本文關(guān)鍵詞：我國戶籍制度存在的問題及對策性研究

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【摘要】：戶籍制度直接關(guān)系到國家管理和廣大人民群眾的切身利益,我國現(xiàn)在實行城鄉(xiāng)割裂的二元戶籍制度,即人為地把公民分為城市人口和農(nóng)村人口,這種戶籍制度在建國初期為維持國家政治、社會穩(wěn)定,促進計劃經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的積極作用,但在中國向市場經(jīng)濟國家過渡的今天,其弊端已漸漸顯現(xiàn)。戶籍制度已經(jīng)不僅僅是一個簡單的登記制度,而是被更多的承載了一些社會功能,并伴隨中國區(qū)域經(jīng)濟的不平衡發(fā)展,不斷向社會生活各個領(lǐng)域滲透,影響著大部分人從出生、成長、受教育、就業(yè)、結(jié)婚、福利、養(yǎng)老等方面,從而進一步加劇了城鄉(xiāng)差別,阻礙了經(jīng)濟的平衡發(fā)展,產(chǎn)生了較多的社會矛盾,因此戶籍制度改革勢在必行。 筆者認為,戶籍制度產(chǎn)生問題由來已久,因此,改革也不應(yīng)當也不可能一蹴而就。要想順利完成戶籍制度改革,應(yīng)先首先逐項推進各類與戶籍相關(guān)的政治、經(jīng)濟、社會配套設(shè)施方面的改革,除去附加在戶籍制度身上的諸多的“利益外衣”,實現(xiàn)公民在居住地(而不是現(xiàn)在的戶籍所在地)可以合法享有與當?shù)卦瓚艏丝谕鹊拇?如住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、保險等等,逐步實現(xiàn)全體公民能夠享有同等的權(quán)益,最終的戶籍制度改革才能水到渠成。從而最終消除現(xiàn)行戶籍制度具有的不公平和低效率,進而消除城市化滯后、經(jīng)濟低效益、城鄉(xiāng)差別擴大等明顯弊端,使我國人口遷徙狀態(tài)更加合理化、人性化,促進和諧社會的全面發(fā)展。 本篇論文正文部分主要由兩部分組成,即我國現(xiàn)行戶籍制度存在的問題和對策性研究兩部分。 在第一部分中,筆者首先簡要回顧了我國戶籍制度的演變的三段重要歷程,并對我國當前實行的戶籍制度存在的問題從五個方面進行了詳細的分析。針對以上存在的問題,試圖探索出中國的戶籍制度改革的出路。 在第二部分戶籍制度改革的對策性研究方面,筆者首先對我國戶籍制度改革的相關(guān)理論進行了分析和研究,并試圖從國外部分國家的現(xiàn)行戶籍制度中找到中國戶籍制度改革可以借鑒的經(jīng)驗,隨后,對中國北京、上海、重慶、廣東等戶籍制度改革較成功的地區(qū)進行了簡要的介紹。最后分析總結(jié)出了中國戶籍制度改革的基本原則和步驟、方法。
【關(guān)鍵詞】：二元制戶籍制度 存在問題 對策研究
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.14
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、我國現(xiàn)行二元制戶籍制度的形成及演變11-15
• (一) 1949年至1957年二元制戶籍制度的醞釀時期11-12
• (二) 1958年至1977年二元制戶籍制度的正式形成時期12-13
• (三) 1978年至2000年二元制戶籍制度逐步改革時期13-14
• 1. 1978年至1990年初起時期13
• 2. 1992年至1999年試點時期13-14
• 3. 2000年至今歷史性突破期14
• (四) 我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元制戶籍制度的評價14-15
• 1. 二元制戶籍制度產(chǎn)生的積極影響15
• 2. 二元制戶籍制度產(chǎn)生的負面影響15
• 二、我國現(xiàn)行二元制戶籍制度存在的問題分析15-23
• (一) 戶籍制度立法嚴重滯后15-16
• (二) 我國現(xiàn)行二元制戶籍制度存在法律上的不合理性16-17
• 1. 我國現(xiàn)行的戶籍制度違反國際公約16
• 2. 我國現(xiàn)行的戶籍制度涉嫌違反憲法16-17
• (三) 我國現(xiàn)行的戶籍制度阻礙城市化進程17-18
• (四) 我國現(xiàn)行戶籍制度阻礙公民權(quán)利的實現(xiàn)18-23
• 1. 我國現(xiàn)行戶籍制度阻礙公民政治權(quán)利實現(xiàn)19-20
• 2. 現(xiàn)行戶籍制度影響公民經(jīng)濟權(quán)利實現(xiàn)20-23
• (五) 我國現(xiàn)行戶籍制度加大人口管理的難度23
• 三、中國現(xiàn)行戶籍制度改革的理論和實踐分析23-31
• (一) 戶籍制度改革相關(guān)理論研究和分析23-27
• 1. 從社會學(xué)的角度分析中國的戶籍制度改24
• 2. 從經(jīng)濟學(xué)的角度分析中國的戶籍制度改革24-25
• 3. 從人口學(xué)的角度分析中國的戶籍制度改革25
• 4. 關(guān)于中國戶籍制度改革的漸進式和路徑依賴理論研究25-26
• 5. 國外學(xué)者的相關(guān)研究理論26-27
• (二) 域外戶籍制度對我國現(xiàn)行制度的啟示與借鑒27-29
• 1. 美國的戶籍制度27-28
• 2. 日本的戶籍制度28
• 3. 研究國外戶籍制度的啟示28-29
• (三) 國內(nèi)戶籍改革實踐的經(jīng)驗分析29-31
• 1. 上海、北京的戶籍制度改革30
• 2. 重慶的戶籍制度改革30-31
• 3. 廣東的戶籍制度改革31
• 四、我國戶籍制度改革的對策性研究31-38
• (一) 我國戶籍制度改革的原則31-35
• 1. 以人為本、保障公平31-32
• 2. 便民利民、關(guān)注民生32-33
• 3. 有序流動、促進發(fā)展33
• 4. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小差別33-34
• 5. 因地制宜、循序漸進34-35
• (二) 我國戶籍制度改革的步驟和方法35-38
• 1. 加強理論研究與《戶籍法》的出臺35
• 2. 以降低門檻為重點的近期改革35-37
• 3. 以實現(xiàn)遷徙自由為目的的遠景改革37-38
• 結(jié)論38-40
• 參考文獻40-43
• 致謝43-44
• 研究生履歷44

【參考文獻】

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本文編號：615625