本文關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān)人民警察權(quán)益分析

  更多相關(guān)文章： 警察 權(quán)益 保護(hù)

【摘要】：中國作為一個發(fā)展中的人口大國，已經(jīng)由溫飽型社會逐步向全面小康社會邁進(jìn)。在這轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價值觀念、利益分配都在發(fā)生著深刻變化，各種社會矛盾突出，治安問題凸顯。公安機(jī)關(guān)人民警察作為維護(hù)社會治安的主力軍，與違法犯罪分子之間對抗程度加劇，在維護(hù)社會穩(wěn)定和保護(hù)公民權(quán)益方面功不可沒。但是，目前基層人民警察的權(quán)益保護(hù)沒有受到足夠重視。 人民警察權(quán)益本應(yīng)天然地受到保障，把它作為問題來研究，源于人民警察各方面權(quán)益頻遭侵害的現(xiàn)狀和相關(guān)保障措施的缺失。近些年來，暴力、非暴力襲擊警察現(xiàn)象層出不窮，人民警察的個人權(quán)益更是得不到應(yīng)有保障。傳統(tǒng)的人權(quán)理論將警察權(quán)力作為人權(quán)對立方加以約束，強(qiáng)調(diào)規(guī)范行政權(quán)，忽視了人民警察自身對權(quán)益的訴求，他們的權(quán)益幾乎成為被遺忘的角落，但人民警察權(quán)益保護(hù)是社會法制進(jìn)步的必然要求。 有人說警察是弱勢群體，這個觀點(diǎn)我認(rèn)為值得商榷，但公安機(jī)關(guān)基層人民警察的付出與收獲不相符是不爭的事實(shí)。公安機(jī)關(guān)是一個龐大的隊伍，，內(nèi)部有多警種、多層級，基層派出所人民警察的各項(xiàng)執(zhí)法活動與人民群眾的利益密切相關(guān)。往往一個警察行為不端、違法違紀(jì)，就會造成社會上的強(qiáng)烈反響，敗壞整個人民警察隊伍的形象。因?yàn)檫@支隊伍被賦予了太多的榮譽(yù)和期待，犧牲、奉獻(xiàn)等理念已經(jīng)深深地融進(jìn)警察文化之中，作為個體的警察對自身的權(quán)益訴求往往難以啟齒。筆者贊同從嚴(yán)治警，維護(hù)公安隊伍的整體形象，更好地服務(wù)人民群眾，但在從嚴(yán)治警的同時，必須認(rèn)識到完善權(quán)益是從嚴(yán)治警的前提。 人民警察的職責(zé)是保護(hù)別人，但是，如果連自己的權(quán)益都保障不了，談何保護(hù)別人。警察權(quán)益并不是一個嚴(yán)格意義上的法律概念，而是若干法定權(quán)利及內(nèi)部規(guī)章賦予警察權(quán)利的集合，也包括這些法律和政策的落實(shí)情況。一方面，人民警察是社會成員中的普通公民，他們享有與所有公民同等的權(quán)益，這是人民警察權(quán)益的普遍性；另一方面，警察作為保護(hù)群眾利益的執(zhí)法力量，他們依法執(zhí)行公務(wù)的權(quán)益受法律保護(hù)，這是警察權(quán)益的特殊性。警察權(quán)益的法定是國家逐步走向法治、文明、民主的一個顯著標(biāo)志。關(guān)注警察權(quán)益，提升人民警察的執(zhí)法水平，既是充分保障人民群眾合法權(quán)益的需要，也是建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略舉措。 域外警察執(zhí)法權(quán)益保障給了我們很多啟示，在法律層面、行政保障、維權(quán)組織等方面都有相對完善、成熟的運(yùn)作機(jī)制，都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。本文擬從接處警最多的派出所人民警察的視角，結(jié)合自身執(zhí)法體會，將基層人民警察作為權(quán)益保護(hù)的對象。從警力的情況、非警務(wù)活動的影響、執(zhí)法環(huán)境、行政措施、法律的空白和可操作性等方面，來分析基層人民警察權(quán)益缺失的深層次原因。 本文擬尋求解決問題的辦法，探索人民警察權(quán)益保障的行政、法制、組織建構(gòu)，為人民警察權(quán)益保障機(jī)制的完善提出建議。首先是理念上需要提升，傳統(tǒng)的警營文化弘揚(yáng)了犧牲和奉獻(xiàn)的精神，回避了權(quán)益這個話題；其次是制度構(gòu)建上仍須努力，法律制度和行政制度以及組織建構(gòu)的不斷完善才能推進(jìn)人民警察權(quán)益保障體系的建構(gòu)；警察的執(zhí)法，民眾的支持是必不可少的，輿論宣傳要多向民眾宣傳警民權(quán)益的一致性，而不是將警民關(guān)系對立起來，才能加深人民警察和民眾的溝通和理解。 國家的長治久安離不開基層公安的強(qiáng)基固本，社會轉(zhuǎn)型期需要大批的執(zhí)法通才，越貼近民眾的基層人民警察執(zhí)法，越需要高素質(zhì)的法律人才。安得“博士”兮下基層，栽下梧桐樹，才能引來金鳳凰，是我們對隊伍建設(shè)的期待。我們期待人民警察權(quán)益的保障，更期待民眾的權(quán)益完善。只有法制的完善，才有經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、人民的生活富足和祖國的繁榮昌盛。
【關(guān)鍵詞】：警察 權(quán)益 保護(hù)
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D631.1
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、我國人民警察權(quán)益現(xiàn)實(shí)審視11-16
• （一） 人民警察權(quán)益缺失的現(xiàn)狀11-14
• （二） 人民警察權(quán)益缺失的危害14-16
• 二、人民警察權(quán)益缺失產(chǎn)生的原因16-23
• （一） 公安機(jī)關(guān)的使命和人民警察的職責(zé)16-17
• （二） 行政保障17-19
• （三） 法律保障19-23
• 三、域外警察權(quán)益保障的啟示23-26
• （一） 警力及后勤保障23
• （二） 法律相對完善23-24
• （三） 維權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制完善24
• （四） 執(zhí)法環(huán)境良好24-26
• 四、解決人民警察權(quán)益問題的對策26-37
• （一） 人民警察權(quán)益理念26-27
• （二） 行政保障27-28
• （三） 法律保障28-32
• （四） 公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)制完善32-35
• （五） 完善人民警察權(quán)益保障組織35
• （六） 輿論的正確引導(dǎo)35-37
• 結(jié)論37-38
• 參考文獻(xiàn)38-40
• 作者簡介及科研成果40-41
• 致謝41

