本文關(guān)鍵詞：上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)行政執(zhí)法工作規(guī)范化的案例研究

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【摘要】：近年來，“規(guī)范”逐漸成為執(zhí)法單位發(fā)展的主題和關(guān)鍵詞，更是社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展的2l世紀(jì)，隨著人口的增加，人民生活水平的提高，環(huán)境成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價，水環(huán)境不斷惡化，水面積不斷減少。因此，如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。對于上海市水務(wù)行政執(zhí)法工作而言，，思考如何避免執(zhí)法弊端，規(guī)范執(zhí)法行為，貫徹落實(shí)市政府相關(guān)文件精神和要求，從而更有效的提高執(zhí)法效能和社會影響是推動行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。基于這樣的思考，本文嘗試以上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)（以下稱“總隊(duì)”）為例，采用案例分析的方法，對目前總隊(duì)在進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的具體做法進(jìn)行總結(jié)歸納，并結(jié)合服務(wù)型政府和行政法的相關(guān)理論知識，將推行行政執(zhí)法工作規(guī)范化后的基本狀態(tài)予以描述和分析。對其中好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以保持和延續(xù)，并作為水務(wù)行政執(zhí)法工作中可值得借鑒推廣的部分；同時對其中尚且存在的一個或者多個問題予以分析研究，并找到解決的方法和對策，有助于更好的推行水務(wù)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化。從而為上海市的水務(wù)行政執(zhí)法工作的更好實(shí)踐提供理論參考依據(jù)。在具體的分析中,本文從上海市水務(wù)行政執(zhí)法工作規(guī)范化的執(zhí)法理念和具體做法作分析，通過理論分析和運(yùn)用成效分析，以及同行政執(zhí)法工作規(guī)范化之間的聯(lián)系入手，得出在服務(wù)性政府理論和行政法相關(guān)理論的影響下,如轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、優(yōu)化執(zhí)法方式、加快制度建設(shè)、開展業(yè)務(wù)研究等行政執(zhí)法理念的產(chǎn)生及其做法都有效的提升了水務(wù)行政執(zhí)法工作規(guī)范化程度。同時也有存在一些問題需要改進(jìn)和提高，如需要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)研究的有效性；進(jìn)一步深化評議考核機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)裝備能力建設(shè)；進(jìn)一步尋求外部支持等。只有在借鑒優(yōu)勢，改進(jìn)不足的條件下，行政執(zhí)法工作才更為規(guī)范的開展。
【關(guān)鍵詞】：水務(wù) 行政 執(zhí)法 規(guī)范
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D631.4
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-16
• 1.1 課題提出的背景10-11
• 1.2 課題研究綜述11-16
• 1.2.1 國內(nèi)關(guān)于規(guī)范水務(wù)行政執(zhí)法工作的研究11-13
• 1.2.2 國外關(guān)于規(guī)范水務(wù)行政執(zhí)法工作的研究13-15
• 1.2.3 研究評述15-16
• 第二章 相關(guān)理論基礎(chǔ)和概念厘定16-24
• 2.1 相關(guān)理論基礎(chǔ)16-20
• 2.1.1 服務(wù)型政府理論16-18
• 2.1.2 行政法基礎(chǔ)理論18-20
• 2.2 相關(guān)概念界定20-24
• 2.2.1 行政執(zhí)法20-22
• 2.2.2 規(guī)范化22-24
• 第三章 上海市水務(wù)行政執(zhí)法工作規(guī)范化的案例介紹24-35
• 3.1 上海市水務(wù)行政執(zhí)法工作基本介紹24-26
• 3.1.1 機(jī)構(gòu)定位24
