本文關鍵詞：新世紀以來中國推動國際關系民主化的理論與實踐，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

新世紀以來中國推動國際關系民主化的理論與實踐

發(fā)布時間： 2014-11-06    作者：任晶晶    來源：國史網(wǎng) 2014-11-06

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　　中國共產(chǎn)黨關于國際關系民主化的思想是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是對毛澤東、鄧小平國際戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨面向新世紀在外交戰(zhàn)略思想上的一項重要創(chuàng)新和理論建樹。當前，系統(tǒng)梳理和總結新世紀以來中國推動國際關系民主化的理論與實踐，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

　　一、新世紀以來中國共產(chǎn)黨國際關系民主化思想的提出

　　所謂“國際關系民主化”，并非國際關系中的“新生”事物。早在近代國際關系產(chǎn)生之初，國際關系的“民主化”思想便應運而生了當時的國際關系“民主化”在內(nèi)涵和本質上同我們今天所說的國際關系民主化有很大差別。相關論述可參見倪世雄、王義桅：《試論國際關系民主化》，《國際問題研究》2002年第3期，第22~23頁；劉杰：《論建立國際新秩序與實現(xiàn)國際關系民主化》，《毛澤東鄧小平理論研究》2002年第3期，第61~63頁；倪世雄、王義桅：《再論國際關系民主化》，《社會科學》2003年第12期，第25~27頁；李眾軍：《論經(jīng)濟全球化進程中的國際關系民主化》，《寧夏黨校學報》2004年第3期，第94~95頁；宋永剛、楊志剛：《大歷史視野下的國際關系民主化》，《學術論壇》2005年第8期，第49~51頁；李忠：《試論國際關系民主化的實踐進程及其現(xiàn)實意義》，《遼寧省社會主義學院學報》2006年第1期，第67頁。，但是這一思想作為一種明確的國際政治理念和外交政策主張被正式提出，則是冷戰(zhàn)后的事。冷戰(zhàn)后，伴隨著兩極格局的終結，全球化和多極化成為世界政治經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。一方面，經(jīng)濟全球化的發(fā)展使國家間的相互依賴、相互影響日益加深，國際社會需要建立起某種民主化的國際治理和協(xié)調機制，以解決共同面臨的發(fā)展問題。另一方面，國際政治格局“單極多元”的結構，也使各種國際問題往往需要通過協(xié)商、合作的方式才能予以解決。因此，大多數(shù)國家主張實現(xiàn)國際關系民主化，并在此基礎上建立國際政治經(jīng)濟新秩序。但是，由于不平等的國際舊秩序依然存在，霸權主義和強權政治仍然對世界和平與發(fā)展構成威脅，爭取實現(xiàn)國際關系民主化的道路并不平坦�？梢哉f，國際關系民主化思潮在冷戰(zhàn)后的發(fā)展，是對兩極體制的一種深刻反思，是塑造國際新秩序和國際關系發(fā)展的客觀要求。只有實現(xiàn)國際關系民主化，從根本上摒棄霸權主義和強權政治，才能使世界各國在平等互利的基礎上開展協(xié)商與合作，共同應對全球性問題。中國共產(chǎn)黨關于國際關系民主化的思想就是在這種背景下提出的。自2000年以來，中國領導人在不同場合多次闡述了國際關系民主化的概念和主張，提出了中國關于實現(xiàn)國際關系民主化的倡議和設想。

　　2000年10月10日，中國國家主席江澤民在“中非合作論壇——北京2000年部長級會議”開幕式上發(fā)表題為《中非攜手合作，共迎新的世紀》的講話，指出“世界發(fā)展的主體是各國人民，世界的管理必須由各國人民共同參與，應該推進國際關系民主化，協(xié)商解決國際問題，共同應對人類面臨的挑戰(zhàn)”。江澤民：《中非攜手合作共迎新的世紀在“中非合作論壇—北京2000年部長級會議”開幕式上的講話》，2000年10月11日《人民日報》。這是中國在新世紀首次明確提出國際關系民主化的概念。

