本文關(guān)鍵詞：出入境邊防檢查機(jī)關(guān)執(zhí)法不足、原因及對策研究

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【摘要】：出入境邊防檢查是國家通過設(shè)在對外開放口岸的出入境邊防檢查機(jī)關(guān),依法對出境入境人員、交通運(yùn)輸工具及其攜帶、載運(yùn)的行李物品、貨物等實(shí)施檢查、監(jiān)督的一種行政管理活動(dòng),是維護(hù)國家主權(quán),保衛(wèi)國家安全,維護(hù)正常的出入境秩序,保障國家正常經(jīng)濟(jì)和對外交往秩序的必要手段,是國家行政管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,是保衛(wèi)國家安全的重要手段,也是一種中央事權(quán)的行為。目前,出入境邊防檢查存在現(xiàn)役制與職改制兩種體制。本文所涉及到的出入境邊防檢查,僅指現(xiàn)役制出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。 近來,全國出入境邊防檢查機(jī)關(guān)狠抓隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè),嚴(yán)格管控,提高通關(guān)效率,熱情服務(wù)。無論是奧運(yùn)安保、國慶安保、還是世博安保,經(jīng)過重大任務(wù)的洗禮與鍛煉,邊檢機(jī)關(guān)通過服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)并且改善通關(guān)環(huán)境,提高維穩(wěn)能力與科技應(yīng)用水平等途徑,圓滿地完成了各項(xiàng)邊防檢查任務(wù),實(shí)現(xiàn)了長足進(jìn)步與飛躍式的發(fā)展,為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。 邊檢機(jī)關(guān)作為窗口執(zhí)法單位,其執(zhí)法水平的高低直接影響到中國的國際形象,影響到中國法律的威信。隨著社會主義法制建設(shè)的不斷進(jìn)步,輿論監(jiān)督發(fā)揮著越來越大的作用,人民群眾權(quán)利意識不斷增強(qiáng),大力加強(qiáng)執(zhí)法建設(shè),提高邊檢機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和水平已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。隨著社會的發(fā)展,現(xiàn)役制邊防檢查機(jī)關(guān)工作執(zhí)法中的不足已經(jīng)日益凸顯出來,嚴(yán)重影響著邊檢執(zhí)法工作的發(fā)展。存在問題主要表現(xiàn)為：立法工作滯后,處理隊(duì)伍內(nèi)部與外部關(guān)系存在雙重標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)役隊(duì)伍編制不盡合理,現(xiàn)役隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡等等。 針對以上存在的主要問題,筆者提出了解決對策。例如,完善立法工作；加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高執(zhí)法者素質(zhì)；完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；合理調(diào)整編制,為部隊(duì)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；完善用人機(jī)制,促進(jìn)隊(duì)伍健康發(fā)展；正確處理出入境邊防檢查機(jī)關(guān)與媒體、當(dāng)?shù)卣P(guān)系等。 本文擬從現(xiàn)役制出入境邊防檢查概念與現(xiàn)行體制出發(fā),分析目前其執(zhí)法工作中存在的主要問題,并總結(jié)原因,提出解決問題的對策。解決這些問題,將有助于現(xiàn)役制出入境邊防檢查執(zhí)法工作的順利進(jìn)行與發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：邊防檢查 邊防檢查執(zhí)法 現(xiàn)役制
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D631.4
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 第1章 出入境邊防檢查執(zhí)法概述10-18
• 1.1 出入境邊防檢查的基本概念10
• 1.2 我國現(xiàn)代的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)10-12
• 1.2.1 中央出入境邊防檢查機(jī)關(guān)11
• 1.2.2 省級出入境邊防檢查機(jī)關(guān)11
• 1.2.3 專門出入境邊防檢查機(jī)關(guān)11-12
• 1.3 我國邊防檢查執(zhí)法制度的發(fā)展12-18
• 1.3.1 出入境邊防檢查執(zhí)法涵義13
• 1.3.2 出入境邊防檢查執(zhí)法特征13-16
• 1.3.3 出入境邊防檢查執(zhí)法原則16-18
• 第2章 出入境邊防檢查機(jī)關(guān)執(zhí)法工作不足18-26
• 2.1 出入境檢查中執(zhí)法存在的不足18-23
• 2.1.1 證件檢查存在不足19-21
• 2.1.2 人員檢查存在不足21-23
• 2.1.3 情報(bào)信息渠道存在不足23
• 2.2 處理內(nèi)外關(guān)系雙重標(biāo)準(zhǔn)23-24
• 2.3 編制設(shè)置不合理24-25
• 2.4 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡25-26
• 第3章 出入境邊防檢查機(jī)關(guān)執(zhí)法中不足的原因26-28
• 3.1 外部原因26-27
• 3.1.1 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展26
• 3.1.2 機(jī)械簡單的重復(fù)操作26
• 3.1.3 "實(shí)用主義"價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)26-27
• 3.2 內(nèi)部原因27-28
• 第4章 出入境邊防檢查機(jī)關(guān)執(zhí)法中存在不足的解決途徑28-35
• 4.1 完善立法工作28-29
• 4.2 全面提高執(zhí)法者素質(zhì)29-32
• 4.2.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)29-31
• 4.2.2 加強(qiáng)對執(zhí)法人員引導(dǎo)31
• 4.2.3 完善用人機(jī)制31-32
• 4.3 完善機(jī)構(gòu)設(shè)置32-33
• 4.4 正確處理與外部關(guān)系33-35
• 4.4.1 正確處理與新聞媒體的關(guān)系33-34
• 4.4.2 正確處理與地方政府的關(guān)系34-35
• 結(jié)論35-36
• 參考文獻(xiàn)36-37
• 注釋37-39
• 作者簡介39-40
• 后記40

【引證文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 吳曉暉;;對優(yōu)化海港口岸限定區(qū)域管理、助推山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J];山東廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào);2013年02期

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本文編號：904087