本文關(guān)鍵詞：在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

（2016年1月16日）

陳希

　　這次全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議就要結(jié)束了。受趙樂(lè)際同志和中組部部務(wù)會(huì)委托，我對(duì)會(huì)議作個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議高度重視，劉云山同志出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，充分肯定過(guò)去一年組織工作的成績(jī)，深刻分析組織工作面臨的形勢(shì)背景，對(duì)做好今年組織工作提出了明確要求，既具有統(tǒng)攬和謀劃全局的思想性指導(dǎo)性，又具有聚焦和解決問(wèn)題的針對(duì)性操作性；趙樂(lè)際同志作了工作報(bào)告，站在貫徹落實(shí)中央決策部署的高度，回顧總結(jié)一年來(lái)組織工作的新實(shí)踐，對(duì)今年工作作了安排部署，站位高、立意深、要求明、落點(diǎn)實(shí)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話，為今年組織工作定下了基調(diào)、指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。

　　會(huì)議期間，大家圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神進(jìn)行了深入討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了責(zé)任、鼓足了干勁、增強(qiáng)了信心。大家一致表示，要牢牢把握今年組織工作的基本要求，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以服務(wù)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為主題，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以樹(shù)立和貫徹五大發(fā)展理念為動(dòng)力，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證；要牢牢把握今年組織工作的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好劉云山同志強(qiáng)調(diào)的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和趙樂(lè)際同志部署的七項(xiàng)工作，推動(dòng)組織工作不斷取得新突破新成效；要牢牢把握中央對(duì)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)的期望和要求，不斷錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品質(zhì)、知人善任的能力水平、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，讓中央絕對(duì)放心，讓黨員干部高度信賴(lài)。

　　一分部署，九分落實(shí)。目標(biāo)任務(wù)確定以后，關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力，保證各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。關(guān)于提高執(zhí)行力問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要論述，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的重要因素，沒(méi)有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空；要求我們切實(shí)提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。總的來(lái)看，組織系統(tǒng)的執(zhí)行力是強(qiáng)的，對(duì)于定下來(lái)的事情，特別是黨中央定下來(lái)的事情，都能認(rèn)真抓、加緊做、踏實(shí)干。但從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育查擺出來(lái)的問(wèn)題看，也有一些組織部門(mén)存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠高、措施不夠?qū)�、力度不夠大的現(xiàn)象，有的甚至“干打雷不下雨”，話雖然跟得很快，卻遲遲沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。我們要高度重視這個(gè)問(wèn)題，下功夫抓好組織部門(mén)的執(zhí)行力建設(shè)。

　　執(zhí)行力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及執(zhí)行態(tài)度、執(zhí)行意愿、執(zhí)行作風(fēng)、執(zhí)行能力等諸多方面。從組織工作的職責(zé)和今年的任務(wù)要求來(lái)看，關(guān)鍵是要抓好以下幾點(diǎn)。

　　第一，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，以高度的思想自覺(jué)抓執(zhí)行。

　　中央精神是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)、總依據(jù)、總遵循。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”組織路線是為政治路線服務(wù)的，只有牢固樹(shù)立正確的大局觀，自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、看問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神，才能確保組織工作定位準(zhǔn)確、方向正確，否則就會(huì)事倍功半，甚至南轅北轍。貫徹落實(shí)好中央精神，前提是學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)得越深刻，執(zhí)行起來(lái)就會(huì)越到位。十八大以來(lái)的中央精神集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話中，這是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是博大精深的思想寶庫(kù)，是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。各級(jí)組織部門(mén)要結(jié)合即將在全黨開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神引向深人，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，經(jīng)常地、主動(dòng)地、堅(jiān)決地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹講話精神，把關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的大事搞清楚，把中央對(duì)組織工作的重大部署要求搞清楚，進(jìn)一步提升組織工作的站位和境界，找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更好地為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)，為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)服務(wù)，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為實(shí)施“十三五”規(guī)劃、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)服務(wù)，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)服務(wù)，在服從服務(wù)大局中充分彰顯組織工作的價(jià)值。

