論公安機關行政調解制度的規(guī)范化
發(fā)布時間:2024-06-04 20:16
調解是中立第三方根據(jù)當事人的需求和利益在兩方或多方當事人之間促進溝通交流的過程,是解決民事糾紛的常用方法,在我國,也已經(jīng)成為處理部分行政案件甚至輕微刑事案件的一種重要方法。行政調解是在行政主體的主持下,以自愿為前提,依據(jù)法律法規(guī)、方針政策和善良風俗,說服教育雙方或多方當事人,促進其友好協(xié)商,最后達成協(xié)議,化解矛盾糾紛。而公安行政調解是指公安機關作為行政主體,依法對其管轄范圍內發(fā)生的各類矛盾糾紛、符合特定條件的案件進行的調解,包括治安案件、可和解的輕微刑事案件以及普通民間糾紛、道路交通事故損害賠償案件等。公安機關的行政調解具有執(zhí)法與服務的雙重屬性,所以更加權威和專業(yè),因此得到人民群眾的高度信賴,成為新時期公安基層民警的重要職責。雖然繁重的調解工作,給公安機關增添了一些負擔,但是不可否認,公安機關卓有成效的調解工作對疏導矛盾糾紛、保障社會安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在長期實踐應用過程中,公安民警也總結出了一些行之有效的調解經(jīng)驗和方法,豐富了公安行政調解制度的內容。盡管如此,公安行政調解在理論和實際應用中仍存在不少問題,如立法不完善、操作隨意性大,這使得該制度顯得不系統(tǒng)、不規(guī)范。這篇文章緊貼公安...
【文章頁數(shù)】:53 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
第一節(jié) 選題背景和意義
第二節(jié) 國內外研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 研究方法與思路
第二章 公安行政調解與多元糾紛解決機制
第一節(jié) 公安行政調解案例引入
一 簡要案情
二 案件處理情況
三 典型經(jīng)驗
第二節(jié) 多元糾紛解決機制的形成
第三節(jié) 公安行政調解在“大調解”體系中的職能定位與優(yōu)勢作用
一 公安行政調解的職能定位
二 公安行政調解的優(yōu)勢作用
第三章 公安機關行政調解的基本理論
第一節(jié) 公安行政調解的法律依據(jù)
第二節(jié) 公安行政調解的特點
一 由公安機關主持
二 主要解決發(fā)生在公安行政管理過程中的民事糾紛
三 調解的實體法律依據(jù)應該是民事法律
四 以自愿為基礎,以說服教育的方式進行
五 不能引起行政復議或行政訴訟
第三節(jié) 公安行政調解適用的糾紛事項
一 人身損害賠償爭議
二 財物損害賠償?shù)臓幾h
三 精神損害賠償爭議
第四章 公安行政調解的三大類型及適用現(xiàn)狀
第一節(jié) 治安調解
一 治安調解的適用范圍
二 治安調解的原則
三 治安調解的程序
四 治安調解的法律效力
第二節(jié) 輕傷害刑事案件的調解
一 輕傷害刑事案件調解的內涵辨析
二 公安機關對輕傷害案件進行調解的原則
三 輕傷害刑事案件調解的爭議
第三節(jié) 民間糾紛調解
一 常見民間糾紛的類型
二 民間糾紛調解基本要求
第五章 我國公安行政調解制度存在的問題
第一節(jié) 立法方面的缺陷
一 公安行政調解的范圍規(guī)定不明確
二 公安機關行政調解缺乏基本程序保證
三 公安機關行政調解的效力缺乏法律保障
第二節(jié) 實踐中暴露的問題
一 調解范圍把握不準
二 程序操作不規(guī)范
三 違反自愿原則強制調解
四 方法技巧的應用不到位
第六章 公安行政調解制度的規(guī)范化
第一節(jié) 加強公安行政調解的立法工作
一 強調并細化公安行政調解的原則
二 完善調解程序
三 明確公安行政調解的具體范圍
四 明確公安行政調解的期限
五 規(guī)范調解筆錄的制作
第二節(jié) 確定公安行政調解協(xié)議的法律效力
一 確定公安行政調解的法律約束力
