本文關(guān)鍵詞：新型毒品犯罪的現(xiàn)狀審視及防控完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【全文】【法寶引證碼】 CLI.A.1194026     　　自上世紀(jì)80年代起，河南省禁毒執(zhí)法部門堅持“預(yù)防為主、綜合治理、四禁并舉”的方針，逐年加大對毒品案件打擊力度，成績斐然。僅2013年全省查破3023起毒品犯罪案件，抓獲3691名犯罪嫌疑人，緝獲557千克毒品，繳獲15萬噸易制毒化學(xué)品。河南省地處中原、交通優(yōu)越、人口蟻集，逐步成為販毒運(yùn)輸重要通道，毒情嚴(yán)峻，禁毒工作任重道遠(yuǎn)。
　　一、2013年河南省毒情分析
　　（一）新發(fā)現(xiàn)吸毒主體數(shù)量有所增加，并趨向年輕化
　　將近年來河南省入庫吸毒人員數(shù)據(jù)進(jìn)行對比可以看出，2009年入庫吸毒人員為20092人，2013年為34245人，即5年間河南省入庫吸毒人員數(shù)量增加70%。同時，2009年度新發(fā)現(xiàn)吸毒人員為1610人，2013年度增至5260人。最近三年來河南省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員總數(shù)增幅均在20%以上，去年更是高達(dá)35.9%。這兩組數(shù)據(jù)表明河南省吸毒人員在增加，并且每年的增幅呈上升趨勢。
　　另外，從年齡上看，河南省35歲以下的入庫吸毒人員占總數(shù)的41%，新發(fā)現(xiàn)35歲以下的吸毒人員占新發(fā)現(xiàn)吸毒人員的67%。由此可見，吸毒主體呈現(xiàn)年輕化態(tài)勢，，青少年是毒品侵害的“重災(zāi)人群”。同時，濫用方式多為口服法，濫用原因多為刺激享受、盲目好奇、緩解壓力等。
　�。ǘ┲贫痉缸锘顒永^續(xù)向河南省滲透蔓延，非法種植毒品原植物活動屢禁不止
　　2013年，一方面，全省破獲制毒犯罪案件同比上升46.67%，抓獲制毒犯罪嫌疑人同比上升141.67%，摧毀制毒窩點(diǎn)同比上升60%。另一方面，非法種植罌粟數(shù)量也較往年有大幅增多，2013年鏟除非法種植罌粟數(shù)量是2012年的6倍多，魯山、南召等地仍存在著集中種植罌粟的問題，發(fā)現(xiàn)、鏟除難度較大。
　　同時，從河南省高院得到的數(shù)據(jù)顯示：自2013年1月29日至2014年1月29日，河南省共審理涉毒刑事案件1220起，制、販毒案件896起，占涉毒刑事案件的74%，而非法種植毒品原植物案件47起，占全省涉毒刑事案件的4%，兩類案件占涉毒案件的絕大多數(shù)，嚴(yán)重影響河南省社會治安穩(wěn)定。
　�。ㄈ┪拘袨榘l(fā)生地區(qū)主要集中在省會周邊及南部，消費(fèi)場所以住處和賓館居多
　　有兩組數(shù)據(jù)值得研究：第一，2013年河南省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員5260人，其中南陽843人、駐馬店801人、鄭州782人、焦作425人、信陽341人，這意味著這些地區(qū)新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)占了全省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員的近一半，這些地區(qū)是新的吸毒行為主要發(fā)生地。第二，從2013年1-12月查獲處置吸毒人員情況表可以探知，河南省全年查獲吸毒人員為9140人，排列在前5位的城市為鄭州1583人，駐馬店1237人，南陽1017人，焦作968人，許昌739人。非常巧合的是，兩組數(shù)據(jù)對比，我們可以看到鄭州以及周邊城市、南陽、駐馬店等南部城市是全省吸毒行為發(fā)生的主要地區(qū)。
　　同時，河南省聚眾吸食毒品場地絕大多數(shù)為住處、暫居地、賓館、酒店，這與發(fā)達(dá)地區(qū)有所不同。究其原因，一方面河南省由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，娛樂業(yè)沒有沿海城市繁榮，同時，吸食毒品人員素質(zhì)較差，經(jīng)濟(jì)收入狀況不佳，因此，常常聚集在家中或者價格低廉的賓館或酒店完成吸食毒品行為。另一個方面，娛樂場所由于近年來逐步治理、加大打擊力度，違法行為逐步減少。例如：2013年11月1日，河南省公安廳異地用警依法查處鄭州“皇家一號”夜總會，對娛樂場所吸毒行為起到了震懾作用，吸毒場所轉(zhuǎn)戰(zhàn)至更為隱蔽的地方。