　　2001年11月5日，中國國家副主席胡錦濤在法國國際關系研究所發(fā)表題為《21世紀的中國與世界》的演講。他指出，“國際關系民主化是世界和平的重要保證。國家不分大小、貧富，都是國際社會的平等一員。各國的事應由本國政府和人民決定，國際上的事由各國政府和人民平等協(xié)商。在事關世界和地區(qū)和平的重大問題上，應該按照聯(lián)合國憲章的宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則，堅持通過協(xié)商談判和平解決爭端。我們的世界是豐富多彩的，不可能只有一種模式。應承認世界的多樣性，尊重各國的歷史文化、社會制度和發(fā)展道路。”劉正學、鄭園園：《胡錦濤在法國國際關系研究所發(fā)表演講就當今國際形勢和一些國際問題闡述看法》，2001年11月6日《人民日報》。這是中國首次對國際關系民主化的內(nèi)涵進行明確而集中的闡釋。

　　2002年5月10日，江澤民在亞洲開發(fā)銀行理事會第三十五屆年會上發(fā)表題為《加強亞洲團結合作，促進世界和平發(fā)展》的講話。他指出，“國際關系民主化，就是各國的事情要由各國人民做主，國際上的事情要由各國平等協(xié)商，全球性的挑戰(zhàn)要由各國合作應對。這樣做，有利于體現(xiàn)各國人民的意愿和利益，有利于促進世界的平衡發(fā)展�！苯瓭擅瘢骸都訌妬喼迗F結合作促進世界和平發(fā)展——在亞洲開發(fā)銀行理事會第三十五屆年會上的講話》，2002年5月11日《人民日報》。這是中國首次對國際關系民主化的內(nèi)涵進行明確的概括性總結。

　　2002年11月8日，江澤民在黨的十六大報告中指出，“我們主張維護世界多樣性，提倡國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化”�！笆澜缟系母鞣N文明、不同的社會制度和發(fā)展道路應彼此尊重”，“各國的事情應由各國人民自己決定，世界上的事情應由各國平等協(xié)商�！苯瓭擅瘢骸度娼ㄔO小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告》，人民出版社2002年版，第48頁。這是中國共產(chǎn)黨首次在黨代會報告中對國際關系民主化思想進行闡述。

　　2007年10月15日，胡錦濤在黨的十七大報告中提出，“我們主張，各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此，應該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關系準則，在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關系民主化”。胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》，人民出版社2007年版，第46~47頁。此后，胡錦濤在多個重要場合又多次提及和闡述了國際關系民主化的思想，并將推動國際關系民主化作為了中國外交工作的一項重要政策主張。

　　二、中國共產(chǎn)黨國際關系民主化思想的內(nèi)涵與要義

　　中國倡導的國際關系民主化，是一個推動以統(tǒng)治和服從為特征的強權型國際關系，向以獨立自主、平等參與和互利合作為特征的民主型國際關系轉化的過程。參見諶取榮：《國際關系民主化與世界和平》，《現(xiàn)代國際關系》1986年第3期，第1頁；俞正梁：《全球化時代的國際關系》，復旦大學出版社2002年版，第250頁。據(jù)筆者考證，國內(nèi)學術界最早提出并定義國際關系民主化概念的學者是中國現(xiàn)代國際關系研究所研究員諶取榮。他在《國際關系民主化與世界和平》（《現(xiàn)代國際關系》1986年第3期）一文中對國際關系民主化所下的定義為：“國際關系民主化，是指以統(tǒng)治和服從為特征的強權型國際關系向以獨立自主、平等參與和互利合作為特征的民主型國際關系的轉化�！惫P者認為，中國共產(chǎn)黨關于國際關系民主化的思想，在內(nèi)涵上同和平共處五項原則一脈相承，是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分；在理論依據(jù)上，則是直接繼承了鄧小平關于建立國際政治經(jīng)濟新秩序的主張，是對鄧小平國際戰(zhàn)略思想在新時代條件下的發(fā)展和弘揚。國際關系民主化的實質在于，各國和各國人民相互尊重以平等相待，求同存異以擴大共識，合作協(xié)商以謀求共贏，增進友好以和諧相處。國紀平：《共同推進國際關系民主化》，2007年11月26日《人民日報》。筆者認為，中國共產(chǎn)黨國際關系民主化思想的內(nèi)涵與要義可以概括為以下四個方面。

