“政企社共建”模式村級便民服務(wù)中心研究 ——以浙江省遂昌縣為例
發(fā)布時間:2021-06-24 17:05
2011年,浙江省為全面增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)水平,在全國率先開展村級便民服務(wù)中心建設(shè),并將便民網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。但建成后的便民中心仍普遍存在服務(wù)投入較低,服務(wù)內(nèi)容較單一等問題,無法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,滿足農(nóng)村群眾服務(wù)需求。針對存在的問題,遂昌縣從2012年開始,在全國率先對原有的村級便民服務(wù)中心進(jìn)行了全面的機(jī)構(gòu)與功能重組,探索出政府、社會和企業(yè)共建共享的便民服務(wù)模式,即“政企社共建”模式。該模式一推出,便得到社會的認(rèn)可,榮獲了“2014年中國全面小康十大社會治理創(chuàng)新獎”,并迅速引起了農(nóng)業(yè)部的關(guān)注,多次組織人員深入遂昌縣調(diào)研“政企社共建”模式。2015年5月,農(nóng)業(yè)部將全國信息進(jìn)村入戶現(xiàn)場會選擇在遂昌召開,進(jìn)一步向全國推廣農(nóng)村公共服務(wù)“政企社共建”遂昌模式。同時,遂昌縣也將全縣203個村普及農(nóng)村公共服務(wù)“政企社共建”模式納入2015年縣政府十件實(shí)事。本文分五部分來論述“政企社共建”村級便民服務(wù)中心遂昌模式,第一部分緒論。第二部分為建設(shè)及運(yùn)營情況介紹,包括傳統(tǒng)村級便民服務(wù)中心的形成過程,發(fā)展?fàn)顩r以及局限性,“政企社共建”村級便民服務(wù)中心產(chǎn)生背景、內(nèi)涵特點(diǎn)、服務(wù)優(yōu)勢以及發(fā)展前景等;詳細(xì)介紹“政企社共建...
【文章來源】:四川師范大學(xué)四川省
【文章頁數(shù)】:38 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 研究背景及歷史意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
1.2.1 境外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3 研究思路、方法和目的
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 研究目的
1.4 論文結(jié)構(gòu)
1.5 創(chuàng)新點(diǎn)
2 政企社共建村級便民服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行
2.1 便民服務(wù)中心概念
2.1.1 傳統(tǒng)村級便民服務(wù)中心的概念
2.1.2“政企社共建”村級便民服務(wù)中心的概念
2.2 遂昌縣“政企社共建”村級便民服務(wù)中心形成
2.3 遂昌縣“政企社共建”村級便民服務(wù)中心主要服務(wù)做法
2.3.1 服務(wù)準(zhǔn)則
2.3.2 服務(wù)內(nèi)容
2.3.3 服務(wù)形式
2.3.4 服務(wù)目標(biāo)
2.4 遂昌縣“政企社共建”村級便民服務(wù)中心創(chuàng)新點(diǎn)
2.4.1 服務(wù)理念創(chuàng)新
2.4.2 服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新
2.4.3 服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新
2.4.4 服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新
2.4.5 服務(wù)效果創(chuàng)新
3 遂昌“政企社共建”模式服務(wù)優(yōu)勢和成效
3.1 遂昌“政企社共建”模式服務(wù)優(yōu)勢
3.1.1 組團(tuán)式服務(wù),服務(wù)范圍更廣
3.1.2 商業(yè)化運(yùn)作,運(yùn)營成本更低
3.1.3 專業(yè)化服務(wù),服務(wù)效果更佳
3.1.4 保姆式服務(wù),干群關(guān)系更密
3.1.5 人性化管理,農(nóng)村關(guān)系更和諧
3.2 遂昌“政企社共建”模式服務(wù)成效
3.2.1 打通農(nóng)村公共服務(wù)“最后一公里”
3.2.2 化解企業(yè)服務(wù)農(nóng)村供給和需求碎片化問題
3.2.3 幫助農(nóng)民增收致富
3.2.4 增強(qiáng)新時期農(nóng)村公共服務(wù)信息化建設(shè)
3.2.5 提升農(nóng)村民主治理能力
3.2.6 有利于解決農(nóng)村社會秩序和良好風(fēng)尚的推動力問題
3.2.7 維護(hù)“政府購買服務(wù)”安全
4 遂昌縣“政企社共建”村級便民服務(wù)中心風(fēng)險防控
4.1 制度風(fēng)險防控措施
4.1.1 成立聯(lián)席會議制度
4.1.2 成立工作指導(dǎo)團(tuán)制度
4.2 準(zhǔn)入風(fēng)險防控措施
4.2.1 運(yùn)營機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入風(fēng)險防控
4.2.2 服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入風(fēng)險防控
