。談到中國的發(fā)展戰(zhàn)略，我不得不提我的近作《地緣大戰(zhàn)略》（1、2）。本文提到的主要觀點，無論是我的還是別人的，在《地緣大戰(zhàn)略》中都有較詳細的敘述，而且是站在中國的立場上——由于作者的“局限性”，也只能站在中國的立場上了。盡管有很大篇幅用在歷史和理論上，但此書完全以實用為目的。

以下內(nèi)容是對這期《外交》雜志上幾篇文章的評論�！锻饨弧冯p月刊是美國最有影響的國際政治刊物，經(jīng)常預(yù)示美國外交政策的未來趨勢，甚至能夠改變。即使在這樣一本雜志中，精彩的內(nèi)容也不多見。但今年的5/6月刊中卻刊登了多篇有意思的文章。最重頭的封面文章是《中國的大地圖：北京在陸地和海洋上能走多遠？》（在內(nèi)文中的題目是《中國權(quán)力的地理》），讀者可以與沃瑪克的文章參看，從另一個側(cè)面了解美國學(xué)者如何看待中國的地緣政治優(yōu)勢。

中國的地緣政治

中國具有優(yōu)越的地理位置，這是祖先留給我們的遺產(chǎn)。在地緣政治學(xué)的經(jīng)典著作《歷史的地理樞紐》（1904）中，英國人哈福德·麥金德認(rèn)為，歐亞大陸的廣闊內(nèi)陸地區(qū) （一直向北延伸到北冰洋，因為沿岸不適合航行）決定了歷史的發(fā)展，他稱之為“歷史的地理樞紐”。內(nèi)陸有豐富的資源，有巨大的縱深。在英美稱霸的海權(quán)時代，麥金德警告說，由于鐵路的出現(xiàn)，“樞紐國家向歐亞大陸邊緣地區(qū)的擴張，使力量對比轉(zhuǎn)過來對它有利，這將使它能夠利用巨大的大陸資源來建立艦隊，那時這個世界帝國也就在望了�！憋@然，麥金德是陸權(quán)主義者。

在 《歷史的地理樞紐》的最后一段，麥金德說：“某一新的力量代替俄國對這片內(nèi)陸地區(qū)的控制，將不會降低這一樞紐的意義。例如，假如中國被日本組織起來去推翻俄羅斯帝國，并征服它的領(lǐng)土的話，那時就會因為他們將面臨海洋的優(yōu)越地位和把巨大的大陸資源加到一起——這是占有樞紐地區(qū)的俄國人現(xiàn)在還沒有到手的有利條件，構(gòu)成對世界自由威脅的黃禍�！�

不過，那時的中國還沒有機會利用地緣優(yōu)勢，日本在覬覦歐亞大陸的東部。在《中國權(quán)力的地理》中，卡普蘭掐頭去尾地引用了麥金德的這段話——既沒有提日本控制中國，也沒有提黃禍的威脅——作為 《中國的大地圖》的開場白。所以，中國現(xiàn)在的潛力被夸大了許多�？ㄆ仗m接著說：“麥金德有一個觀點：雖然另一個歐亞大國俄國過去基本上是，現(xiàn)在仍然是，一個陸權(quán)國家，它面對大洋的一面被冰封鎖，中國卻有9000英里的溫帶海岸線，有許多優(yōu)良的自然港口，既是陸地大國，也是海洋大國�！保溄鸬聦嶋H上擔(dān)心中國有朝一日征服俄國）

卡普蘭還提到麥金德在 《民主的理想與現(xiàn)實》中的一個預(yù)言：中國最終將與美國和英國一起指導(dǎo)這個世界，中國的資本是 “為人類的四分之一建立一個新文明，既不是很東方的，也不是很西方的�！爆F(xiàn)在，英美的“指導(dǎo)”早已不受歡迎，中國的新文明還不可見，英國已經(jīng)無可挽回地相對衰落了。顯然，麥金德、卡普蘭都認(rèn)為，中國僅有好的地理位置是遠遠不夠的。

但卡普蘭仍然說：“中國帶來的挑戰(zhàn)基本上是地理的——盡管有至關(guān)重要的債務(wù)、貿(mào)易和全球變暖問題�！敝袊谙蛲獍l(fā)展，為維持經(jīng)濟增長在世界各地收羅資源。中國采用超級現(xiàn)實主義的對外政策，，不僅與以傳教士為導(dǎo)向的美國沖突，還突入到印度和俄國的勢力范圍。

國內(nèi)的一些分析家總是擔(dān)心中國處在包圍之中，他們的擔(dān)心是有道理的�？傮w而言，中國周邊國家的政策并不對華友好，有懷疑，也有敵意，還有美國的參與。但是，在他的這篇文章中，美國人卡普蘭在四面八方都看到了中國的擴張機會。從地緣的角度看，也確實如此。中國有好的地理條件，有強勁的增長，有悠久歷史與深厚傳統(tǒng)，有遼闊的領(lǐng)土與眾多的人口。但中國竟然被包圍了，正是賈誼說的 “攻守之勢異也”。不過，不必過于擔(dān)心。如果好的大戰(zhàn)略（僅有好的軍事戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略等局部戰(zhàn)略是不夠的），中國完全可以逆轉(zhuǎn)被動的局面。

