本文關(guān)鍵詞：我國(guó)戶(hù)籍管理中的政府管制研究

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【摘要】：在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)政府長(zhǎng)期對(duì)戶(hù)籍管理實(shí)施管制，它分化了公民的身份，嚴(yán)格實(shí)行“城鄉(xiāng)分治”的戶(hù)籍管理，嚴(yán)格限制戶(hù)籍流動(dòng)、設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻。這有其歷史必然性，也發(fā)揮了其特有的歷史作用。 本文主要運(yùn)用管制的公共利益理論，采用理論研究和實(shí)證分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的分析方法，對(duì)中國(guó)的戶(hù)籍制度的歷史沿革及現(xiàn)狀，指出由于對(duì)戶(hù)籍制度的管制實(shí)際上是對(duì)戶(hù)籍制度背后附屬的勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育等一系列公共物品進(jìn)行分配的過(guò)程，因而它屬于社會(huì)管制，并且以準(zhǔn)入管制為主要手段，在政策的制定、執(zhí)行過(guò)程中戶(hù)籍管制體現(xiàn)了不同利益集團(tuán)的博弈過(guò)程。對(duì)戶(hù)籍實(shí)施管制有它的正面效應(yīng)，但同時(shí)，因管制有不可避免的缺陷與問(wèn)題，削弱著國(guó)家干預(yù)的正效應(yīng)。 最后，本文就各地開(kāi)展各類(lèi)戶(hù)籍改制進(jìn)行了評(píng)論，指出放松對(duì)戶(hù)籍的管制是歷史的必然規(guī)律，但是放松管制不等于放棄管制，在目前的歷史經(jīng)濟(jì)條件下，完全剝離戶(hù)籍制度附屬的各項(xiàng)福利，恢復(fù)戶(hù)籍制度原始的人口登記和管理功能，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。本文提出了相關(guān)對(duì)策:對(duì)與戶(hù)籍政策相關(guān)的各項(xiàng)制度進(jìn)行合理調(diào)整；對(duì)戶(hù)籍的功能進(jìn)行科學(xué)配置；積極調(diào)整戶(hù)口遷移政策，引導(dǎo)人口合理流動(dòng)；加快戶(hù)籍立法；堅(jiān)持分類(lèi)管制，區(qū)別對(duì)待。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于創(chuàng)新性的用政府管制的理論來(lái)分析戶(hù)籍制度，在于對(duì)傳統(tǒng)政府管制理論和方法的改革提出并運(yùn)用了放松管制以及注重成本效益分析的政策主張。
【關(guān)鍵詞】：戶(hù)籍管理 政府管制 正負(fù)效應(yīng)
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類(lèi)號(hào)】：D631.42
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章：緒論11-16
• 第一節(jié) 選題的目的和意義11
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀11-14
• 一、 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)戶(hù)籍管制的評(píng)價(jià)11-13
• 二、 國(guó)外學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)戶(hù)籍管制的評(píng)價(jià)13-14
• 第三節(jié) 本文研究的主要問(wèn)題14-16
• 第二章 戶(hù)籍管理中政府管制相關(guān)理論概述16-20
• 第一節(jié) 對(duì)政府管制理論的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)16-17
• 一、 管制基本概念16
• 二、 政府管制的一般性定義16-17
• 三、 政府管制的一般特征17
• 第二節(jié) 政府管制的公共利益理論17-18
• 第三節(jié) 政府管制的基本形式18-20
• 一、 經(jīng)濟(jì)性管制19
• 二、 社會(huì)性管制19
• 三、 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)管制19-20
• 第三章 我國(guó)戶(hù)籍管理的政府管制現(xiàn)狀20-29
• 第一節(jié) 我國(guó)戶(hù)籍制度介紹20-23
• 一、 戶(hù)籍制度概念20
• 二、 戶(hù)籍制度歷史變遷及現(xiàn)狀20-23
• 第二節(jié) 戶(hù)籍制度中政府管制的特點(diǎn)23-29
• 一、 戶(hù)籍制度的管制屬于社會(huì)管制23-24
• 二、 戶(hù)籍制度的管制主要使用準(zhǔn)入管制24
• 三、 戶(hù)籍管制改革體現(xiàn)出政府對(duì)不同利益集團(tuán)的利益權(quán)衡過(guò)程24-29
• 第四章 我國(guó)戶(hù)籍管制現(xiàn)狀分析29-35
• 第一節(jié) 戶(hù)籍制度實(shí)施管制的必要性29-31
• 一、 公共物品的概念29
• 二、 戶(hù)籍管制是對(duì)戶(hù)籍制度附屬的公共物品的供給分配29-30
• 三、 戶(hù)籍管制是實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的歷史需要30-31
• 第二節(jié) 戶(hù)籍管制制度的弊端31-35
• 一、 延緩城市化進(jìn)程31-32
• 二、 造成戶(hù)籍管理混亂32
• 三、 損害公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)32-33
• 四、 產(chǎn)生尋租行為33-35
• 第五章 我國(guó)戶(hù)籍管理政府管制改革研究35-52
• 第一節(jié) 戶(hù)籍管制改革模式探討35-39
• 一、 城鄉(xiāng)一元化的戶(hù)改模式35-37
• （一） 鄭州模式35-36
• （二） 成都模式36-37
• 二、 漸進(jìn)性戶(hù)籍改革——上海模式37-39
• 第二節(jié) 對(duì)幾種戶(hù)籍管制改革模式分析39-52
• 一、 對(duì)戶(hù)籍的管制短時(shí)間內(nèi)不能完全放棄39-42
• （一） 對(duì)地區(qū)差異性的判斷39
• （二） 對(duì)城市容量的判斷39-41
• （三） 對(duì)配套措施的考量41-42
• 二、 對(duì)戶(hù)籍的管制從長(zhǎng)期趨勢(shì)上分析是不斷放松的過(guò)程42-45
• （一） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)一體化必然要求42-43
• （二） 加強(qiáng)實(shí)有人口管理，恢復(fù)戶(hù)籍制度本來(lái)功能的需求43-44
• （三） 民主制度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)型的需要44
• （四） 加強(qiáng)人口管理規(guī)范化，降低管制負(fù)面效應(yīng)的需要44-45
• 三、 必須采取分類(lèi)放松管制的方法實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍管制改革45-52
• （一） 漸進(jìn)性決策模型45-47
• （二） 對(duì)大中城市、中小城市應(yīng)采取不同的放松管制方式47-52
• 第六章 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)戶(hù)籍制度改革的對(duì)策思考52-57
• 一、 對(duì)與戶(hù)籍政策相關(guān)的各項(xiàng)制度進(jìn)行合理調(diào)整52-53
• （一） 逐步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度52-53
• （二） 建立全面覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度53
• 二、 對(duì)戶(hù)籍的功能進(jìn)行科學(xué)配置53-54
• （一） 清理與戶(hù)籍相連的附帶功能54
• （二） 強(qiáng)化戶(hù)籍管理的基礎(chǔ)性工作54
• 三、 積極調(diào)整戶(hù)口遷移政策，引導(dǎo)人口合理流動(dòng)54-55
• 四、 加快戶(hù)籍管理的立法步伐，使戶(hù)籍制度法制化55
• 五、 堅(jiān)持分類(lèi)管制，區(qū)別對(duì)待55-57
• 結(jié)論57-58
• 參考文獻(xiàn)58-61
• 致謝61-62
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄62

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：556544