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　　2013年河南省各級人民法院共審理涉毒刑事案件1269起，其中熟人間販毒以及容留他人吸食毒品案件672起，占53%，體現(xiàn)出全省吸毒行為集群性特征明顯。在通常情況下，吸毒行為會發(fā)生在固定的社交圈中，該社交圈中的人員相互熟識和了解。這種基于吸毒行為而表現(xiàn)出來的特殊集群性，有時也可能發(fā)生在陌生人之間，但是會逐步固定下來。
　�。ㄎ澹┥鐓^(qū)戒毒康復(fù)管理缺失，戒毒效果堪憂
　　2013年河南省查處吸毒人員9140人次，其中強(qiáng)制隔離戒毒4704人，社區(qū)戒毒2813人，這意味著社區(qū)戒毒已經(jīng)逐步成為主要戒斷方式。然而，在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)環(huán)節(jié)處于失控狀態(tài)的有1344人，其中社區(qū)康復(fù)超期未報到117人，嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議25人，社區(qū)戒毒超期未報到742人，嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議427人，脫失逃跑33人。這一數(shù)據(jù)又顯示：目前在全省仍沒有建立和完善社會幫教體系和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，缺少有效的跟蹤管理措施，這使得戒毒與幫教脫節(jié)。
　　同時，復(fù)吸人數(shù)仍居高不下。據(jù)《2013年河南省吸毒人員管控情況表》顯示，入庫吸毒人員34245人，戒斷三年未復(fù)吸的13264，只占38.68%，這也意味著60%以上的入庫吸毒人員并未得到有效治療，戒斷三年后出現(xiàn)復(fù)吸現(xiàn)象。
　　二、對河南省毒品防控現(xiàn)狀的審視
　　毒品犯罪問題的形成和蔓延，既有客觀因素促成,也存在主觀因素影響。從客觀角度看，隨著我國對外開放的深入，國際販毒集團(tuán)與國內(nèi)販毒勢力相互勾結(jié)，將沿海作為過境販毒的主要渠道，并逐漸向內(nèi)陸腹地推進(jìn),尋求并開拓更大市場，加之河南人口眾多，即成為毒品的過境地和消費(fèi)地。而從主觀方面講，全省毒品防控方面存在幾個階段的困惑，并亟待突破。
　�。ㄒ唬┓烙A段：毒品宣傳教育設(shè)計松散，缺乏常態(tài)運(yùn)行
　　毒品宣傳教育是預(yù)防吸毒和減少毒品危害的重要手段，對解決毒品問題起著舉足輕重的作用。然而，從逐年增加的吸毒人員數(shù)據(jù)可以看出，毒品預(yù)防教育的效果未達(dá)到理想狀態(tài)，這不僅僅是重視程度不夠的問題，還包括其他四個方面的因素。第一，宣傳教育內(nèi)容陳舊，沒有針對性，不能引起被教育者共鳴。早在2010年，我國即頒布了《》，將“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”以及“禁毒教育進(jìn)社區(qū)”等行動列為禁毒重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。而在實(shí)踐中，這些工作并未真正落實(shí)到位。第二，形式過于單一，大多數(shù)是以說教或者會議形式出現(xiàn)，其效果不甚理想。第三，宣傳時間過于集中，缺乏常態(tài)機(jī)制。第四，缺乏理論研究、專業(yè)師資建設(shè)以及資金保障支撐，宣傳教育流于形式。
　�。ǘ﹨f(xié)作階段：工作機(jī)制尚存漏洞，層級關(guān)系不明晰
　　《》第

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【參考文獻(xiàn)】 {1}師維.新型毒品犯罪的現(xiàn)狀審視及防控完善[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012(1)：52-54.
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　　{4}夏國美.社會學(xué)視野下的新型毒品[M].上海：上海社會科學(xué)院出版社,2009.

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