在《權(quán)力地理》中，卡普蘭兩次提到約翰·米爾斯海默。米爾斯海默是芝加哥大學(xué)教授，著有《大國政治的悲劇》（有中文譯本），是著名的現(xiàn)實主義理論家。他堅定地認(rèn)為，大國之間的沖突不可避免，這意味著中美矛盾具有不可調(diào)和的性質(zhì)。米爾斯海默是麥金德的繼承人，在國際權(quán)力分析中更看重陸權(quán)國家。與米爾斯海默相比，卡普蘭更注重海軍力量。他特別關(guān)注中國海軍的擴張，曾在《外交》的另一篇文章中分析中印在印度洋的競爭。在《權(quán)力地理》中，他提議用美國的海軍來制約中國。在冷戰(zhàn)時期，美國和盟國就是這樣圍堵蘇聯(lián)的。

他說：“然而，在中國在亞洲地中海（即南海）投放海上力量之努力的核心有一個矛盾。一方面，中國似乎在圖謀拒絕美國船只輕易接近它的外海。另一方面，中國仍然不能保護它的海上交通線。這使得（中國）對美國艦艇的任何攻擊都是徒勞的，因為美國海軍能夠輕松地在太平洋和印度洋上禁止中國船只航行，切斷中國的能源供應(yīng)。”

我在《地緣大戰(zhàn)略1》中指出過中國的這個弱點。開發(fā)、購買海外油田不足以保證中國的能源安全。但是，在與美國開戰(zhàn)之后，中國必然失去很大的出口市場，對能源的需求也將隨之大幅度下降。因此，海外能源（以及原材料）供應(yīng)只是國家安全的一部分，其重要性沒有很多人相信的那樣突出。為了保護海上交通線，中國只能采取不對稱的策略，尋找美國的劫才。

在今后很多年里，分析家們可能將大量引用卡普蘭的這篇文章，或他在此基礎(chǔ)上擴寫成的書。一些人將把他的觀點作為分析中國威脅的出發(fā)點，另一些人則把它們作為中國實力被夸大的例證。有人認(rèn)為《中國權(quán)力的地理》包含有許多錯誤的觀念，沃瑪克就是其中之一。其實，不難看出兩人對中國分析的出發(fā)點是不一樣的：卡普蘭是地理和實力，沃瑪克是歷史和文明。

區(qū)域一體化

本期《外交》中的另幾篇文章也多少與中國有關(guān)。

雖然有人在擔(dān)心中國變得更大、更強，但其他一些國家也在變得更強，而一體化已經(jīng)成為一個世界趨勢。在全球競爭中，即使最強大的國家也嫌不夠強大，于是有了經(jīng)濟區(qū)域一體化的浪潮，而經(jīng)濟一體化必然要求政治的整合。這期《外交》有一篇文章：《更大的也更好》。作者理查德·羅斯克蘭斯是哈佛的自由主義經(jīng)濟學(xué)家。國內(nèi)出版過他和阿瑟·斯坦主編的《大戰(zhàn)略的國內(nèi)基礎(chǔ)》。國家戰(zhàn)略總是離不開地緣分析，《更大的也更好》可以歸入地緣經(jīng)濟學(xué)的范疇。

羅斯克蘭斯說，大蕭條和第二次世界大戰(zhàn)甚至迫使大國也得承認(rèn)它們各自的能力是有限的。在2007年，全球金融資產(chǎn)達到194萬億美元，是當(dāng)年世界生產(chǎn)總值的3.43倍。在如此龐大的資金流中，較小的國家非常脆弱，在1997年開始的金融危機中，東南亞國家和俄國受到很大的打擊，而美國幾乎紋絲不動。對于那些不了解金融的人，經(jīng)濟一體化的好處是創(chuàng)造更大的市場，提供更便宜的商品、更多的就業(yè)機會。因為聯(lián)合，歐洲的經(jīng)濟總量超過了美國。

東亞也在一體化的進程中，但中國和日本不能取得德法之間的那種共識，阻礙了這個進程。不過，“這不意味著在未來某個時刻他們 （東亞國家）能夠取得成功——如果中國-日本有了更多的和解�！彪m然如此，總的說來，羅斯克蘭斯并不太看好東亞的一體化。他說：“歐洲能夠繼續(xù)在地理上擴張。中國不能夠接管印度、日本或韓國，但歐洲能夠和平地吸收它的鄰國�！�

羅斯克蘭斯說：“經(jīng)濟上的聯(lián)合促進相關(guān)國家的增長，在21世紀(jì)可以做到這一點，而沒有經(jīng)濟碎片化的風(fēng)險，也沒有地緣政治沖突。”他最后說，跨大西洋的自由貿(mào)易協(xié)定將為成員國提供它們需要的經(jīng)濟規(guī)模，并在未來吸引其他國家。根據(jù)這個設(shè)想，美國與歐洲將實現(xiàn)經(jīng)濟一體化，并繼續(xù)對外擴張。這還不夠，對于跨大西洋的合作，有人提出了更為宏大的建議。

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本文編號：179320