　　（一）政治上：相互尊重，平等相待，求同存異

　　相互尊重主權和領土完整是國際關系民主化的本質要求。在全球化背景下，主權國家仍然是國際關系的基本主體，主權原則仍是國際社會賴以建立的基石�！爸灰澜缟线�存在國界，人們分別在各自的國家中生活，維護國家的獨立和主權就是每個國家政府與人民的最高利益”。江澤民：《在聯(lián)合國千年首腦會議上的講話》，2000年9月7日《人民日報》。

　　“世界上沒有放之四海而皆準的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式”胡錦濤：《堅持改革開放推進合作共贏——在博鰲亞洲論壇2008年年會開幕式上的演講》，2008年4月13日《人民日報》。，各國人民有權根據(jù)本國國情，選擇合適的社會制度、發(fā)展模式和生活方式，別國不應加以干涉。各國政府和人民擁有處理和解決本國一切事務的最高權力。

　　國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員。任何國家都無權把自己的社會制度和意識形態(tài)強加給其他國家，更不能以此為借口干涉其他國家的內(nèi)政。任何國家或國家集團都沒有凌駕于國際社會之上的權利，更不能謀求霸權主義和強權政治。國際事務應由各國共同協(xié)商解決，不能由一個或少數(shù)幾個大國操縱和壟斷。

　　（二）經(jīng)濟上：互利合作，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展

　　國際關系民主化要求所有國家獨立自主地參與國際經(jīng)濟事務，遵循公平合理原則，在互利合作中謀求共同發(fā)展，反對將一國的發(fā)展繁榮建立在別國貧窮落后的基礎之上。

　　發(fā)達國家和發(fā)展中國家應相互合作，共謀發(fā)展，特別是要保障廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權利。各國應在經(jīng)濟、科技、金融、貿(mào)易等領域開展廣泛的交流與合作，摒棄貿(mào)易保護主義和貿(mào)易歧視政策，積極建設可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟體系、包容有序的國際金融體系、公正合理的國際貿(mào)易體系、公平有效的全球發(fā)展體系。參見胡錦濤：《在八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會議上的講話》，2008年7月10日《人民日報》。任何國家都不得利用在經(jīng)濟、技術和金融等方面的優(yōu)勢，謀求建立經(jīng)濟霸權，損害別國的經(jīng)濟安全和發(fā)展利益。

　　應在各國充分參與和民主協(xié)商的基礎上制定行之有效的國際規(guī)則，使經(jīng)濟全球化進程能夠得到正確引導和管理，能夠朝著有利于縮小南北貧富差距，有利于實現(xiàn)各國的共同發(fā)展和繁榮，有利于國際社會所有成員特別是發(fā)展中國家都從中受益，有利于促進世界經(jīng)濟平衡、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的方向前進。江澤民：《在亞太經(jīng)合組織第八次領導人非正式會議上的講話》，2000年11月17日《人民日報》。國際社會應采取更為積極有效的措施，改革舊的國際經(jīng)濟、貿(mào)易、金融體制，加強危機預防和應對能力，幫助廣大發(fā)展中國家形成和提高自我發(fā)展的能力。

　　（三）安全上：相互信任，平等協(xié)商，堅持用和平方式解決國際爭端

　　國際關系民主化倡導樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，尋求實現(xiàn)綜合安全、共同安全、合作安全，主張用和平談判、平等協(xié)商的方式公正合理地解決彼此之間的分歧和爭端，反對動輒使用武力或以武力相威脅。國際社會應增強共同安全意識，既要維護本國安全，又要尊重別國安全關切。要摒棄冷戰(zhàn)思維和同盟對抗，通過多邊合作維護共同安全，協(xié)力防止沖突和戰(zhàn)爭。