二 賦予公安行政調解協(xié)議法律強制力
三 公安行政調解協(xié)議經(jīng)法定程序方能變動、廢棄或抗拒執(zhí)行
第三節(jié) 構建公安行政調解救濟制度
一 后期救濟的適用條件
二 后期救濟程序的規(guī)定
三 后期救濟對治安處罰的影響
第四節(jié) 優(yōu)化公安行政調解工作體系內各要素
一 促進調解員專業(yè)化
二 建立專業(yè)管理考核制度
三 充分發(fā)揮監(jiān)督的保障作用
第五節(jié) 建立銜接機制
一 公安行政調解與人民調解的對接
二 公安行政調解與司法調解的對接
結語
參考文獻
個人簡歷
致謝
本文編號:3989121
【文章頁數(shù)】:53 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
第一節(jié) 選題背景和意義
第二節(jié) 國內外研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 研究方法與思路
第二章 公安行政調解與多元糾紛解決機制
第一節(jié) 公安行政調解案例引入
一 簡要案情
二 案件處理情況
三 典型經(jīng)驗
第二節(jié) 多元糾紛解決機制的形成
第三節(jié) 公安行政調解在“大調解”體系中的職能定位與優(yōu)勢作用
一 公安行政調解的職能定位
二 公安行政調解的優(yōu)勢作用
第三章 公安機關行政調解的基本理論
第一節(jié) 公安行政調解的法律依據(jù)
第二節(jié) 公安行政調解的特點
一 由公安機關主持
二 主要解決發(fā)生在公安行政管理過程中的民事糾紛
三 調解的實體法律依據(jù)應該是民事法律
四 以自愿為基礎,以說服教育的方式進行
五 不能引起行政復議或行政訴訟
第三節(jié) 公安行政調解適用的糾紛事項
一 人身損害賠償爭議
二 財物損害賠償?shù)臓幾h
三 精神損害賠償爭議
第四章 公安行政調解的三大類型及適用現(xiàn)狀
第一節(jié) 治安調解
一 治安調解的適用范圍
二 治安調解的原則
三 治安調解的程序
四 治安調解的法律效力
第二節(jié) 輕傷害刑事案件的調解
一 輕傷害刑事案件調解的內涵辨析
二 公安機關對輕傷害案件進行調解的原則
三 輕傷害刑事案件調解的爭議
第三節(jié) 民間糾紛調解
一 常見民間糾紛的類型
二 民間糾紛調解基本要求
第五章 我國公安行政調解制度存在的問題
第一節(jié) 立法方面的缺陷
一 公安行政調解的范圍規(guī)定不明確
二 公安機關行政調解缺乏基本程序保證
三 公安機關行政調解的效力缺乏法律保障
第二節(jié) 實踐中暴露的問題
一 調解范圍把握不準
二 程序操作不規(guī)范
三 違反自愿原則強制調解
四 方法技巧的應用不到位
第六章 公安行政調解制度的規(guī)范化
第一節(jié) 加強公安行政調解的立法工作
一 強調并細化公安行政調解的原則
二 完善調解程序
三 明確公安行政調解的具體范圍
四 明確公安行政調解的期限
五 規(guī)范調解筆錄的制作
第二節(jié) 確定公安行政調解協(xié)議的法律效力
一 確定公安行政調解的法律約束力
二 賦予公安行政調解協(xié)議法律強制力
三 公安行政調解協(xié)議經(jīng)法定程序方能變動、廢棄或抗拒執(zhí)行
第三節(jié) 構建公安行政調解救濟制度
一 后期救濟的適用條件
二 后期救濟程序的規(guī)定
三 后期救濟對治安處罰的影響
第四節(jié) 優(yōu)化公安行政調解工作體系內各要素
一 促進調解員專業(yè)化
二 建立專業(yè)管理考核制度
三 充分發(fā)揮監(jiān)督的保障作用
第五節(jié) 建立銜接機制
一 公安行政調解與人民調解的對接
二 公安行政調解與司法調解的對接
結語
參考文獻
個人簡歷
致謝
本文編號:3989121
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