4.2.3 簽訂入駐協(xié)議
5 遂昌縣“政企社共建”模式存在問題及發(fā)展建議
5.1 遂昌縣“政企社共建”模式存在問題
5.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委思想認(rèn)識不足
5.1.2 部分村兩委有抵觸心理
5.1.3 主管部門的弱化導(dǎo)致推進(jìn)力度下降
5.1.4 服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)偏低
5.2 遂昌縣“政企社共建”模式發(fā)展建議
5.2.1 頂層設(shè)計(jì)需完善
5.2.2 服務(wù)初衷不能變
5.2.3 風(fēng)險防控要抓牢
5.2.4 隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“空心化”、老齡化背景下我國中西部地區(qū)村干部監(jiān)督機(jī)制改革與完善探討[J]. 劉成玉,熊紅軍. 江蘇大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(01)
[2]社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移合作模式研究——以金華市試點(diǎn)工作為例[J]. 毛潔雯. 當(dāng)代社科視野. 2013(03)
[3]關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會的思考[J]. 劉小燕. 西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2012(10)
[4]權(quán)力結(jié)構(gòu)視域下的鄉(xiāng)村權(quán)力監(jiān)督——基于對村務(wù)監(jiān)督委員會的考察[J]. 周功滿,曹偉. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2012(03)
[5]對政府購買社會組織服務(wù)的思考與建議[J]. 黃忠誠. 社團(tuán)管理研究. 2012(05)
[6]農(nóng)村基層民主監(jiān)督制度的創(chuàng)新——基于浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會制度的考察[J]. 潘自強(qiáng). 農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2012(03)
[7]實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會制度的現(xiàn)實(shí)困境及其應(yīng)對策略[J]. 楊杰,于超,張紅囡. 中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報. 2012(01)
[8]村監(jiān)委:農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度的創(chuàng)新之舉——關(guān)于河南省推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的思考[J]. 徐喜林,任瑞萍. 中州學(xué)刊. 2011(05)
[9]打造陽光村務(wù)——探訪浙江村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)[J]. 顏新文,瞿芃. 今日浙江. 2011(07)
[10]中國村務(wù)監(jiān)督法律運(yùn)行機(jī)制的完善[J]. 朱磊. 學(xué)術(shù)交流. 2010(11)
本文編號:3247494
【文章來源】:四川師范大學(xué)四川省
【文章頁數(shù)】:38 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 研究背景及歷史意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
1.2.1 境外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3 研究思路、方法和目的
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 研究目的
1.4 論文結(jié)構(gòu)
1.5 創(chuàng)新點(diǎn)
2 政企社共建村級便民服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行
2.1 便民服務(wù)中心概念
2.1.1 傳統(tǒng)村級便民服務(wù)中心的概念
2.1.2“政企社共建”村級便民服務(wù)中心的概念
2.2 遂昌縣“政企社共建”村級便民服務(wù)中心形成
2.3 遂昌縣“政企社共建”村級便民服務(wù)中心主要服務(wù)做法
2.3.1 服務(wù)準(zhǔn)則
2.3.2 服務(wù)內(nèi)容
2.3.3 服務(wù)形式
2.3.4 服務(wù)目標(biāo)
2.4 遂昌縣“政企社共建”村級便民服務(wù)中心創(chuàng)新點(diǎn)
2.4.1 服務(wù)理念創(chuàng)新
2.4.2 服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新
2.4.3 服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新
2.4.4 服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新