　　要充分尊重和發(fā)揮聯(lián)合國在維護世界和平、安全與穩(wěn)定方面的中心作用，建立公平有效的共同安全機制。聯(lián)合國的維和行動必須征得當事國的同意，恪守和平、中立、非自衛(wèi)不使用武力和安理會授權等基本原則，不能成為某些大國變向干涉別國內(nèi)政和謀取私利的工具。

　�。ㄋ模┪幕希合嗷ソ梃b，和諧共生，共同促進人類文明繁榮進步

　　對文明多樣性和發(fā)展模式多樣化的尊重是國際關系民主化的重要體現(xiàn)。多樣性是世界文明的基本特征。胡錦濤：《世代睦鄰友好共同發(fā)展繁榮——在莫斯科國際關系學院的演講》，2003年5月29日《人民日報》。各國有權遵循各自的歷史軌跡，走符合本國國情、具有本國特色的發(fā)展道路。世界上的各種文明、不同的社會制度和發(fā)展道路應彼此尊重，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展。江澤民：《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告》，人民出版社2002年版，第48頁。只有尊重世界文明的多樣性，大力提倡在不同文明間廣泛開展對話和交流，消除意識形態(tài)偏見和隔閡，讓世界更加豐富多彩，各個民族、各種文明才能和諧相處、相互借鑒、相得益彰。也只有這樣，世界文明的百花園才能異彩紛呈，人類社會才會獲得不斷進步的持久動力。

　　三、中國推動國際關系民主化的理論路徑和實踐探索

　　國際關系民主化是國際關系發(fā)展的必然要求和歸宿，是建立公正合理的國際新秩序的重要前提，也是國際社會特別是廣大發(fā)展中國家孜孜以求的奮斗目標。饒銀華：《新中國外交思想概論》，中央文獻出版社2006年版，第352頁。國際關系民主化的實現(xiàn)是一個長期的歷史過程。筆者認為，中國主張的國際關系民主化的實現(xiàn)途徑可以概括為以下六個方面。

　�。ㄒ唬┓e極推動世界多極化的發(fā)展

　　世界多極化是實現(xiàn)國際關系民主化的前提和基礎。在霸權體系下，國際權力分布呈等級結構，霸權國與其他國家的關系屬自上而下的支配與被支配關系，國際大事由一國做主或由少數(shù)幾個大國操縱，國際關系呈現(xiàn)專制統(tǒng)治的特征。冷戰(zhàn)后，國際戰(zhàn)略格局經(jīng)過深刻調整，形成了多個力量中心。多極化要求世界有多種力量，而不是某一強權力量在國際事務中發(fā)揮主導作用，這與國際關系民主化要求在國際事務中體現(xiàn)平等、民主的原則是相一致的，符合國際社會發(fā)展的客觀規(guī)律，有利于體現(xiàn)各國人民的共同意愿和利益，有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，有利于世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。

　　中國主張在世界多極化的發(fā)展中推進國際關系民主化。早在冷戰(zhàn)結束前夕，鄧小平就曾經(jīng)指出，未來的世界是個多極化的世界。參見《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第353頁。江澤民在黨的十六大報告中指出，“世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來了機遇和有利條件”�！拔覀冎鲝堩槕獨v史潮流，維護全人類的共同利益。我們愿與國際社會共同努力，積極促進世界多極化，推動多種力量和諧并存，保持國際社會的穩(wěn)定”。江澤民：《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告》，人民出版社2002年版，第47頁。中國積極推動多極化的發(fā)展，不僅由于多極化有利于中國的國家利益，而且由于多極化追求的目標是國際關系民主化，符合世界人民的根本利益。中國認為，多極化的發(fā)展是時代發(fā)展的必然趨勢，也是國際關系民主化的必要前提。只有世界多極化經(jīng)過充分發(fā)展，才能抵制并減少少數(shù)國家憑借自身優(yōu)勢實施霸權主義、強權政治的圖謀和行徑，才能促進國際關系民主化的發(fā)展。

