本文關(guān)鍵詞：廣東省社會消防管理研究

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【摘要】：火災(zāi)是常發(fā)性、破壞性和影響力最強(qiáng)的災(zāi)害之一,極易造成群死群傷或損失巨大的惡性事故。公共安全問題成為社會的熱點和焦點,在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的今天顯得越發(fā)重要。當(dāng)前,我國生產(chǎn)安全、食品安全等事故頻發(fā),公共安全已成為政府管理職能中的重中之重。消防安全作為整個國家社會公共安全防控體系的一個重要組成部分,是衡量一個城市、一個地區(qū)乃至一個國家文明程度的重要標(biāo)志。 消防管理是公共管理的中一個重要組成部分,是指為了公益目的,由國家政府部門和其他非政府公共組織在公民廣泛參與、參加、制約下,對公共消防安全事務(wù)所進(jìn)行的多層次、多方位、多方法的管理活動。“政府”、“部門”、“單位”、“公民”等四個責(zé)任主體的廣泛參與下對社會公共消防安全事務(wù)實施一種“共同管理”,即社會消防管理。 當(dāng)前廣東省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、矛盾凸顯這一必經(jīng)而特殊的歷史時期,階段性、歷史性、突發(fā)性特征在消防工作中表現(xiàn)十分突出。受行政體制制約,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居一級消防機(jī)構(gòu)缺失,監(jiān)管力量薄弱,消防工作到了基層容易產(chǎn)生斷層,工作措施難以落實到位。不少部門認(rèn)為抓消防安全就是消防部門的事,缺乏做好消防工作的積極性和主動性,各行政主管部門沒有真正將本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作列入日常視野進(jìn)行重點監(jiān)管,加之考評獎懲機(jī)制沒有建立,“部門依法監(jiān)管”只能依靠部門的自覺性,聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制落實不理想。目前我國消防法律法規(guī)體系仍不健全,消防安全信用體系和自律機(jī)制沒有建立,消防違法行為相對消防守法行為成本較低,造成社會單位無視法定消防安全責(zé)任,火災(zāi)防范措施不到位,火災(zāi)事故多發(fā)。國民消防安全教育體系仍不完善,消防宣傳教育方法單一、普及率不高、效果不明顯,群眾消防安全素質(zhì)總體偏低,一些不安全的習(xí)慣性意識和習(xí)俗仍主導(dǎo)著群眾的日常行為,成為滋生火災(zāi)隱患的溫床。 社會消防管理實現(xiàn)消防工作“政府領(lǐng)導(dǎo)更加有力、部門監(jiān)管更加有效、單位能力更加全面、農(nóng)村社區(qū)更加規(guī)范,派出所工作更加有序”,為廣東省落實政府消防責(zé)任制、完善部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、落實社會單位消防主體責(zé)任和提高公民消防安全素質(zhì)的能力提供一定的參考。 公共消防管理在管理學(xué)中還是一個嶄新的分支,目前,在對其理論研究、實踐發(fā)展上還鮮有從公共管理學(xué)的角度進(jìn)行闡釋和論述的,筆者擬嘗試從此入手,剖析目前公共消防管理存在的弊端,從理論、制度層面上突破傳統(tǒng)的消防安全管理機(jī)制,力求從政府、部門、社會單位和群眾的相互作用中探尋公共消防安全管理的對策。
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D631.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1181386