中國(guó)青少年犯罪演進(jìn)的定量分析
本文關(guān)鍵詞：中國(guó)青少年犯罪演進(jìn)的定量分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
當(dāng)前所在位置：中國(guó)論文網(wǎng) > 經(jīng)濟(jì)法律論文發(fā)表 > 中國(guó)青少年犯罪演進(jìn)的定量分析
中國(guó)青少年犯罪演進(jìn)的定量分析
發(fā)布日期： 2012-03-09 發(fā)布：
2007年第5期目錄 本期共收錄文章19篇
[摘要] 上世紀(jì)90年代以來，青少年罪犯數(shù)量大幅度下降，近幾年開始有所緩慢回升，青少年罪犯占全國(guó)罪犯總體的比例呈下降趨勢(shì)，然而，青少年人口犯罪率居高不下，并呈上升趨勢(shì)。由此我們看到反映青少年犯罪情況的兩個(gè)代表性指標(biāo)--犯罪數(shù)量和人口犯罪率。影響青少年犯罪數(shù)量變化的主要因素是人口基數(shù)和青少年人口犯罪率，而后者更能夠反映青少年個(gè)體及群體的越軌行為危險(xiǎn)程度。我們?cè)谇嗌倌攴缸镱A(yù)防決策和實(shí)務(wù)工作中更應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注青少年人口犯罪率，同時(shí)重視青少年群體人口基數(shù)的變化。此外，從罪犯數(shù)量和人口犯罪率兩個(gè)指標(biāo)來看，未成年人與青年兩個(gè)亞群體差異較為明顯，因此青少年犯罪預(yù)防工作不能籠而統(tǒng)之，需要日益精細(xì)化、專業(yè)化。
中國(guó)論文網(wǎng)
[關(guān)鍵詞] 犯罪數(shù)量；人口犯罪率；未成年人犯罪
[中圖分類號(hào)] C913.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
我們對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、最高法院、公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的整理，對(duì)此前發(fā)表的有關(guān)青少年犯罪定量分析的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和歸納，以尋求對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的客觀解釋。
一、社會(huì)背景：全國(guó)刑事犯罪情況日趨嚴(yán)重
我國(guó)建國(guó)以來，刑事犯罪出現(xiàn)了五次高峰期，解放初期、三年自然災(zāi)害時(shí)期、文化大革命時(shí)期、上世紀(jì)70年代末80年代初期，以及上世紀(jì)80年代末90年代初期。新紀(jì)元伊始，犯罪再次攀升，目前正在形成第六次犯罪高峰①。公安部將全國(guó)刑事犯罪情況大致劃分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是低發(fā)案階段，從建國(guó)初期至二十世紀(jì)七十年代末，每年全國(guó)刑事立案保持在16萬至50多萬起；第二個(gè)階段是刑事犯罪的快速增長(zhǎng)階段，從八十年代初至九十年代末，每年全國(guó)刑事立案從50多萬起快速增長(zhǎng)到300多萬起；第三個(gè)階段是高發(fā)案階段，從2000年以來，每年全國(guó)刑事立案保持在400多萬起以上。見圖1。
與刑事立案數(shù)量曲線相似，我國(guó)人口案發(fā)率（每十萬人口發(fā)生刑事案件的比率）也呈上升趨勢(shì)。1981年我國(guó)每十萬人口發(fā)生刑事案件僅89起，1991年增加到237起，2001年增加到447起。20年間，人口案發(fā)率提高了4倍。見圖2。
通過圖3和圖4全國(guó)罪犯數(shù)量以及全國(guó)人口犯罪率的變化，也可以說明同樣的問題。近十年來，全國(guó)法院每年判決的罪犯數(shù)量由50萬上升至近80萬，增長(zhǎng)40％；人口犯罪率由十萬分之四十五上升到近十萬分之六十，增長(zhǎng)33％。
盡管我國(guó)犯罪曲線出現(xiàn)過幾次波動(dòng)，1992年刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的提高、1997年新刑法的頒布對(duì)犯罪數(shù)量有所影響，但是，從總體看，上升的趨勢(shì)難以遏制。
二、青少年犯罪情況量化分析：數(shù)量、比率
1．青少年（14歲至25歲）罪犯數(shù)量在大幅度下降之后開始緩慢回升，未成年（14歲至17歲）罪犯數(shù)量增長(zhǎng)，但青年（18歲至25歲）罪犯數(shù)量略有下降
改革開放后，我國(guó)青少年犯罪大致可以劃分為兩個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段，從改革開放到20世紀(jì)90年代初，青少年犯罪快速增長(zhǎng)，于1990年達(dá)到峰值，全年青少年罪犯共計(jì)332528人。90年代后，進(jìn)入到第二個(gè)階段，青少年罪犯數(shù)量整體下降，徘徊在20萬人左右，沒有再超過30萬人。與全國(guó)罪犯數(shù)量的變化曲線相似，青少年罪犯數(shù)量在1993年、1997年和2002年出現(xiàn)三次波谷，但是增長(zhǎng)勢(shì)頭不及全國(guó)總體情況，呈現(xiàn)緩和跡象。見圖5。