2.4.5 服務(wù)效果創(chuàng)新
3 遂昌“政企社共建”模式服務(wù)優(yōu)勢和成效
3.1 遂昌“政企社共建”模式服務(wù)優(yōu)勢
3.1.1 組團(tuán)式服務(wù),服務(wù)范圍更廣
3.1.2 商業(yè)化運(yùn)作,運(yùn)營成本更低
3.1.3 專業(yè)化服務(wù),服務(wù)效果更佳
3.1.4 保姆式服務(wù),干群關(guān)系更密
3.1.5 人性化管理,農(nóng)村關(guān)系更和諧
3.2 遂昌“政企社共建”模式服務(wù)成效
3.2.1 打通農(nóng)村公共服務(wù)“最后一公里”
3.2.2 化解企業(yè)服務(wù)農(nóng)村供給和需求碎片化問題
3.2.3 幫助農(nóng)民增收致富
3.2.4 增強(qiáng)新時期農(nóng)村公共服務(wù)信息化建設(shè)
3.2.5 提升農(nóng)村民主治理能力
3.2.6 有利于解決農(nóng)村社會秩序和良好風(fēng)尚的推動力問題
3.2.7 維護(hù)“政府購買服務(wù)”安全
4 遂昌縣“政企社共建”村級便民服務(wù)中心風(fēng)險防控
4.1 制度風(fēng)險防控措施
4.1.1 成立聯(lián)席會議制度
4.1.2 成立工作指導(dǎo)團(tuán)制度
4.2 準(zhǔn)入風(fēng)險防控措施
4.2.1 運(yùn)營機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入風(fēng)險防控
4.2.2 服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入風(fēng)險防控
4.2.3 簽訂入駐協(xié)議
5 遂昌縣“政企社共建”模式存在問題及發(fā)展建議
5.1 遂昌縣“政企社共建”模式存在問題
5.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委思想認(rèn)識不足
5.1.2 部分村兩委有抵觸心理
5.1.3 主管部門的弱化導(dǎo)致推進(jìn)力度下降
5.1.4 服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)偏低
5.2 遂昌縣“政企社共建”模式發(fā)展建議
5.2.1 頂層設(shè)計(jì)需完善
5.2.2 服務(wù)初衷不能變
5.2.3 風(fēng)險防控要抓牢
5.2.4 隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“空心化”、老齡化背景下我國中西部地區(qū)村干部監(jiān)督機(jī)制改革與完善探討[J]. 劉成玉,熊紅軍. 江蘇大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(01)
[2]社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移合作模式研究——以金華市試點(diǎn)工作為例[J]. 毛潔雯. 當(dāng)代社科視野. 2013(03)
[3]關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會的思考[J]. 劉小燕. 西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2012(10)
[4]權(quán)力結(jié)構(gòu)視域下的鄉(xiāng)村權(quán)力監(jiān)督——基于對村務(wù)監(jiān)督委員會的考察[J]. 周功滿,曹偉. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2012(03)
[5]對政府購買社會組織服務(wù)的思考與建議[J]. 黃忠誠. 社團(tuán)管理研究. 2012(05)
[6]農(nóng)村基層民主監(jiān)督制度的創(chuàng)新——基于浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會制度的考察[J]. 潘自強(qiáng). 農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2012(03)
[7]實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會制度的現(xiàn)實(shí)困境及其應(yīng)對策略[J]. 楊杰,于超,張紅囡. 中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報. 2012(01)
[8]村監(jiān)委:農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度的創(chuàng)新之舉——關(guān)于河南省推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的思考[J]. 徐喜林,任瑞萍. 中州學(xué)刊. 2011(05)
[9]打造陽光村務(wù)——探訪浙江村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)[J]. 顏新文,瞿芃. 今日浙江. 2011(07)
[10]中國村務(wù)監(jiān)督法律運(yùn)行機(jī)制的完善[J]. 朱磊. 學(xué)術(shù)交流. 2010(11)
本文編號:3247494
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