本文關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正司法適用問題思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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社區(qū)矯正司法適用問題思考

　社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。 社區(qū)矯正這一定義來源于最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2003年7月10日發(fā)布的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知論文聯(lián)盟》和2009年9月2日《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》。社區(qū)矯正是西方國家首先推行的一種刑事執(zhí)法模式，其理念始于19世紀(jì)末近代學(xué)派的行刑社會化思想，根據(jù)監(jiān)禁刑罰的缺陷和不足，提出了非監(jiān)禁刑罰措施和對罪犯人格的改造，社區(qū)矯正便由此出現(xiàn)。20世紀(jì)西方國家普遍推行社區(qū)矯正，并被聯(lián)合國預(yù)防與控制犯罪組織予以肯定與倡導(dǎo)。有的國家稱之為“社區(qū)矯治”，國外較常見的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學(xué)習(xí)釋放等。
　　 “中途之家”是國外專門為那些刑滿釋放或假釋放后，無家可歸、生活困難的人提供臨時住處和生活的場所，也稱“中途旅館”或“更生旅館”。目前，我國北京、上海等地建有類似場所，稱“中途之家”。相比國外，我國社區(qū)矯正制度推行較晚。過去，我國沒有使用社區(qū)矯正這一概念。但是，在我國的刑罰制度中的管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利等非監(jiān)禁刑或非監(jiān)禁執(zhí)行刑罰方式中，包含了社區(qū)矯正的有關(guān)內(nèi)容。不過，與其他一些國家相比，特別是與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的做法在矯正對象、方法、內(nèi)容、力度等方面與國外都有些不同，也沒有較完善的矯正制度。 代寫論文
　　矯正對象上國外只適用于監(jiān)禁刑（自由刑），不適用于非監(jiān)禁刑（資格刑），矯正的內(nèi)容、方法比我國要寬泛。我國從2003年才正式使用社區(qū)矯正這一概念，并把其作為一項制度在六個�。ㄊ�、自治區(qū)）開始試行；2005年確定增加十二個省（市、自治區(qū)）為第二批試行地區(qū)；2009年在全國全面試點。
　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部先后聯(lián)合發(fā)布三個關(guān)于社區(qū)矯正試點工作文件：2003年7月10日發(fā)布《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，確定北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東六省（市）從2003年開始為進(jìn)行社區(qū)矯正工作的試點�。ㄊ校�2005年1月31日，發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點范圍的通知》，確定將重慶、廣東、內(nèi)蒙古、海南、四川、黑龍江、安徽、湖北、湖南、河北、廣西、貴州、等十二省市（自治區(qū)）為第二批社區(qū)矯正試點地區(qū)；2009年9月2日發(fā)布《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》。試行取得了突出成績，積累了經(jīng)驗，達(dá)到明顯效果。目前，社區(qū)矯正工作已經(jīng)覆蓋全國各個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各地累計接收社區(qū)矯正人員60多萬人，累計解除矯正30多萬人，現(xiàn)有社區(qū)矯正人員30萬人，社區(qū)矯正人員在矯正期間再犯罪率一直保持在0.21%［1］。