　　第二，把中央精神和各自實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地抓執(zhí)行。

　　做任何工作，都必須以貫徹中央精神為前提，這是一條不可違背的政治原則、政治紀(jì)律。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，中央精神是指導(dǎo)全國(guó)的，主要是把方向、定原則，不可能事事都很具體，而實(shí)踐發(fā)展千變?nèi)f化，各地各部門(mén)情況往往千差萬(wàn)別，這就要求我們　一定要立足實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不能從方向到方向、從原則到原則，搞成“上下一般粗”，也不能有等靠思想，凡事都依賴(lài)上級(jí)發(fā)指示、出規(guī)定。毛主席曾經(jīng)批評(píng)這種機(jī)械的、教條的做法是懶漢的做法，要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)了事物的共同本質(zhì)以后，還必須繼續(xù)研究那些尚未深入研究過(guò)的，或者新冒出來(lái)的具體事物。聯(lián)系到組織工作，近年來(lái)中央作出了一系列新部署，，出臺(tái)了一系列新規(guī)定。這些部署和規(guī)定有的比較具體、明確，有的則比較宏觀、原則，需要各地各部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，加以細(xì)化具體化，形成可操作的辦法。比如，中央出臺(tái)的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，集中規(guī)范了干部“下”的6種渠道，明確了調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的10種情形，這比過(guò)去是一個(gè)很大的突破，但畢竟文件是針對(duì)面上的，不可能窮盡所有情形，具體怎么把握和操作，還需要各地各部門(mén)出臺(tái)更具體的實(shí)施細(xì)則。再比如，各方面反映現(xiàn)在一些干部不作為、不會(huì)為、不善為的問(wèn)題比較突出，劉云山同志和趙樂(lè)際同志在這次會(huì)上專(zhuān)門(mén)講到了這個(gè)問(wèn)題，提出了解決的思路和方向。具體怎么落實(shí)，要各地各部門(mén)積極探索實(shí)踐，從思想教育、能力培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面，提出有針對(duì)性的措施辦法。這里還想強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，必須注意處理好破舊制和立新規(guī)的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)上指出，“有些規(guī)定為什么做不到？是因?yàn)橐恍├弦?guī)定已經(jīng)同現(xiàn)實(shí)脫節(jié)了，而新規(guī)定又沒(méi)有制定出來(lái)……實(shí)際上，不制定新規(guī)定，沿用不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的老的那一套，就等于沒(méi)有規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定就無(wú)所適從，結(jié)果有些問(wèn)題就會(huì)泛濫。”從組織工作來(lái)看，總書(shū)記講的這個(gè)情況也是存在的，有些規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度、政策確實(shí)不合時(shí)宜，比如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女經(jīng)商辦企業(yè)、公務(wù)員辭職后從業(yè)行為規(guī)范、高校和科研機(jī)構(gòu)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)審批管理等問(wèn)題，都需要抓緊立新規(guī)、補(bǔ)漏洞，使規(guī)定更具體、更符合實(shí)際、更精準(zhǔn)化、更有操作性�？傊_處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新求實(shí)精神，積極鼓勵(lì)基層創(chuàng)造，真正以創(chuàng)造力提升執(zhí)行力。