　�。ǘ┩苿咏⒐侠淼膰H政治經(jīng)濟新秩序

　　建立國際政治經(jīng)濟新秩序是推動國際關系民主化的一項重要制度保障。中國主張建立的公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，“以相互安全為前提，以均衡發(fā)展為基礎，以公認法理為保障，以對話合作為手段，以共同繁榮為目標”胡錦濤：《承前啟后繼往開來努力開創(chuàng)上海合作組織事業(yè)新局面——在上海合作組織成員國元首莫斯科會議上的講話》，2003年5月30日《人民日報》。。實現(xiàn)國際關系民主化的過程，就是破除不平等的國際舊秩序、建立公正合理的國際新秩序的過程。建立國際新秩序是國際關系民主化的目標，而國際新秩序的確立本身就是國際關系民主化的表現(xiàn)。當代國際舊秩序具有極大的不合理性，其實質就是維護壟斷資本的國際剝削和西方大國的霸權地位，就是嚴重阻礙世界和平與發(fā)展的霸權主義和強權政治。國際新秩序的建立有利于世界各國平等地參與經(jīng)濟全球化進程，從根本上改變發(fā)展中國家在國際社會中的不平等地位，確保各國共享全球化的“紅利”，最終實現(xiàn)世界各國的和諧共處、共同發(fā)展。

　　中國為推動建立公正合理的國際新秩序進行了不懈的努力。早在1988年9月，鄧小平就提出了建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的主張。參見《鄧小平年譜（1975~1997）》（下），中央文獻出版社2004年版，第1251頁。繼鄧小平之后，江澤民順應時代發(fā)展的客觀要求，把這一主張進一步具體化，并在中國外交的實踐中積極推動新秩序的建立。江澤民就建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序明確提出五點主張：創(chuàng)造安全可靠、長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境；恪守以主權平等和互不干涉內(nèi)政為核心的國際關系準則；建立互利互補、共同發(fā)展的新型國際經(jīng)濟關系；造成自主選擇、求同存異的國際和諧局面；共同對付人類生存和發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)�！督瓭擅裎倪x》第1卷，人民出版社2006年版，第479、480頁。這個國際新秩序觀從根本上反映了國際關系民主化的要求，是國際關系民主化領域最為徹底的變革綱領。它順應世界歷史發(fā)展的潮流，符合世界正義國家和人民的共同愿望，因而得到了國際社會的廣泛支持。

　�。ㄈ┿∈毓J的國際法和國際關系基本準則，推動聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮中心作用

　　公認的國際法和國際關系基本準則是實現(xiàn)國際關系民主化的制度保障�，F(xiàn)代國際法的要義，主要體現(xiàn)在聯(lián)合國憲章及和平共處五項原則等國際準則中。只有切實遵循這些體現(xiàn)當代國際社會公平、正義的基本原則，才能有效地保障各國自主、平等參與國際事務的權利，推動國際關系民主化。建立健全國際組織是實現(xiàn)國際關系民主化的機制保障。聯(lián)合國作為當今世界上最重要的全球性政府間國際組織，其宗旨是維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展，主張各成員國不論大小、強弱，都有平等的發(fā)言權。因此，聯(lián)合國作用的加強有利于實現(xiàn)國際關系民主化。冷戰(zhàn)后，一方面，國際社會普遍要求進一步發(fā)揮聯(lián)合國的作用，擴大其廣泛性和代表性，增加發(fā)展中國家在安理會的席位，這些主張反映了國際關系民主化的要求。另一方面，美國從其霸權戰(zhàn)略出發(fā)，對聯(lián)合國采取實用主義態(tài)度，能用則用，不能用則棄，這種損害聯(lián)合國權威的行為是與國際關系民主化潮流背道而馳的，遭到了國際社會的普遍反對。李美幸：《中國對國際關系民主化理論與實踐的卓越貢獻》，《法制與社會》2006年第12期，第157頁。

