本文關(guān)鍵詞：戶籍制度改革對(duì)中國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　摘要：曾經(jīng)戶籍制度是限制我國人口流動(dòng)的巨大障礙，隨著近年來我國對(duì)戶籍制度所進(jìn)行的深入改革，人口流動(dòng)的規(guī)模和速度不斷增加，人口流動(dòng)的方向也發(fā)生了變化，這對(duì)推動(dòng)我國流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整產(chǎn)生了極大的作用，但是同時(shí)也產(chǎn)生了一些問題。本文對(duì)我國戶籍制度改革對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)帶來的影響進(jìn)行了分析。
　　關(guān)鍵詞：戶籍改革制度 人口流動(dòng) 影響
　　一、戶籍制度改革對(duì)人口流動(dòng)的影響
　　戶籍制度的進(jìn)一步改革使原有的城鄉(xiāng)戶籍之間的限制被打破，農(nóng)村戶口與外地戶口進(jìn)入城市的門檻得到了一定程度的降低，農(nóng)村及外地人口向城市流動(dòng)的趨勢(shì)更加明顯。而隨著戶籍制度改革的不斷深入，進(jìn)程無功的流動(dòng)人口在住房、衣料、就業(yè)以及教育等方面所能享受到的待遇也逐漸向本地居民靠攏，這對(duì)流動(dòng)人口在城市落戶更加有利。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2013年，我國農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力達(dá)到1.34億人，并以每年新增1000萬勞動(dòng)力的速度不斷增加。戶籍制度改革的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)，起著不可替代的作用。在戶籍制度改革下，我國農(nóng)村人口主要呈現(xiàn)出以下幾方面的流動(dòng)趨勢(shì)。
　　（一）人口流動(dòng)的規(guī)模和速度不斷增加
　　從我國戶籍制度改革實(shí)施以來，人口的流動(dòng)規(guī)模及流動(dòng)速度均在不斷增加，據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國在2011年的流動(dòng)人口總量接近2.3億人，這一數(shù)量占到了全國總?cè)丝诘?7%，而農(nóng)村戶籍流動(dòng)人口的比例約占流動(dòng)人口總量的70%，而且隨著戶籍改革制度的不斷深入，相信農(nóng)村人口流動(dòng)的數(shù)量以及所占比例還會(huì)不斷上升。
　�。ǘ┤丝诘牧鲃�(dòng)方向向發(fā)達(dá)城市集中
　　長(zhǎng)期以來，我國人口的流動(dòng)方向主要集中在東部沿海地區(qū)，而隨著我國城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及戶籍制度改革的不斷深入，人口目前的主要流動(dòng)方向想國家重點(diǎn)建設(shè)的城市集中。勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)由東部沿海地區(qū)逐步向內(nèi)陸地區(qū)，尤其是中西部城市轉(zhuǎn)移，這就帶動(dòng)了大量中西部流動(dòng)人口的回遷，同時(shí)也吸引了大量外省務(wù)工人員的涌入。預(yù)計(jì)未來10年，我國重點(diǎn)發(fā)展的城市以及城鎮(zhèn)化區(qū)域?qū)⒊蔀槲覈鲃?dòng)人口的主要流動(dòng)方向，屆時(shí)預(yù)計(jì)將會(huì)有超過50的新增流動(dòng)人口集中到這些區(qū)域內(nèi)。
　�。ㄈ┝鲃�(dòng)人口以務(wù)工為主要目的
　　2010-2011年我國進(jìn)行了第六次全國人口普查，從普查的結(jié)果數(shù)據(jù)來看，我國外出經(jīng)商務(wù)工的流動(dòng)人口總數(shù)達(dá)到約1.51億人，因其他原因流動(dòng)的人口達(dá)到約7021萬人。2011年，我國流動(dòng)人口主要以30歲以下的年輕人為主，平均年齡為28歲，其中，80后的新生代農(nóng)民工數(shù)量占到了流動(dòng)人口總數(shù)的50%以上。另外，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012全國流動(dòng)人口數(shù)量上升為2.63億人，相比上年出現(xiàn)了3.9%的增幅。
　�。ㄋ模┝鲃�(dòng)人口傾向于落戶城市
