本文關(guān)鍵詞：重慶市“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶籍改革中的問(wèn)題及對(duì)策研究

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【摘要】：鑒于戶籍問(wèn)題具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的“蝴蝶效應(yīng)”,因此針對(duì)新一輪重慶市“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶籍制度改革,應(yīng)更加慎重,針對(duì)初期出現(xiàn)的新問(wèn)題應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)協(xié)商、及時(shí)解決�；诂F(xiàn)實(shí)的考究,本文著重研究初期“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶籍制度改革問(wèn)題,在分析戶籍制度改革的背景、“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶改現(xiàn)狀、問(wèn)題的基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)地調(diào)研及“因果倒置”分析重慶市“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶改的問(wèn)題成因,提出了相關(guān)對(duì)策建議,得出以下初步結(jié)論： (1)作為“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶改的利益主體,農(nóng)民應(yīng)主動(dòng)了解戶改的相關(guān)政策,主動(dòng)提高自身知識(shí)水平及技能水平。在戶籍制度改革進(jìn)程中,農(nóng)民作為利益分配的主體,從思想上應(yīng)主動(dòng)提高思想認(rèn)識(shí),對(duì)本次戶改政策有全面的、深入的、正確的理解和認(rèn)識(shí)。同時(shí),農(nóng)民應(yīng)為轉(zhuǎn)戶后多做準(zhǔn)備,配合政府在“農(nóng)民教育及技能培訓(xùn)”等相關(guān)工作,不斷提高文化水平及知識(shí)技能。 (2)作為“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶改的利益主體,政府應(yīng)準(zhǔn)確定位,及時(shí)補(bǔ)位,全方位做好準(zhǔn)備工作。“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶改工作涉及多方利益主體,作為制度變遷的主體,政府應(yīng)借助主流媒體,加強(qiáng)戶改政策的解釋等知識(shí)普及,提高轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的市民意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的教育培訓(xùn),完善就業(yè)保障機(jī)制,多渠道增加轉(zhuǎn)戶農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì),提高其支付能力；高度重視戶改推進(jìn)工作,加強(qiáng)工程控制,針對(duì)戶改工作中出現(xiàn)強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫行為,進(jìn)行責(zé)任追究及專項(xiàng)督導(dǎo)。 (3)明確農(nóng)民土地及住房等資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,給農(nóng)民核發(fā)土地產(chǎn)權(quán)證和房屋所有權(quán)證,并允許抵押、入股等轉(zhuǎn)讓,建立農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)的抵押登記、交易流轉(zhuǎn)制度。草擬《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)章》,出臺(tái)政策文什,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過(guò)程。建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易和租賃市場(chǎng),形成由政府、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織組成完善的社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)政策,明確規(guī)定流轉(zhuǎn)土地的用途及獎(jiǎng)懲機(jī)制,以保證十八億畝紅線,確保國(guó)家的糧食安全。 (4)以盤活農(nóng)村土地為契合點(diǎn),設(shè)立城市“五件衣物”相關(guān)投資引導(dǎo)基金,加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,為“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶改工作籌集資金。在設(shè)立投資引導(dǎo)基金上,引進(jìn)民間資本,增大對(duì)財(cái)政支持的力度,對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶的有關(guān)項(xiàng)目提供貼息等一系列鼓勵(lì)政策。降低民間資本準(zhǔn)入門檻,并取消對(duì)非國(guó)有資本投資的限制,放開(kāi)市場(chǎng),讓民間資本自由進(jìn)入相應(yīng)領(lǐng)域,同時(shí),也可以引進(jìn)基金、保險(xiǎn)等參與融資。
【關(guān)鍵詞】：重慶市 農(nóng)轉(zhuǎn)城 戶籍 問(wèn)題 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D631.42
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-8
• 文獻(xiàn)綜述8-11
• 1. 國(guó)內(nèi)研究綜述8-9
• 2. 國(guó)外研究綜述9
• 3. 研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及展望9-11
• 第1章 總論11-15
• 1.1 選題背景和研究?jī)r(jià)值11-12
• 1.2 研究思路12-13
• 1.3 主要研究?jī)?nèi)容13-14
• 1.4 資料來(lái)源和研究方法14-15
• 第2章 理論借鑒15-18
• 2.1 人口遷移理論15-16
• 2.2 聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)理論16-17
• 2.3 公共服務(wù)均等化理論17-18
• 第3章 戶籍改革的制度背景分析18-21
• 3.1 戶籍概念18
• 3.2 我國(guó)戶籍制度沿革18-19
• 3.2.1 戶籍制度的形成階段18-19
• 3.2.2 戶籍制度初步改革階段19
• 3.3 傳統(tǒng)戶籍制度的主要弊端19-21
• 第4章 重慶市"農(nóng)轉(zhuǎn)城"戶改現(xiàn)狀分析21-26
• 4.1 "農(nóng)轉(zhuǎn)城"戶改概述21-22
• 4.2 "農(nóng)轉(zhuǎn)城"人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)22
• 4.3 "農(nóng)轉(zhuǎn)城"人口空間分布22-23
• 4.3.1 地理分布22
• 4.3.2 產(chǎn)業(yè)分布22-23
• 4.4 轉(zhuǎn)城人員的社會(huì)保障23-24
• 4.5 轉(zhuǎn)城人員的"三權(quán)"處置24-25
• 4.6 "農(nóng)轉(zhuǎn)城"戶改現(xiàn)狀評(píng)價(jià)25-26
• 第5章 重慶市"農(nóng)轉(zhuǎn)城"戶改中的問(wèn)題及成因分析26-32
• 5.1 主要問(wèn)題26-28
• 5.1.1 轉(zhuǎn)戶不轉(zhuǎn)城26-27
• 5.1.2 轉(zhuǎn)城不失地27
• 5.1.3 轉(zhuǎn)城不投保27-28
• 5.1.4 "5070"現(xiàn)象28
• 5.2 成因分析28-32
• 5.2.1 認(rèn)識(shí)理解偏差29
• 5.2.2 支付能力不足29-30
• 5.2.3 推進(jìn)方式偏差30-31
• 5.2.4 核心制度準(zhǔn)備不足31-32
• 第6章 促進(jìn)重慶市"農(nóng)轉(zhuǎn)城"戶改的政策建議32-39
• 6.1 加強(qiáng)戶改的宣傳引導(dǎo)32-33
• 6.2 轉(zhuǎn)變戶改推進(jìn)方式33-34
• 6.3 完善就業(yè)保障機(jī)制34-35
• 6.4 完善農(nóng)村土地處置機(jī)制35-36
• 6.4.1 承包地處置機(jī)制35-36
• 6.4.2 宅基地處置機(jī)制36
• 6.4.3 林地處置機(jī)制36
• 6.5 完善戶改資金保障機(jī)制36-39
• 6.5.1 盤活農(nóng)村土地36-37
• 6.5.2 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展37
• 6.5.3 引導(dǎo)民間資本參與37-39
• 第7章 研究結(jié)論與展望39-41
• 7.1 研究結(jié)論39
• 7.2 展望39-41
• 參考文獻(xiàn)41-44
• 致謝44-45
• 發(fā)表論文與參與課題45

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 楊軍;重慶市戶籍制度改革的政策目標(biāo)分析[D];西南大學(xué);2012年

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本文編號(hào)：984196