本文關鍵詞：我國戶籍管理中的政府管制研究

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【摘要】：在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，我國政府長期對戶籍管理實施管制，它分化了公民的身份，嚴格實行“城鄉(xiāng)分治”的戶籍管理，嚴格限制戶籍流動、設置準入門檻。這有其歷史必然性，也發(fā)揮了其特有的歷史作用。 本文主要運用管制的公共利益理論，采用理論研究和實證分析相結合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合的分析方法，對中國的戶籍制度的歷史沿革及現(xiàn)狀，指出由于對戶籍制度的管制實際上是對戶籍制度背后附屬的勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、教育等一系列公共物品進行分配的過程，因而它屬于社會管制，并且以準入管制為主要手段，在政策的制定、執(zhí)行過程中戶籍管制體現(xiàn)了不同利益集團的博弈過程。對戶籍實施管制有它的正面效應，但同時，因管制有不可避免的缺陷與問題，削弱著國家干預的正效應。 最后，本文就各地開展各類戶籍改制進行了評論，指出放松對戶籍的管制是歷史的必然規(guī)律，但是放松管制不等于放棄管制，在目前的歷史經(jīng)濟條件下，完全剝離戶籍制度附屬的各項福利，恢復戶籍制度原始的人口登記和管理功能，需要一個循序漸進的過程。本文提出了相關對策:對與戶籍政策相關的各項制度進行合理調(diào)整；對戶籍的功能進行科學配置；積極調(diào)整戶口遷移政策，引導人口合理流動；加快戶籍立法；堅持分類管制，區(qū)別對待。 本文的創(chuàng)新點在于創(chuàng)新性的用政府管制的理論來分析戶籍制度，在于對傳統(tǒng)政府管制理論和方法的改革提出并運用了放松管制以及注重成本效益分析的政策主張。
【關鍵詞】：戶籍管理 政府管制 正負效應
【學位授予單位】：上海交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D631.42
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章：緒論11-16
• 第一節(jié) 選題的目的和意義11
• 第二節(jié) 國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀11-14
• 一、 國內(nèi)學者對傳統(tǒng)戶籍管制的評價11-13
• 二、 國外學者對傳統(tǒng)戶籍管制的評價13-14
• 第三節(jié) 本文研究的主要問題14-16
• 第二章 戶籍管理中政府管制相關理論概述16-20
• 第一節(jié) 對政府管制理論的基礎認識16-17
• 一、 管制基本概念16
• 二、 政府管制的一般性定義16-17
• 三、 政府管制的一般特征17
• 第二節(jié) 政府管制的公共利益理論17-18
• 第三節(jié) 政府管制的基本形式18-20
• 一、 經(jīng)濟性管制19
• 二、 社會性管制19
• 三、 反不正當競爭管制19-20
• 第三章 我國戶籍管理的政府管制現(xiàn)狀20-29
• 第一節(jié) 我國戶籍制度介紹20-23
• 一、 戶籍制度概念20
• 二、 戶籍制度歷史變遷及現(xiàn)狀20-23
• 第二節(jié) 戶籍制度中政府管制的特點23-29
• 一、 戶籍制度的管制屬于社會管制23-24
• 二、 戶籍制度的管制主要使用準入管制24
• 三、 戶籍管制改革體現(xiàn)出政府對不同利益集團的利益權衡過程24-29
• 第四章 我國戶籍管制現(xiàn)狀分析29-35
• 第一節(jié) 戶籍制度實施管制的必要性29-31
• 一、 公共物品的概念29
• 二、 戶籍管制是對戶籍制度附屬的公共物品的供給分配29-30
• 三、 戶籍管制是實現(xiàn)公共利益最大化的歷史需要30-31
• 第二節(jié) 戶籍管制制度的弊端31-35
• 一、 延緩城市化進程31-32
• 二、 造成戶籍管理混亂32
• 三、 損害公民權利實現(xiàn)32-33
• 四、 產(chǎn)生尋租行為33-35
• 第五章 我國戶籍管理政府管制改革研究35-52
• 第一節(jié) 戶籍管制改革模式探討35-39
• 一、 城鄉(xiāng)一元化的戶改模式35-37
• （一） 鄭州模式35-36
• （二） 成都模式36-37
• 二、 漸進性戶籍改革——上海模式37-39
• 第二節(jié) 對幾種戶籍管制改革模式分析39-52
• 一、 對戶籍的管制短時間內(nèi)不能完全放棄39-42
• （一） 對地區(qū)差異性的判斷39
• （二） 對城市容量的判斷39-41
• （三） 對配套措施的考量41-42
• 二、 對戶籍的管制從長期趨勢上分析是不斷放松的過程42-45
• （一） 經(jīng)濟發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)一體化必然要求42-43
• （二） 加強實有人口管理，恢復戶籍制度本來功能的需求43-44
• （三） 民主制度發(fā)展，實現(xiàn)管制政府向服務政府轉(zhuǎn)型的需要44
• （四） 加強人口管理規(guī)范化，降低管制負面效應的需要44-45
• 三、 必須采取分類放松管制的方法實現(xiàn)戶籍管制改革45-52
• （一） 漸進性決策模型45-47
• （二） 對大中城市、中小城市應采取不同的放松管制方式47-52
• 第六章 關于進一步推進我國戶籍制度改革的對策思考52-57
• 一、 對與戶籍政策相關的各項制度進行合理調(diào)整52-53
• （一） 逐步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度52-53
• （二） 建立全面覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度53
• 二、 對戶籍的功能進行科學配置53-54
• （一） 清理與戶籍相連的附帶功能54
• （二） 強化戶籍管理的基礎性工作54
• 三、 積極調(diào)整戶口遷移政策，引導人口合理流動54-55
• 四、 加快戶籍管理的立法步伐，使戶籍制度法制化55
• 五、 堅持分類管制，區(qū)別對待55-57
• 結論57-58
• 參考文獻58-61
• 致謝61-62
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文目錄62

【參考文獻】

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本文編號：556544