長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”下,農(nóng)村與城市之間實(shí)行兩套不同的公共產(chǎn)品供給體制,城市公共產(chǎn)品基本是由國(guó)家提供,而農(nóng)村的公共產(chǎn)品有相當(dāng)大的比重則由農(nóng)民自籌資金或通過“投勞”解決。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,一事一議逐漸成為提供農(nóng)村公共產(chǎn)品的主要方式。經(jīng)過幾年的實(shí)踐證明,一事一議在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,但在運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問題,一事一議制度的目標(biāo)沒有很好實(shí)現(xiàn),農(nóng)村公共產(chǎn)品不足的問題沒有從根本上得到解決,影響到了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。如何完善農(nóng)村一事一議制度,充分發(fā)揮一事一議制度的重要作用,積極推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展,是我們?cè)谌r(nóng)工作中面臨的重大課題。本文結(jié)合湖南4個(gè)具有代表性村莊一事一議制度運(yùn)行情況,總結(jié)歸納了當(dāng)前村民一事一議制度運(yùn)行中存在的主要問題,主要表現(xiàn)在一事一議實(shí)施難、違規(guī)操作、效果不明顯。分析了問題產(chǎn)生的主要原因,一是基層干部和群眾認(rèn)識(shí)不到位；二是基層運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難；三是村民民主議事能力比較弱；四是監(jiān)管機(jī)制不健全。針對(duì)存在的問題及原因,提出了提高一事一議制度運(yùn)行效果的政策措施,以充分實(shí)現(xiàn)一事一議制度的主要目標(biāo),一是完善議事制... 

【文章來(lái)源】：中南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：42 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    1.1 研究緣起
    1.2 文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究方法
    1.4 研究?jī)?nèi)容
第二章 一事一議制度及其實(shí)踐成就
    2.1 一事一議制度及主要目標(biāo)
    2.2 一事一議制度的發(fā)展歷程
        2.2.1 一事一議制度的提出
        2.2.2 一事一議制度的實(shí)踐摸索
        2.2.3 一事一議制度的規(guī)范和完善
        2.2.4 一事一議制度的創(chuàng)新
    2.3 一事一議制度的主要特點(diǎn)
    2.4 一事一議制度的實(shí)踐成就
第三章 一事一議制度的實(shí)踐困境及其原因
    3.1 四個(gè)調(diào)查村及一事一議實(shí)踐成就情況
        3.1.1 A村的基本情況
        3.1.2 B村的基本情況
        3.1.3 C村的基本情況
        3.1.4 D村的基本情況
    3.2 一事一議制度運(yùn)行中的實(shí)踐困境
        3.2.1 一事一議實(shí)施難
        3.2.2 一事一議違規(guī)操作
        3.2.3 一事一議效果不太理想
    3.3 影響一事一議制度實(shí)施的主要原因分析
        3.3.1 基層干部和群眾認(rèn)識(shí)不足
        3.3.2 基層運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難
        3.3.3 民主化程度比較低
        3.3.4 監(jiān)管機(jī)制不健全
第四章 走出一事一議制度困境的思路與對(duì)策
    4.1 完善議事制度,提升一事一議運(yùn)行質(zhì)量
    4.2 加大公共財(cái)政投入,創(chuàng)新一事一議引導(dǎo)機(jī)制
    4.3 深化農(nóng)村綜合改革,優(yōu)化一事一議運(yùn)行環(huán)境
    4.4 充分發(fā)揮各參與主體的作用,提高一事一議實(shí)踐水平
    4.5 加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保一事一議操作規(guī)范有序
結(jié)語(yǔ)
附錄
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的思考[J]. 張世兵,譚晶晶,王廣升.  經(jīng)濟(jì)縱橫. 2008(01)
[2]論“一事一議”的制度困境及其重構(gòu)[J]. 黃堅(jiān).  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2006(11)
[3]淺談村級(jí)“一事一議”制度[J]. 李大清.  福州黨校學(xué)報(bào). 2006(05)
[4]再論城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的財(cái)政對(duì)策[J]. 劉桔林,王煥清.  湖南財(cái)經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào). 2006(02)
[5]現(xiàn)階段農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體多元化發(fā)展探析[J]. 祝麗生,郭燕.  蘭州學(xué)刊. 2006(03)
[6]我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的失衡與重構(gòu)[J]. 謝群,員曉哲.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2006(03)
[7]“一事一議”制度與農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展[J]. 曾維濤.  探求. 2006(01)
[8]“一事一議”下村級(jí)公益的困境與出路[J]. 黃堅(jiān).  鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì). 2006(01)
[9]公共產(chǎn)品理論與“一事一議”制度[J]. 李成威.  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2005(11)
[10]淺議“一事一議資金”[J]. 劉錦妹,張麗英.  技術(shù)經(jīng)濟(jì). 2005(10)



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