• 3.1.1.1 本市水利綜合執(zhí)法模式介紹24
• 3.1.1.2 組織機(jī)構(gòu)24
• 3.1.2 執(zhí)法職責(zé)24-25
• 3.1.3 法律依據(jù)及執(zhí)法事項(xiàng)25-26
• 3.2 上海市水務(wù)行政執(zhí)法工作的特點(diǎn)26-27
• 3.2.1 上海市水務(wù)行政執(zhí)法工作的外部環(huán)境26
• 3.2.2 上海市水務(wù)行政執(zhí)法工作的內(nèi)部環(huán)境26-27
• 3.3 總隊(duì)推行規(guī)范化的具體表現(xiàn)27-35
• 3.3.1 轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提倡以人為本28-30
• 3.3.2 優(yōu)化執(zhí)法方式,提倡剛?cè)岵?jì)30-32
• 3.3.3 加快制度建設(shè)，確保程序合法32-33
• 3.3.4 開展業(yè)務(wù)研究,提供理論指導(dǎo)33-35
• 第四章 上海市水務(wù)行政執(zhí)法工作規(guī)范化的執(zhí)法理念分析35-43
• 4.1 執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的理論分析35-36
• 4.1.1 服務(wù)型政府理論促進(jìn)政府管理理念的轉(zhuǎn)變35-36
• 4.1.2 服務(wù)型政府理論促進(jìn)政府工作方式的轉(zhuǎn)變36
• 4.2 總隊(duì)執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的運(yùn)用成效分析36-40
• 4.2.1 有助于準(zhǔn)確定位執(zhí)法目的36-37
• 4.2.2 有助于提升社會的參與度37-38
• 4.2.3 有助于提高執(zhí)法效能38-40
• 4.3 總隊(duì)執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的運(yùn)用與行政執(zhí)法工作規(guī)范化之間的聯(lián)系40-43
• 4.3.1 行政執(zhí)法工作的規(guī)范化程度取決于管理價值體系的建立40-41
• 4.3.2 行政執(zhí)法工作的規(guī)范化程度取決于執(zhí)法方式運(yùn)用的合理性41-43
• 第五章 上海市水務(wù)行政執(zhí)法工作規(guī)范化的具體做法分析43-51
• 5.1 制度建設(shè)和業(yè)務(wù)研究的理論分析43-45
• 5.1.1 依法行政是規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)43-44
• 5.1.2 保護(hù)相對人合法權(quán)益至關(guān)重要44
• 5.1.3 正當(dāng)程序確保行政執(zhí)法公開公正44-45
• 5.2 總隊(duì)制度建設(shè)和業(yè)務(wù)研究的運(yùn)用成效分析45-48
• 5.2.1 制度建設(shè)有助于加強(qiáng)隊(duì)伍管理45
• 5.2.2 制度建設(shè)有助于提高執(zhí)法形象45-46
• 5.2.3 業(yè)務(wù)研究有助于提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)46
• 5.2.4 部分業(yè)務(wù)研究成果不明顯46-47
• 5.2.5 案件類型有待進(jìn)一步開拓47-48
• 5.3 總隊(duì)制度建設(shè)和業(yè)務(wù)研究工作與行政執(zhí)法工作規(guī)范化之間的聯(lián)系48-51
• 5.3.1 行政執(zhí)法工作的規(guī)范化程度取決于執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平48-49
• 5.3.2 行政執(zhí)法工作的規(guī)范化程度取決于執(zhí)法隊(duì)伍的高效程度49
• 5.3.3 行政執(zhí)法工作的規(guī)范化程度取決于執(zhí)法成果的長效發(fā)展49-51
• 第六章 借鑒啟示和對策建議51-54
• 6.1 正確選擇執(zhí)法理念和執(zhí)法方式51
• 6.2 制度建設(shè)全面完整并注重執(zhí)行51-52
• 6.3 各類業(yè)務(wù)研究工作的長效開展52
• 6.4 進(jìn)一步提高研究的有效性52-53
• 6.5 進(jìn)一步深化評議考核機(jī)制53
• 6.6 進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備能力53
• 6.7 進(jìn)一步尋求外部支持53-54
• 第七章 結(jié)論54-55
• 致謝55-56
• 參考文獻(xiàn)56-58

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：541755