作為城市基層民主發(fā)展的新生力量:業(yè)主自治并沒有在期望中實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)�，F(xiàn)實(shí)中,反而面臨著因業(yè)主內(nèi)生動(dòng)力不足、小區(qū)規(guī)模過大、開發(fā)商、物業(yè)公司抵觸導(dǎo)致的成立難;因形式相對(duì)固定、單一,準(zhǔn)入資格封閉和程序嚴(yán)格冗長導(dǎo)致的備案難。此外,業(yè)主自治組織在履職和換屆時(shí)也面臨著業(yè)主的廣泛不信任和搭便車心理,業(yè)委會(huì)協(xié)商議事精神和專業(yè)素能相對(duì)不足等現(xiàn)實(shí)困境,能否明晰與物業(yè)公司的定位,實(shí)現(xiàn)與社區(qū)治理等基層政權(quán)力量的有機(jī)銜接同樣考驗(yàn)著業(yè)主自治效能的發(fā)揮。破除業(yè)主自治困境,需要借助從"社區(qū)治理"向"小區(qū)治理"縱深拓展的機(jī)遇,堅(jiān)持在自治中融入法治和德治,實(shí)現(xiàn)從自治維權(quán)逐步向公共生活的再造過渡,在構(gòu)建小區(qū)共同體的同時(shí)實(shí)現(xiàn)小區(qū)公共治理。 

【文章來源】：湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(06)

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、業(yè)主自治的崛起與運(yùn)行困境
    (一)業(yè)主自治組織成立難
        1.和平狀態(tài)下內(nèi)生動(dòng)力不足。
        2.開發(fā)商、物業(yè)公司的天然抵觸。
        3.規(guī)模過大、利益分化下的撕扯。
        4.固有觀念和偏見的掣肘。
    (二)業(yè)主自治組織備案難
        1.自治形式相對(duì)單一、固定。
        2.業(yè)主準(zhǔn)入資格的封閉性。
        3.程序厄長且嚴(yán)格的民主程序。
    (三)業(yè)主自治組織履職難、換屆難
        1.業(yè)主廣泛的不信任心理。
        2.業(yè)主廣泛的搭便車心理。
        3.業(yè)委會(huì)成員的趨利傾向。
        4.議事與協(xié)商精神的欠缺。
        5.專業(yè)技能有待提升。
    (四)業(yè)主自治組織與物業(yè)公司的定位之爭
    (五)業(yè)主自治組織與社區(qū)治理的疏離與偏見
        1.社區(qū)治理的“想”與“怕”。
        2.業(yè)主自治組織自我定位局限。
二、業(yè)主自治生成與效能的再思考
三、業(yè)主自治的機(jī)制設(shè)計(jì)與建設(shè)路徑
    (一)業(yè)主自治的制度支撐
        1.重視黨建引領(lǐng),著力打造公益心強(qiáng)、責(zé)任心重、能力過硬的自治隊(duì)伍。
        2.理清居民自治與業(yè)主自治關(guān)系,推進(jìn)交叉任職與自治聯(lián)動(dòng)。
        3.允許和鼓勵(lì)多種業(yè)主自治實(shí)現(xiàn)形式的探索。
    (二)業(yè)主自治的賦權(quán)賦能
        1.引入信息化技術(shù),助力選舉決策議事。
        2.組建專業(yè)力量,提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
    (三)業(yè)主自治的監(jiān)督制約
        1.建立自治考評(píng)指標(biāo)與體系,引領(lǐng)組織履職。
        2.探索街道、社區(qū)重大事項(xiàng)審查權(quán),強(qiáng)化關(guān)鍵指導(dǎo)。
        3.培育業(yè)主內(nèi)部監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)多元共治。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]關(guān)于我國物業(yè)管理模式的反思與再造[J]. 張農(nóng)科.  城市問題. 2012(05)
[2]等級(jí)制度、市場經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大[J]. 林光彬.  管理世界. 2004(04)



本文編號(hào)：3361198