但是，在青少年群體內(nèi)部，青年與未成年罪犯數(shù)量變化曲線各不相同。近年來，未成年罪犯數(shù)量增長(zhǎng)顯著。1994年全國(guó)判決未成年罪犯38388人，2004年70086人，十年間上漲83％，其上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過青少年罪犯及全國(guó)罪犯總體。見圖6。
但是，近十年來，青年罪犯數(shù)量變化不是很明顯，略有下降。見圖7。
2．青少年罪犯占全國(guó)罪犯總體的比例呈下滑趨勢(shì)，未成年罪犯占罪犯總體的比例出現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，青年罪犯占罪犯總體的比例下降
在青少年犯罪第一階段，青少年犯罪快速增長(zhǎng)，青少年成為犯罪的主體，其犯罪總數(shù)一度占到了全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70％到80％（見圖7）。但是，隨后，這一比例開始逐年下滑。在上世紀(jì)90年代，青少年罪犯占全國(guó)罪犯的比例由1990年的57.35％下降到1999年的36.7%，十年間下降了20.7個(gè)百分點(diǎn)�！笆濉背跗�，這一趨勢(shì)仍然延續(xù)，2000年，青少年罪犯占整體罪犯的比例為34.54%，2001年為33.96%，2002年為31.05%，但是2003年起發(fā)展軌跡出現(xiàn)了細(xì)微變化，這一比例回升到31.22%，2004年上升到32.55%。見圖8。
未成年罪犯占罪犯總體的比例自1997年起開始增長(zhǎng)，在“十五”期間增長(zhǎng)勢(shì)頭更加明顯。2000年占6.52%，2001年占6.68%，2002年占7.13%，2003年占7.93%，2004年占9.17%，已經(jīng)接近10％。見圖9。
青年罪犯占罪犯總體比例基本呈下降趨勢(shì)。見圖10。
圖10：青少年犯占罪犯總體比例
3．青少年人口犯罪率高①，呈上升趨勢(shì)，青年群體尤為突出
青少年是犯罪的高發(fā)人群，青少年人口犯罪的比率明顯超出全國(guó)人口犯罪率。近些年來，全國(guó)人口犯罪率在萬分之五到萬分之六之間，而青少年人口犯罪率幾乎翻一番，在萬分之十到萬分之十一之間。見圖11。
在青少年群體中，未成年人與青年的人口犯罪率差異很大。前者與全國(guó)總體犯罪率相差無幾，而后者在萬分之十三到萬分之十五之間�？梢姡饕乔嗄耆丝诘母叻缸锫世瓌�(dòng)了青少年人口的犯罪率，青年群體是應(yīng)當(dāng)引起重視的犯罪高發(fā)人群。
此外，與全國(guó)人口犯罪率的發(fā)展趨勢(shì)一致，青少年人口犯罪率，包括未成年人和青年的人口犯罪率都呈上升勢(shì)頭。
4．青少年犯罪主體低齡化
上世紀(jì)90年代以來，青少年違法犯罪的初始年齡比70年代提前了2至3歲。近年來，不滿14周歲的未成年人危害社會(huì)案件逐漸增多，其中嚴(yán)重刑事案件明顯增加。“十五”期間，在青少年罪犯中，青年所占比重逐年下降，相應(yīng)的未成年人所占比重逐年上升，2000年占18.87%，2001年占19.68%，2002年占22.96%，2003年占25.41%，2004年占28.17%，已經(jīng)接近30％。未成年罪犯比重的增加改變了青少年罪犯以及全國(guó)罪犯的總體年齡構(gòu)成。見圖12。
另外，根據(jù)公安部門的統(tǒng)計(jì)，15歲以下未成年刑事作案成員占全部作案成員的比例近幾年也有上升的趨勢(shì)。見圖13。
三、青少年犯罪數(shù)量的影響因素：人口基數(shù)與人口犯罪率
1．人口基數(shù)
青少年犯罪數(shù)量及其在全國(guó)罪犯總體數(shù)量中所占比例的變化，主要原因之一在于人口基數(shù)的變化。見圖14、15、16、17、18、19。
圖15：14－17歲未成年人占總?cè)丝诒壤?4－17歲未成年罪犯占罪犯總數(shù)比例
上面六個(gè)圖表中，青少年罪犯數(shù)量與其相應(yīng)人口基數(shù)的變化趨勢(shì)總體是一致的。特別是未成年人近些年來犯罪數(shù)量的上升與其人口基數(shù)的上升是對(duì)應(yīng)的，而青年犯罪數(shù)量的下降在很大程度上也是受到其人口基數(shù)縮減的影響。
由于未成年人的人口犯罪率與總?cè)丝诜缸锫氏喈?dāng)，因此，圖14中可以明顯看出，未成年人口占總?cè)丝诒壤九c未成年罪犯占罪犯總數(shù)比例曲線重合。
2．人口犯罪率
盡管圖13至圖18反映了人口基數(shù)對(duì)罪犯數(shù)量基本走向的影響，我們?nèi)钥梢钥吹狡渲械牟町愔�。在圖13、圖15和圖17中，我們可以看到近些年來相應(yīng)群體罪犯數(shù)量的上升幅度略微超過了人口基數(shù)的上升幅度，這其中的差異主要受制于該群體人口犯罪率的增長(zhǎng)。圖16所顯示的青年人口比例與罪犯比例曲線之間的跨度距離反映了青年人口犯罪率與總?cè)丝诜缸锫实牟町悾鄳?yīng)圖18中的跨度距離反映了青少年人口犯罪率與總?cè)丝诜缸锫实牟町悺?
