本文關(guān)鍵詞：廣州市外國人居住管理問題研究

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【摘要】：廣州是我國改革開放的前沿陣地和對(duì)外貿(mào)易與國際交流的重要窗口。隨著廣州對(duì)外開放程度的日益加深，來廣州的外國人與日俱增，在推動(dòng)廣州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來非法居留、非法就業(yè)及違法犯罪案件增多等諸多新的管理問題，給廣州市社會(huì)管理和治安工作帶來沉重的壓力。積極開展在穗外國人的管理服務(wù)工作，既是當(dāng)前廣州在進(jìn)行城市管理建設(shè)中不可回避的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是今后廣州實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)國際化大都市的一項(xiàng)重要任務(wù)。 近年來，，廣州市大力加強(qiáng)外國人管理工作，但仍然存在管理觀念不夠到位、法律法規(guī)不夠完善、管理體制不夠健全、基層管理力量比較薄弱等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外國人的服務(wù)和管理工作，是廣州市亟待解決的新問題。本人認(rèn)為，居住處所是外國人入境后的落腳點(diǎn)，是開展一切活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，因此，外國人居住管理是開展外國人管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)外國人居住管理的研究并不多見，因此，本文以居住管理為切入點(diǎn)對(duì)廣州市的外國人管理工作開展專題研究，在學(xué)術(shù)上有一定的創(chuàng)新性，并且對(duì)提高廣州市外國人管理工作全局水平，推進(jìn)廣州國家中心城市建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。 本論文采用文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法和案例研究法，在掌握大量文獻(xiàn)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)廣州市外國人居住管理問題進(jìn)行梳理和案例研究，發(fā)現(xiàn)散居外國人是廣州外國人居住管理中的最薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)廣州市外國人居住管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，本文運(yùn)用新公共管理等理論研究成果，在借鑒國內(nèi)外有關(guān)外國人居住管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)廣州市加強(qiáng)外國人居住管理工作提出了三大對(duì)策體系。本論文的主要其創(chuàng)新之處在于：一是梳理了廣州市外國人管理存在的問題。二是創(chuàng)造性地提出了通過居住證對(duì)在穗外國人進(jìn)行管理和服務(wù)的觀點(diǎn)。三是圍繞外國人居住證制度的主要內(nèi)容、辦證程序、管理體制機(jī)制進(jìn)行了初步的設(shè)計(jì)和構(gòu)想。四是對(duì)進(jìn)一步完善廣州市外國人管理的“大外管”工作體系和社區(qū)外國人服務(wù)管理工作提出了建議。
【關(guān)鍵詞】：外國人管理 外國人居住管理 居住證制度 “大外管”工作機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D631.42
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 緒論9-16
• 1.1 研究的背景和選題意義9-10
• 1.1.1 研究的背景9-10
• 1.1.2 選題意義10
• 1.2 相關(guān)核心概念10-11
• 1.3 文獻(xiàn)綜述11-13
• 1.3.1 國外相關(guān)研究11-12
• 1.3.2 國內(nèi)相關(guān)研究12-13
• 1.4 研究的思路和方法13-15
• 1.5 論文框架15-16
• 第二章 廣州市外國人居住管理的現(xiàn)狀16-29
• 2.1 在穗外國人居住的總體情況16-17
• 2.2 廣州市外國人居住管理實(shí)踐17-21
• 2.2.1 建設(shè)旅業(yè)治安信息系統(tǒng)，強(qiáng)化臨住外國人管理18
• 2.2.2 建立市外管聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建大外管工作格局18-19
• 2.2.3 建立外國人管理服務(wù)站，創(chuàng)新“零距離”服務(wù)19
• 2.2.4 積極探索推廣社區(qū)服務(wù)管理模式19-21
• 2.2.5 大力開展“三非”外國人整治與查處工作21
• 2.3 廣州市外國人居住管理存在的問題及原因分析21-28
• 2.3.1 廣州市外國人居住管理存在的突出問題21-24
• 2.3.2 廣州市外國人居住管理存在問題的原因分析24-28
• 2.4 本章小結(jié)28-29
• 第三章 外國人居住管理的理論與經(jīng)驗(yàn)啟示29-38
• 3.1 外國人居住管理的理論依據(jù)29-31
• 3.1.1 公共治理理論29
• 3.1.2 人口管理信息化理論29-30
• 3.1.3 實(shí)有人口管理與社區(qū)理論30-31
• 3.2 國內(nèi)外外國人居住管理經(jīng)驗(yàn)借鑒31-35
• 3.2.1 國外的外國人居住管理制度31-33
• 3.2.2 國內(nèi)城市外國人管理模式33-35
• 3.3 國內(nèi)外外國人居住管理工作的啟示35-36
• 3.4 本章小結(jié)36-38
• 第四章 加強(qiáng)和改進(jìn)廣州市外國人居住管理的對(duì)策38-53
• 4.1 構(gòu)建廣州市外國人居住證制度38-45
• 4.1.1 居住證制度的引入38-39
• 4.1.2 構(gòu)建廣州外國人居住證制度的意義和目標(biāo)39-41
• 4.1.3 廣州外國人居住證制度的主要內(nèi)容和特點(diǎn)41-43
• 4.1.4 廣州市外國人居住證制度的實(shí)施43-45
• 4.2 完善多部門聯(lián)動(dòng)的“大外管”工作機(jī)制45-49
• 4.2.1 完善“大外管”體系的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制45-46
• 4.2.2 建立完善統(tǒng)一的外國人信息管理平臺(tái)46-47
• 4.2.3 健全多層次、多渠道、多方位的“大外管”工作網(wǎng)絡(luò)47-48
• 4.2.4 加強(qiáng)基層外國人管理隊(duì)伍建設(shè)48-49
• 4.3 建立健全以社區(qū)為依托的外國人居住管理機(jī)制49-52
• 4.3.1 建立健全社區(qū)外國人服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)49-50
• 4.3.2 加強(qiáng)社區(qū)外國人信息管理系統(tǒng)末端建設(shè)50-51
• 4.3.3 加強(qiáng)社區(qū)外國人房屋租賃管理51-52
• 4.3.4 加大社區(qū)外國人公共服務(wù)供給力度52
• 4.3.5 加強(qiáng)社區(qū)外國人管理模式的研究和推廣52
• 4.4 本章小結(jié)52-53
• 結(jié)論53-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果56-57
• 致謝57-58
• 附件58

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：627285