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王素霞;;透視國外警察權(quán)益保障[J];開放潮;2008年03期

2 莊京偉;李群英;;警察職權(quán)的配置與警察權(quán)益的保護(hù)[J];法學(xué)雜志;2007年05期

3 周忠偉,李小強(qiáng);論警察權(quán)益的基本內(nèi)容[J];中國人民公安大學(xué)學(xué)報;2003年04期

4 高心滿;韓增輝;;對維和警察權(quán)益保護(hù)法律制度的反思與重構(gòu)[J];公安教育;2011年12期

5 李忠信;淺談人民警察執(zhí)法權(quán)益的保障問題[J];公安學(xué)刊(浙江公安高等�？茖W(xué)校學(xué)報);2001年01期

6 廖萍;;人民警察執(zhí)法權(quán)益的維護(hù)與保障初探[J];廣西警官高等�？茖W(xué)校學(xué)報;2011年02期

7 朱從強(qiáng);;派出所警力配置存在的主要問題分析[J];湖北警官學(xué)院學(xué)報;2006年02期

8 師維;;我國實(shí)定法上的警察含義——兼議我國《人民警察法》的修改[J];河南公安高等�？茖W(xué)校學(xué)報;2008年03期

9 裴小梅;;論對警察人身安全的保護(hù)[J];河南社會科學(xué);2006年04期

10 王梅花;論警察權(quán)益保障機(jī)制[J];河南教育學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2005年05期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 耿雅新;警察權(quán)益保障問題研究[D];河北大學(xué);2006年

2 王瑞清;我國警察權(quán)益及保障[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2010年

本文編號：762526