四、未來趨勢(shì)預(yù)測(cè)
影響青少年犯罪狀況的主要因素有青少年人口基數(shù)、社會(huì)環(huán)境、預(yù)防青少年犯罪工作成效、刑事政策等。
“十五”期間，我國(guó)青少年人口總量由低谷開始爬升，“十一五”期間，我國(guó)青少年人口將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)步上升期，人口基數(shù)較之“十五”期間有明顯的增加，特別是人口犯罪率較高的青年群體人口數(shù)量將有一定幅度的上升。見圖20。因此，從人口因素考慮，“十一五”期間青少年犯罪數(shù)量孕育著上升的趨勢(shì)。
從社會(huì)環(huán)境來看，“十一五”期間是我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革的階段，社會(huì)將進(jìn)一步發(fā)生深刻的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)快速發(fā)展。在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型社會(huì)的背景下，通常整個(gè)社會(huì)的犯罪問題會(huì)更加嚴(yán)重，，即所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)。不可忽視的是，另一方面的作用力也是存在的。我國(guó)近年來倡導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)，有助于預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。但是，我們認(rèn)為在快速工業(yè)化、城市化，升學(xué)和就業(yè)壓力不斷增大的社會(huì)環(huán)境下，青少年面臨的問題更大、困難更多，越軌行為比率難以下降。
我國(guó)近些年來預(yù)防青少年犯罪工作得以實(shí)質(zhì)性開展，一定程度上發(fā)揮了控制和減少犯罪的作用。但是，一方面我們的工作現(xiàn)狀還不容樂觀，另一方面，預(yù)防工作不是立竿見影，需要多年后才能見成效。因此，我們認(rèn)為，在全國(guó)尚未建立完善的青少年工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行體系之前，我們的預(yù)防工作還難以阻卻青少年犯罪的趨勢(shì)。
我國(guó)目前推行司法分流的刑事政策，盡量將未成年人非犯罪化處理。這種做法有可能影響未成年人定罪量刑的比率，從而縮減未成年罪犯的數(shù)量。但是，這僅僅是對(duì)未成年罪犯數(shù)量的影響，這不會(huì)影響到事實(shí)上未成年人違法犯罪問題的嚴(yán)重程度。
綜上所述，我們認(rèn)為，在“十一五”期間，我國(guó)青少年犯罪率將不會(huì)低于“十五”期間的水平，青少年犯罪數(shù)量將有所增長(zhǎng)，但其犯罪總量不會(huì)出現(xiàn)大的起伏，應(yīng)該可以被控制在一個(gè)比較適當(dāng)?shù)姆葍?nèi)。具體就青年和未成年人兩個(gè)群體而言，二者的犯罪趨勢(shì)將有細(xì)微不同。在“十一五”期間，青年人口基數(shù)的上升，未成年人人口基數(shù)的下降，將會(huì)對(duì)這兩個(gè)亞群體的犯罪總量產(chǎn)生相應(yīng)的影響。
五、思考與建議
1．青少年犯罪情況的兩個(gè)代表性指標(biāo)是青少年犯罪數(shù)量和青少年人口犯罪率
青少年犯罪數(shù)量反映青少年犯罪總體狀況，青少年人口犯罪率反映青少年個(gè)體及群體的越軌行為危險(xiǎn)程度。前一指標(biāo)多年來一直受到重視，從而成為影響社會(huì)決策的重要因素。相對(duì)而言，后一指標(biāo)受到忽視，今后需要加以重視。
2．我們應(yīng)當(dāng)重視和掌握青少年人口基數(shù)這一重要數(shù)據(jù)
犯罪數(shù)量等于人口犯罪率乘以人口基數(shù)。以往的青少年犯罪數(shù)據(jù)以及相關(guān)分析忽略了人口這一決定性因素的影響，從而將青少年犯罪數(shù)量的減增簡(jiǎn)單等同于這個(gè)群體越軌問題的輕重，忽略了基于人口基數(shù)的數(shù)量變化與基于越軌行為比率的數(shù)量變化的本質(zhì)區(qū)別。
3．現(xiàn)階段我們需要重視青少年犯罪問題，但是無需過激的反應(yīng)
近些年來，青少年犯罪問題的嚴(yán)重性仍不容忽視。未成年人人口基數(shù)的增長(zhǎng)導(dǎo)致其犯罪總量的增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致這一群體在罪犯總體中所占比率的持續(xù)上升。青年人口犯罪率始終保持在全國(guó)人口犯罪率的2－3倍，并順應(yīng)整體趨勢(shì)同步增長(zhǎng)。
