本文關(guān)鍵詞：管制之殤:中國(guó)戶籍政策改革失效之因——基于“行政國(guó)家”視角的思考

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【摘要】：作為中國(guó)社會(huì)一項(xiàng)基本的制度設(shè)計(jì),在經(jīng)歷了60年的沿革和變遷之后,戶籍政策在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的發(fā)展中,依然發(fā)揮著消極的掣肘作用。尤其是黏附于戶籍政策之上的資源配置和權(quán)利分配的制度差別,仍然是導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)公平嚴(yán)重缺失的罪魁之一。從公共行政學(xué)的研究視閾出發(fā),戶籍政策改革之所以步履維艱,是因?yàn)樗侵袊?guó)"行政國(guó)家"的核心特質(zhì)——管制在國(guó)家——社會(huì)關(guān)系中的集中體現(xiàn),其最突出的特征就是"政府本位",而戶籍政策的調(diào)整和變遷則進(jìn)一步鞏固了以"政府本位"為特征的行政理念和行為邏輯,強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制,形成了"愈改革,愈管制"的惡性循環(huán)。因此,戶籍政策改革欲取得實(shí)質(zhì)性突破,就必須首先轉(zhuǎn)變政府的行政理念和行為方式,實(shí)現(xiàn)由"管制行政"向"服務(wù)行政"、"政府本位"向"公民本位"的徹底轉(zhuǎn)變。
【作者單位】： 武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;
【分類號(hào)】：D631.42
【正文快照】： 一、研究關(guān)懷:對(duì)現(xiàn)有研究的反思包括政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和公共行政學(xué)等在內(nèi)的各學(xué)科對(duì)戶籍政策的研究可謂汗牛充棟,但從總體上看,社會(huì)學(xué)的研究始終是占據(jù)領(lǐng)先地位,成果頗豐。國(guó)內(nèi)研究者們的研究成果一般集中討論以下問(wèn)題:(1)戶籍政策的形成及其演變;(2)戶籍政策的功能與特征

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本文編號(hào)：1238192