【摘要】：社會治安,關(guān)乎國家社稷、民生福祉。當(dāng)前我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期和改革的深水區(qū),由于社會結(jié)構(gòu)的劇烈變化與社會利益的重大調(diào)整,導(dǎo)致社會各階層的利益沖突日益劇烈,加之利益訴求表達渠道不暢以及信訪慣習(xí)的根深蒂固,上訪遂成為越來越多的群眾反映訴求、維護自身權(quán)益的主渠道,群體上訪事件更是呈多發(fā)態(tài)勢頻頻發(fā)生,對治安秩序和社會治理構(gòu)成了嚴重影響,干擾了經(jīng)濟社會建設(shè)健康有序地推進。能否有效化解并妥善處置群體上訪事件,已成為當(dāng)前社會治理面臨的重大挑戰(zhàn)。作為社會治安秩序的運維者,如何將群體上訪事件科學(xué)、有效、平和地處置好,不僅是公安機關(guān)需要認真面對和思考的問題,在當(dāng)前中國進入新時代的大背景下,也是需要全體國人尤其公安學(xué)者認真思考的問題。從公安機關(guān)以往的處置實踐看,傳統(tǒng)壓制型處置模式采用命令、禁止、制裁、武力鎮(zhèn)壓等強制性行政手段,產(chǎn)生的處置效果并不理想,并不能從根本上使群體上訪事件得到有效的化解,已然與變化的社會形勢不相適應(yīng)。而對話則是公安機關(guān)及其民警通過熟練運用對話技巧、方法以及有關(guān)法律、政策等知識,與上訪群眾及其代表展開談話,以達到穩(wěn)定上訪群眾情緒、增進相互理解以及有效控制事態(tài)的目的,其所具有的溝通引導(dǎo)、調(diào)節(jié)安撫以及沖突緩解等功能,使得它能夠在群體上訪事件處置中發(fā)揮出傳統(tǒng)壓制型處置模式無法比擬的巨大作用。對話作為一種新的處置模式,是對傳統(tǒng)壓制型處置模式的轉(zhuǎn)向與超越,而這種轉(zhuǎn)向與超越,必將給群體上訪事件科學(xué)、有效、平和的處置帶來新的曙光。鑒于此,運用對話理論以及人民內(nèi)部矛盾理論,結(jié)合當(dāng)前社會形勢與公安民警處置實踐經(jīng)驗,通過對話內(nèi)涵的闡釋、對話必要性的分析、對話運行模式的探索、對話技巧與方法的總結(jié)歸納以及對話尚存困境的梳理與思考,以期形成用以指導(dǎo)公安民警對話處置實踐的理論規(guī)范。
【學(xué)位授予單位】：中國人民公安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D631.43

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本文編號：2754090