　　中國作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，一貫恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，始終強調并推動聯(lián)合國及其安理會在國際事務中發(fā)揮中心作用，在裁軍、消除地區(qū)緊張局勢、聯(lián)合國改革等方面做了大量工作，為促進國家間的相互了解與合作、維護廣大發(fā)展中國家的正當權益作出了不懈努力。為進一步加強聯(lián)合國的作用，江澤民提出四點建議：第一，應該共同致力于弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則；第二，應該共同致力于維護安理會的權威；第三，應該共同致力于加強聯(lián)合國在發(fā)展領域的作用；第四，應該共同致力于聯(lián)合國決策的民主化。江澤民在聯(lián)合國千年首腦會議分組討論會上關于聯(lián)合國作用的發(fā)言。參見《江主席在千年首腦會議分組討論會上發(fā)言》，2000年9月8日《人民日報》。上述建議指明了聯(lián)合國改革與發(fā)展的方向，是中國致力于推動國際關系民主化的重要主張。

　�。ㄋ模┓磳σ磺行问降陌詸嘀髁x和強權政治

　　冷戰(zhàn)后，霸權主義和強權政治不但依然存在，而且有了新的發(fā)展。以美國為首的西方國家鼓吹以“人權高于主權”、“人權無國界”、“人道主義干預”論等為主要內(nèi)容的“新干涉主義”，為任意干涉他國內(nèi)政、侵犯別國主權制造理論依據(jù)。美國還提出“無賴國家”和“邪惡軸心”論，將霸權主義和強權政治寓于反恐、防擴之中，并公然提出“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，不但踐踏了別國主權，而且損害了聯(lián)合國的權威。這種新霸權主義和強權政治行徑逆時代潮流而動，成為當前國際關系民主化的最大障礙，遭到了全世界廣大愛好和平的國家和人民的強烈反對。

　　中國一貫旗幟鮮明地反對一切形式的霸權主義和強權政治。對于國際事務，堅持獨立自主原則，從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場和政策，，不屈從于任何外來壓力。同時，團結各國人民，建立廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同反對霸權主義，維護世界和平。中國認識到，霸權主義者正是憑借其在經(jīng)濟、軍事和科技領域的優(yōu)勢地位，才能夠在世界上橫行霸道。因此，我們必須聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，只有不斷壯大自身綜合國力，才能夠有效遏制霸權主義者的霸權企圖和囂張氣焰。與此同時，中國向全世界莊嚴承諾：中國絕不搞侵略擴張，永遠不爭霸、不稱霸，永遠做維護世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的堅定力量。《中國的和平發(fā)展》，2011年9月7日《人民日報》。

　　（五）加強同廣大發(fā)展中國家的團結與合作

　　發(fā)展中國家既是國際關系民主化的催生者，也是推動國際關系民主化進程的主力軍。冷戰(zhàn)后，發(fā)展中國家整體實力增長，國際地位上升，它們從維護自身權益的角度出發(fā)，強烈要求以建立在民主、平等基礎上的國際新秩序取代列強主宰的國際舊秩序。然而，在當前世界力量嚴重失衡、北強南弱局面加劇的背景下，“發(fā)展中國家在世界發(fā)展進程中的不利處境總體上沒有改變”胡錦濤：《在發(fā)展中國家領導人集體會晤時的講話》，2007年6月8日《人民日報》。，大多數(shù)國際規(guī)則的制定權仍然被發(fā)達國家壟斷，發(fā)達國家對發(fā)展中國家仍然占據(jù)全面優(yōu)勢，發(fā)展中國家要取得和發(fā)達國家平等處理國際事務的權利在短期內(nèi)還不現(xiàn)實。因此，從這個意義上說，實現(xiàn)國際關系民主化仍然是一個長期目標。

