本文關(guān)鍵詞：在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

原標(biāo)題：孟建柱：在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)

　　編者按：2013年7月16日出版的第14期《求是》雜志發(fā)表中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志的文章，題為《在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)》。文章強調(diào)，政法綜治部門要充分認識全面推進平安建設(shè)的重要性、緊迫性，下大氣力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力加強源頭性、基礎(chǔ)性工作，把握規(guī)律、創(chuàng)新機制，不斷提高平安中國建設(shè)的能力和水平，努力使嚴(yán)重刑事案件、重大公共安全事故、重大群體性事件得到有效控制，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。全文如下：

　　在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)

　　孟建柱

　　黨的十八大從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的高度，對深化平安建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前和今后一個時期，政法綜治部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)平安中國的要求，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，積極改革創(chuàng)新，著力把握規(guī)律，不斷提高平安中國建設(shè)的能力和水平，努力使嚴(yán)重刑事案件、重大公共安全事故、重大群體性事件得到有效控制，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

　　一、充分認識全面推進平安建設(shè)的重要性、緊迫性，努力建設(shè)更高水平的平安中國

　　平安是國家繁榮富強的基本前提，是人民幸福安康的基本要求。早在1983年春天，鄧小平同志到江蘇省蘇州市等地考察后，高瞻遠矚地描繪了對小康社會的美好愿景，其中包括“人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少”等平安建設(shè)的重要內(nèi)容。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”中，平安夢是重要保障。政法綜治部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步加強對平安建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國。

　　適應(yīng)全面建成小康社會的新要求，著力建設(shè)領(lǐng)域更廣的平安中國。黨的十八大在科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢、深入總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把中國特色社會主義事業(yè)總布局從“四位一體”拓展到“五位一體”，需要平安建設(shè)進一步融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個方面。特別是黨的十八大提出了全面建成小康社會的新要求，其中一條重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是社會和諧穩(wěn)定，既包括犯罪行為大大減少，又包括社會秩序明顯好轉(zhuǎn)；既包括社會大局和諧穩(wěn)定，又包括社會充滿活力。這不僅拓展了平安建設(shè)的領(lǐng)域，而且豐富了平安建設(shè)的內(nèi)涵。政法綜治部門要牢固樹立“大平安”理念，把工作觸角從打擊犯罪、維護穩(wěn)定延伸到維護政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、生態(tài)安全等各個領(lǐng)域，把工作著力點從打擊、防范、管控拓展到服務(wù)、管理、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握維護社會秩序與激發(fā)社會活力的結(jié)合點，在更高起點、更高水平上建設(shè)平安中國。

　　適應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，，著力建設(shè)人民群眾更滿意的平安中國。平安是老百姓亙古不變的期盼，是最基本的民生需求，是各級黨委和政府必須提供的最基本公共產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，人民群眾對過上美好生活有更高的期待，對平安建設(shè)有更高的標(biāo)準(zhǔn)，不僅關(guān)注人身安全，而且關(guān)注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安、小孩上學(xué)是否安全；不僅關(guān)注打擊犯罪、維護穩(wěn)定成效如何，而且關(guān)注社會管理、公共服務(wù)水平高不高；不僅關(guān)注自身合法權(quán)益能不能得到有效保障，而且關(guān)注執(zhí)法司法是否嚴(yán)格、公正，社會公平正義能否以看得見的方式得到充分體現(xiàn)。政法綜治部門要牢固樹立富民與安民共進的理念，自覺把人民群眾對平安的需求作為努力方向，確保平安建設(shè)的過程讓人民群眾參與、成效讓人民群眾評判、成果讓人民群眾共享，努力讓人民群眾過上更富裕、更平安的生活。

　　適應(yīng)初級階段階段性特征提出的新挑戰(zhàn)，著力建設(shè)實效性更強的平安中國。我國用幾十年的時間走過西方發(fā)達國家數(shù)百年走過的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化歷程，意味著西方發(fā)達國家在不同歷史發(fā)展階段漸次出現(xiàn)的矛盾問題，在我國現(xiàn)階段幾乎同時出現(xiàn)。我國既面臨著世界其他國家社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的共性問題，又面臨著由我國基本國情和主要矛盾所決定的特殊挑戰(zhàn)，這些矛盾問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見。政法綜治部門要正確認識、準(zhǔn)確把握當(dāng)前階段性特征，樹立底線思維，進一步出實招、硬招、新招，確保平安建設(shè)取得實實在在的成效。

　　二、下大氣力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，確保平安中國建設(shè)取得實效

　　建設(shè)平安中國，既要著眼長遠，在制度、機制、能力建設(shè)上下功夫，又要立足當(dāng)前，在解決突出問題上見實效。政法綜治部門要緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、制約平安建設(shè)深入開展的突出問題，一個一個地攻堅克難，確保取得實質(zhì)性進展。

　　積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保公共安全。當(dāng)前，我國社會治安大局是穩(wěn)定的，但我國仍處于刑事犯罪高發(fā)期，重大公共安全事故時有發(fā)生。政法綜治部門要以人民群眾對公共安全的需求為導(dǎo)向，以提升人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，全面加強社會治安工作，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。要把專項打擊與整體防控有機結(jié)合起來，因地制宜地組織開展打擊整治行動，完善打防管控一體化運作的立體化社會治安防控體系，提高動態(tài)化條件下駕馭社會治安局勢的能力。要把重點整治與完善機制有機結(jié)合起來，加強對治安混亂地區(qū)的排查整治，加強對學(xué)校、幼兒園等重點場所、部位的安全防范，加強對人民群眾反映強烈的危害食品藥品安全、環(huán)境污染等重點問題的專項治理，完善對特殊人群的救治管理機制，完善對槍支彈藥、易燃易爆劇毒物品、管制刀具等重點物品的管控機制，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件和個人極端暴力事件。預(yù)防和減少重大公共安全事故，一頭連著社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶，是平安建設(shè)的重要內(nèi)容。要把保障安全與服務(wù)民生有機結(jié)合起來，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，大力加強交通運輸、消防、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理，堅決防止發(fā)生重大公共安全事故。

　　深入排查化解矛盾糾紛，促進社會和諧。能否有效化解矛盾糾紛，是對平安建設(shè)的直接檢驗。政法綜治部門要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置有機結(jié)合起來，把解決具體問題與完善政策制度有機結(jié)合起來，扎實做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作。開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是有效降低執(zhí)政風(fēng)險的“防火墻”，是促進科學(xué)、民主、依法決策的“推進器”。要堅持關(guān)口前移、科學(xué)預(yù)防，凡是推出涉及人民群眾切身利益的重大決策，都要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為“前置程序”、“剛性門檻”，努力使重大決策的過程成為傾聽民意、改善民生、化解民憂的過程，最大限度地預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。

　　要堅持抓早抓小、就地解決，以紀(jì)念毛澤東同志為“楓橋經(jīng)驗”批示50周年為契機，堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，深入開展大下訪、大排查、大調(diào)處活動，努力把解決群眾訴求、化解社會矛盾工作納入法治化軌道，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

(來源:最高人民法院網(wǎng)站)

  本文關(guān)鍵詞：在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。