但是，我們對(duì)此無須過激的反映。從青少年人口犯罪率來看，無論是未成年人群體還是青年群體，其人口犯罪率基本是順應(yīng)總?cè)丝诜缸锫实淖兓尸F(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)的，沒有什么突兀的起伏。相對(duì)于自身而言，青少年人口犯罪率多年來保持在一個(gè)基本的幅度范圍之內(nèi)，并沒有出現(xiàn)異常的變化。從青少年犯罪數(shù)量來看，自上世紀(jì)90年代以來，總量開始下降，并且至今沒有再超出當(dāng)時(shí)的水平。此外，青少年罪犯占罪犯總體的比例也從當(dāng)時(shí)的60％下降到現(xiàn)今的30％左右。
4．青少年犯罪預(yù)防工作應(yīng)考慮到未成年人與青年兩個(gè)亞群體的差異
青年與未成年人在犯罪方面最明顯的差異是犯罪率，青年群體的犯罪率是未成年群體的兩倍以上。由此說明這兩個(gè)群體面臨的保護(hù)和危險(xiǎn)因素是顯著不同的，一個(gè)是在成人羽翼保護(hù)之下的少年兒童群體，一個(gè)是從就學(xué)走向就業(yè)的準(zhǔn)成人群體。我們應(yīng)當(dāng)從中獲得啟發(fā)，細(xì)化我們的工作，針對(duì)這兩個(gè)群體應(yīng)當(dāng)分別制定權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的政策和措施。
5．創(chuàng)建少年司法制度的合理性解釋
未成年罪犯占到罪犯整體的十分之一，意味著法院受理的刑事案件中相當(dāng)一部分是未成年人案件，因此，為這個(gè)特殊的群體建立相應(yīng)的少年司法制度是必要的。
6．我國(guó)有關(guān)青少年及其犯罪的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度需要進(jìn)一步完善
首先，具體部門在統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)針對(duì)青少年（能夠細(xì)化到未成年人和青年分組更好）設(shè)計(jì)具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。例如，人口統(tǒng)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)包括青少年人口年度數(shù)據(jù)以及青少年人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)；在公安部門治安案件和刑事案件的統(tǒng)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)包括青少年的案件數(shù)量、作案成員數(shù)量、作案人員年齡等指標(biāo)。其次，具體部門在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，避免人為的增減。再次，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開已有數(shù)據(jù)，便于研究，從而提供科學(xué)的決策依據(jù)。對(duì)于分析和預(yù)測(cè)犯罪趨勢(shì)來說，最直接的官方數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)來自公安機(jī)關(guān)，但是，近些年來公安部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中很少涉及青少年犯罪方面的內(nèi)容，因此，本報(bào)告主要依據(jù)最高人民法院發(fā)布的數(shù)據(jù)。由于刑事案件要經(jīng)過立案、公訴和審判幾個(gè)環(huán)節(jié)才能最終定罪量刑，因此，法院公布的罪犯數(shù)量在反映犯罪實(shí)際動(dòng)態(tài)變化的效能方面已經(jīng)被削減很多，本報(bào)告的學(xué)術(shù)和應(yīng)用價(jià)值也因此受到影響。
[責(zé)任編輯：姚建龍]
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源。：
本文關(guān)鍵詞：中國(guó)青少年犯罪演進(jìn)的定量分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào)：149846
本文鏈接：http://sikaile.net/shekelunwen/gongan/149846.html