論文代寫

　　2011年2月，《刑法修正案（八）》首次將社區(qū)矯正寫入《刑法》，并規(guī)定對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的犯罪人依法實行社區(qū)矯正。考察《刑法修正案（八）》規(guī)定的社區(qū)矯正與我國從2003年已經(jīng)開始試點實施的社區(qū)矯正情況，不難看出在實施社區(qū)矯正中還存在一些需要解決的問題。
　　一、社區(qū)矯正的適用范圍與對象
　　總的來說，社區(qū)矯正的范圍與對象，針對的是罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、沒有再犯罪危險的那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯。
　　 （一）刑法規(guī)定的社區(qū)矯正范圍與對象
　　1矯正對象
　　《刑法修正案（八）》規(guī)定的社區(qū)矯正對象為三種犯罪人：被判處管制的犯罪人、被宣告緩刑的犯罪人、被裁定假釋的犯罪人。
　　2法律規(guī)定依據(jù)
　　2011年2月15日發(fā)布的《刑法修正案（八）》首次把社區(qū)矯正這一概念寫入《刑法》，作為一種刑罰執(zhí)行方式被法定化�！缎谭ㄐ拚福ò耍返�2條將《刑法》第38條第三款修改為“被判處管制的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正”；《修正案（八）》第13條將《刑法》第76條修改為：“……對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，依法實行社區(qū)矯正……”；《刑法修正案（八）》第17條將《刑法》第85條修改為“……對假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內(nèi)，依法實行社區(qū)矯正……”。 畢業(yè)論文網(wǎng)
　　 （二）現(xiàn)實社區(qū)矯正中的矯正范圍與對象
　　1矯正對象
　　從2003年開始在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東六省市試點試行以來，現(xiàn)實社區(qū)矯正中的矯正對象為五種犯罪人：被判處管制的犯罪人、被宣告緩刑的犯罪人、被裁定假釋的犯罪人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人、被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的犯罪人。
　　2司法文件規(guī)定依據(jù)
　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部先后聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》（2003年7月10日發(fā)布，司發(fā)［2003］12號）、《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》（2009年9月2日發(fā)布，司發(fā)通［2009］169號）；司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》（2004年5月9日發(fā)布，司發(fā)通［2004］88號）三個司法文件所確定社區(qū)矯正適用對象為：“（1）被判處管制的；（2）被宣告緩刑的；（3）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的（具體包括：1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的）； “適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的”這是刑事訴訟法第214條規(guī)定中所使用的語言，過去在刑法中也使用同樣語言表述，但2011年《刑法修正案（八）》已將《刑法》中“不致危害社會的”修改為“沒有再犯罪危險的”，在刑事訴訟法修改是也會作相應(yīng)修改。（4）被裁定假釋的；（5）被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

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　　《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》第二部分“社區(qū)矯正的適用范圍和任務(wù)”、《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》第二部分“全面試行社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、基本原則和適用范圍”、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》第5條規(guī)定了社區(qū)矯正適用對象。
　　 （三）刑法規(guī)定與現(xiàn)實社區(qū)矯正對象的沖突
　　1矯正對象沖突表現(xiàn)
　　沖突一：五種人與三種人。2011年的《刑法修正案（八）》規(guī)定的社區(qū)矯正適用對象沒有涉及被判處剝奪政治權(quán)利在社區(qū)服刑的人以及暫予監(jiān)外執(zhí)行的人，這與自2003年已開展的社區(qū)矯正在適用對象上存在范圍沖突。見表一：
　　刑法修正案只規(guī)定了對判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的實行社區(qū)矯正，而在現(xiàn)行的社區(qū)矯正中除上述三種犯罪人外，還包括暫予監(jiān)外執(zhí)行和被判處剝奪政治權(quán)利在社區(qū)服刑的犯罪人。
　　沖突二：暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用范圍沖突，刑事訴訟法與監(jiān)獄法的沖突。1996年《刑事訴訟法》第214條規(guī)定：“對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：（一）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女……對于被判處有期徒刑、拘役，生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的罪犯，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行……”。 1994年《監(jiān)獄法》第25條規(guī)定：“ 對于被判處無期徒刑、有期徒刑在監(jiān)內(nèi)服刑的罪犯，符合刑事訴訟法規(guī)定的監(jiān)外執(zhí)行條件的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行”。全國人大常委會2011年8月30日公布征求意見的《刑事訴訟法修正案（草案）》第88條對原《刑事訴訟法》第214條雖然做了相應(yīng)修改，，規(guī)定對于被判處無期徒刑有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的及懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女的罪犯，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行（但不包括被判處無期徒刑生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的罪犯），同時，修改草案對暫予監(jiān)外執(zhí)行的對象仍規(guī)定的是被判處有期徒刑或者拘役的兩類犯罪人［2］。兩個法律所規(guī)定的適用暫予監(jiān)外執(zhí)行的對象范圍是不一致的，存在沖突。見表二：

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