村級黨政"一肩挑"的問題由來已久。從20世紀80年代末的地方探索到黨的十九大后的"全面推行",村級黨政"一肩挑"的發(fā)展歷程實質(zhì)上折射了鄉(xiāng)村治理模式的調(diào)適與轉(zhuǎn)型。當前,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任既是實現(xiàn)上下權(quán)力有效銜接的正當途徑,也是推進基層治理現(xiàn)代化的客觀要求。推進和實現(xiàn)村級黨政"一肩挑"仍需面對民意表達不暢、權(quán)力監(jiān)督不足、干部資質(zhì)不濟等挑戰(zhàn),可從人員配備、組織優(yōu)化、制度完善等方面切入,構(gòu)建推進村級黨政"一肩挑"規(guī)范運作的實踐路徑。 

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、村級黨政“一肩挑”的發(fā)展歷程
    （一）初步嘗試：20世紀80年代村級黨政“一肩挑”在地方的探索
    （二）全國提倡：2002年后村級黨政“一肩挑”成為倡導(dǎo)性政策
    （三）全面推行：黨的十九大后村級黨政“一肩挑”發(fā)展為既定政策
二、全面推行村級黨政“一肩挑”的發(fā)展邏輯
    （一）全面推行村級黨政“一肩挑”是實現(xiàn)上下權(quán)力有效銜接的正當途徑
    （二）全面推行村級黨政“一肩挑”是推進基層治理現(xiàn)代化的時代要求
三、推進村級黨政“一肩挑”的實踐路徑
    （一）村級黨政“一肩挑”在具體實踐中的發(fā)展困境
    （二）推進村級黨政“一肩挑”規(guī)范運作的實踐路徑


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]“一肩挑”真能解決“兩委”沖突嗎——村支部與村委會沖突的三種類型及解決思路[J]. 徐增陽,任寶玉.  中國農(nóng)村觀察. 2002(01)
[4]“兩委合一”豈能推廣[J]. 張英紅.  中國改革. 2001(08)
[5]“兩委合一”鄉(xiāng)村民主政治的重要發(fā)展[J]. 黨國英.  中國改革. 2001(05)
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[7]村級黨政“一肩挑”的初步嘗試[J]. 袁正昌,宋海云.  改革與開放. 1993(11)



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