　　根據(jù)相關(guān)的報(bào)告內(nèi)容顯示，在城市務(wù)工的流動(dòng)人口中，其中約有30%左右的人在城市中居住的時(shí)間超過5年，且每年回老家的次數(shù)不超過2次。流動(dòng)人口在流入地的平均家庭成員為2.5人，青少年流動(dòng)人口及老年流動(dòng)人口的總數(shù)呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。在流動(dòng)人口中，約有70%左右的人員通過租房居住。居住和子女教育問題對(duì)流動(dòng)人口在城市生活的穩(wěn)定性產(chǎn)生了極大的影響，因此，流動(dòng)人員也更加傾向于定居于城市中。
　　二、人口流動(dòng)對(duì)社會(huì)帶來的影響及對(duì)策
　　隨著戶籍制度改革的不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口的規(guī)模不斷增加，這為勞動(dòng)力資源的合理分配創(chuàng)造了極好的條件，但是這也為城市社會(huì)帶來了較大的負(fù)面影響。一方面，城市中流動(dòng)人口規(guī)模的激增，導(dǎo)致部分城市中的公共資源難以合理分配，尤其是住房問題，大量外來人員對(duì)住房的需求，必然會(huì)導(dǎo)致城市中房屋出租價(jià)格的攀升，，同時(shí)外來人員的子女教育問題以及城市醫(yī)療資源的分配問題也面臨著極大的考驗(yàn)。另一方面，流動(dòng)人口的不斷增加，對(duì)城市社會(huì)的治安管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。其中，流動(dòng)人口中存在大量的低收入人群，這些人群收入低、工作不固定，而且沒有固定居所，這些人員集中的區(qū)域，往往頻發(fā)治安事件，對(duì)城市治安問題帶來了嚴(yán)重影響。另外，農(nóng)村青壯年向城市的大量流動(dòng)，產(chǎn)生了農(nóng)村空巢老人和留守兒童等不容忽視的社會(huì)問題。
　　對(duì)待上述問題，應(yīng)該建立完善的流動(dòng)人口管理制度，逐漸放開縣級(jí)縣以下建制鎮(zhèn)的落戶，原則上，有穩(wěn)定工作和住所的領(lǐng)取居住證人口均可選擇申請(qǐng)落戶。同時(shí)，進(jìn)一步放寬地級(jí)城市戶口遷移政策。對(duì)流動(dòng)人口數(shù)量特別龐大的地區(qū)，可以根據(jù)流動(dòng)人口的條件實(shí)施差別化的落戶政策，通過合理的控制，引導(dǎo)流動(dòng)人口的合理分布。通過建立完善的流動(dòng)人口服務(wù)管理制度，保證流動(dòng)人口的權(quán)利，并逐步實(shí)現(xiàn)自由遷徙，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)流動(dòng)人口的權(quán)益。另外，以居住地為基本單元建立流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫，從而為流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的建立提供依據(jù)，能夠使相關(guān)部門更加全面掌握流動(dòng)人口的信息，提高流動(dòng)人口的管理水平。最后，應(yīng)該完善最低工資制度，推動(dòng)流動(dòng)人口收入水平的平衡發(fā)展，提高流動(dòng)人民的安定性，對(duì)保證社會(huì)治安的穩(wěn)定也具有重要的作用。
　　三、結(jié)束語
　　戶籍改革制度的不斷推進(jìn)，有效推動(dòng)了我國農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模和流動(dòng)速度的增加，這使得之前，流動(dòng)人口流向集中以及流動(dòng)人口不足的問題得到了有效解決，但是同時(shí)也提升了城市管理的難度，并引發(fā)了空巢老人以及留守兒童等社會(huì)問題。對(duì)此，需要從多個(gè)方面進(jìn)行深入改革，完善流動(dòng)人口管理，促進(jìn)人口流動(dòng)的合理發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]孫文凱等.戶籍制度改革對(duì)中國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011（1）：33-35
　　[2]胡雪.戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，29（2）：95-99

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