在宗族力量較強的農(nóng)村地區(qū),缺乏行政滲透力的政府如何以最低交易成本有效地動員農(nóng)村基層,實現(xiàn)其政策目標(biāo),是學(xué)術(shù)界有待解釋的問題。本文以江西省余江縣農(nóng)村宅基地制度試點改革為例,分析政府對宗族性農(nóng)村社會的政策動員機理。研究認(rèn)為農(nóng)村社會存在四種人際交往關(guān)系,宗族型村莊成員依照特有的"血緣-人情"關(guān)系判斷機制做出心理反映及社會行為。在宗族力量較強、傳統(tǒng)觀念濃厚等因素對政策執(zhí)行產(chǎn)生阻力時,政府充分利用宗族社會的關(guān)系判斷機制,通過兩次請托性交易談判保障政策執(zhí)行,形塑出一種"人情式政策動員"。因此,"人情式政策動員"不同于以權(quán)力為執(zhí)行核心的實施模式,而更多呈現(xiàn)出"關(guān)系-利益"的基層動員特征,其不僅揭示出宗族社會治理中的部分經(jīng)驗黑箱,還說明各參與主體存在利益需求錯位及行為多向性,為農(nóng)村基層治理體制機制的建設(shè)提供了一定借鑒。

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
1 問題提出
2 基層政策動員機制及實踐的文獻回顧
3 血緣與人情：宗族型村莊中的關(guān)系判斷機制
    3.1 農(nóng)村社會中的四種人際關(guān)系
    3.2 宗族型村莊中個體的心理認(rèn)知及關(guān)系判斷
4 宅基地制度改革背景與改革阻力
    4.1 財政約束與權(quán)力式微
    4.2 既得利益與宗族力量
    4.3 傳統(tǒng)觀念與鄉(xiāng)土情結(jié)
5 宗族型村莊中的宅改：一種“人情式政策動員”
    5.1 宅改準(zhǔn)備：治權(quán)下沉與激勵設(shè)計
    5.2 宅改執(zhí)行：政府協(xié)調(diào)與宗族動員
6“人情式政策動員”何以可能：基于請托性交易談判分析框架的解釋
    6.1 初始的誘發(fā)動力：降低交易成本
    6.2 客觀的發(fā)動條件：“家國同構(gòu)”的宗族倫理
    6.3“人情式政策動員”的形成機制：兩次請托性交易談判
        6.3.1 第一輪請托性交易談判：政府與宗族代表
        6.3.2 第二輪請托性交易談判：宗族代表與宗族成員
7 結(jié)論與討論



本文編號：4001024