　　中國是一個發(fā)展中的社會主義大國，始終高度重視同發(fā)展中國家的團結與合作，把維護發(fā)展中國家的權益作為自己的國際義務，并將這一原則確立為中國對外政策的基本立足點。鄧小平指出：“中國現(xiàn)在屬于第三世界，將來發(fā)展富強起來，仍然屬于第三世界。中國和所有第三世界國家的命運是共同的。中國永遠不會稱霸，永遠不會欺負別人，永遠站在第三世界一邊�！薄多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年版，第56頁。江澤民積極倡導在平等互利基礎上加強南南合作，主張努力促進經(jīng)濟全球化利益共享。中國認為，全球化規(guī)則的制定與執(zhí)行應由國際社會全體成員共同參與，使之體現(xiàn)國際社會的整體利益，成為真正意義上的全球化；全球化進程不應由一個超級大國或少數(shù)發(fā)達國家操縱與壟斷，不應成為主要為少數(shù)西方國家利益服務的工具；發(fā)達國家更有責任幫助發(fā)展中國家提高發(fā)展能力。參見倪世雄、王義桅：《試論國際關系民主化》，《國際問題研究》2002年第3期，第23頁。在經(jīng)濟全球化進程中，中國為維護發(fā)展中國家整體權益，爭取全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展作出了不懈努力。

　�。┐罅Τ珜Ф噙呏髁x，積極開展多邊外交

　　國際關系民主化要求世界各國平等參與國際事務。秉持和奉行多邊主義，開展多邊外交，是推動國際關系民主化的內(nèi)在要求和構建和諧世界的有效平臺。相對于雙邊外交而言，多邊外交一般是指三個或三個以上的國際關系行為主體（包括國家行為體和非國家行為體）通過建立國際組織、締結國際條約、舉行國際會議等方式所開展的各個領域的國際合作和協(xié)調。關于多邊外交的定義，國內(nèi)外學術界有各種不同的表述。本文采用的是厄爾·蘇利文在《后冷戰(zhàn)世界的多邊外交》一文中闡述的定義。轉引自金鑫：《關于開拓新世紀我國多邊外交工作的幾點思考》，《世界經(jīng)濟與政治》2001年第10期，第36~37頁。在新中國成立后的相當一個時期內(nèi)，中國外交以雙邊外交為主。嚴格說來，直到20世紀90年代中期，多邊外交才真正走進中國外交的議事日程。參見劉青建：《挑戰(zhàn)·應對·構建——中國多邊外交探析》，金燦榮主編：《多邊主義與東亞合作》，當代世界出版社2006年版，第123頁。在多極化進程中，中國依據(jù)自身國家利益，從維護世界和平、促進共同發(fā)展的大局出發(fā)，積極參與和開展多邊外交，推動了國際社會在共同應對全球性挑戰(zhàn)領域的合作，充分體現(xiàn)了中國在國際事務中承擔更大責任和為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更加積極貢獻的強烈政治意愿。參見中國國際問題研究所：《國際形勢和中國外交藍皮書（2005~2006年）》，當代世界出版社2006年版，第173頁。迄今為止，中國已簽署了近300個國際條約，參加了幾乎所有重要的國際組織，并在軍備控制、貿(mào)易投資、反恐防擴合作等國際機制中扮演重要角色中央黨校鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心：《堅持和平發(fā)展道路推動建設和諧世界》，《求是》2007年第3期，第29頁。，在多邊外交中推動同發(fā)達國家、周邊國家和發(fā)展中國家的關系取得了新的進展，成為國際體系的重要參與者、建設者和貢獻者。

　　國際關系民主化思想是中國共產(chǎn)黨根據(jù)冷戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展變化，從維護中國人民和世界各國人民的根本利益出發(fā)而提出的一項國際關系新主張，是中國共產(chǎn)黨在外交戰(zhàn)略思想上的一項重要創(chuàng)新和理論建樹。這一思想無論是在理論領域豐富和發(fā)展中國國際戰(zhàn)略思想，還是在維護世界和平、促進共同發(fā)展，提高中國的國際地位，推動和發(fā)展中國對外關系的實踐中都具有戰(zhàn)略性意義，是當代中國國際戰(zhàn)略思想的重要組成部分，是中國對國際社會的一個重要思想和理論貢獻。

  本文關鍵詞：新世紀以來中國推動國際關系民主化的理論與實踐，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。