　　第三，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞工作落地見(jiàn)效抓執(zhí)行。

　　我們做每一項(xiàng)工作，都要有很強(qiáng)的目標(biāo)意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)，以完成目標(biāo)為牽引，以理解問(wèn)題為路徑，以取得實(shí)效為檢驗(yàn)，不能只重過(guò)程不重結(jié)果，也不能只看結(jié)果不看效果。結(jié)果只表明事情做完了沒(méi)有，而效果還要看完成得怎么樣，有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。就好比打仗，不能只管向敵方陣地方向發(fā)射炮彈，而不管是否命中了有效目標(biāo)，是否打擊了有生力量。毋庸諱言，我們有些工作就有這樣的情況，仍然習(xí)慣于只靠開(kāi)會(huì)發(fā)文來(lái)推動(dòng)，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件，看似會(huì)開(kāi)了不少，文件也發(fā)了一堆，但實(shí)際效果并不好，工作還在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。解決這個(gè)問(wèn)題，一是要聚焦主責(zé)主業(yè)，真正把黨和和人民賦予我們的職責(zé)使命完成好。組織部門(mén)的主責(zé)主業(yè)是什么？就是習(xí)近平總書(shū)記提出的“搞培訓(xùn)、提素質(zhì)，選干部、配班子，育人才、聚賢能，抓基層、打基礎(chǔ)”。我們的各項(xiàng)工作都要向履行好這些基本職責(zé)聚焦，始終做到不偏離、不游離、不脫離。二是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，真正把目標(biāo)完成情況作為評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)的基本依據(jù)。這方面，很重要的是要把評(píng)價(jià)權(quán)交給基層、交給服務(wù)對(duì)象。一項(xiàng)工作有沒(méi)有實(shí)效，基層最有感知，服務(wù)對(duì)象最有發(fā)言權(quán)。要加大他們?cè)u(píng)判的權(quán)重，多聽(tīng)聽(tīng)他們的看法和意見(jiàn)，勇于沖破自我評(píng)價(jià)、自我循環(huán)的窠臼。三是要加強(qiáng)督促檢查。沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)。做好督查工作，對(duì)于推動(dòng)工作落地見(jiàn)效意義重大。要緊盯目標(biāo)、瞄準(zhǔn)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研督查、隨機(jī)抽查、暗訪調(diào)查等多種方式，搞好跟蹤監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，落實(shí)不力的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第四，加強(qiáng)能力建設(shè)，以專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法抓執(zhí)行。

　　術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，組織工作也是一門(mén)科學(xué)、一門(mén)專(zhuān)業(yè)，需要具備很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化能力才能做好。比如，做好干部工作，就需要有辨德識(shí)才的能力，“以一流之人識(shí)一流之善”。做好人才工作，就需要有與各類(lèi)人才打交道的能力，特別是對(duì)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象所從事的專(zhuān)業(yè)要有所了解，以共同語(yǔ)言架起溝通交流的紐帶。做好基層黨建工作，也需要有很開(kāi)闊的視野，善于觀察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，善于做好政策宣傳、組織動(dòng)員和群眾工作。對(duì)照提高專(zhuān)業(yè)化能力的要求，每一名組工干部都要發(fā)揚(yáng)“安專(zhuān)迷”精神，如饑似渴地學(xué)習(xí)，毫不懈怠地實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)地提高，爭(zhēng)做組織工作的“專(zhuān)門(mén)家”。對(duì)組織來(lái)說(shuō)，也要?jiǎng)?chuàng)造條件，幫助組工干部提高專(zhuān)業(yè)化能力。一是要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。依托全國(guó)組織干部學(xué)院和各級(jí)組工干部培訓(xùn)基地，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教材，選配專(zhuān)業(yè)師資，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課程，切實(shí)增強(qiáng)組工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性。二是要優(yōu)化實(shí)踐鍛煉途徑。鼓勵(lì)組工干部到改革發(fā)展最前沿、組織工作第一線去歷練、去提高。開(kāi)展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽，激發(fā)干部鉆研業(yè)務(wù)、提高本領(lǐng)的積極性主動(dòng)性。三是要深化干部制度改革、從組織工作特點(diǎn)出發(fā)，建立一套既突出政治標(biāo)準(zhǔn)、又體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化要求的組工干部培訓(xùn)選拔機(jī)制，努力造就一支熱愛(ài)組織事業(yè)、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專(zhuān)家型干部隊(duì)伍。

　　第五，堅(jiān)持從嚴(yán)治部，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓執(zhí)行。

　　執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力來(lái)自嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、狠抓作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)組織部門(mén)和廣大組工干部帶頭響應(yīng)、自覺(jué)踐行，思想上受到了深刻洗禮，作風(fēng)上有了明顯改進(jìn)。但是，對(duì)照中央要求和干部群眾期盼，我們還有不小的差距，不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，“燈下黑”的問(wèn)題依然存在，特別是少數(shù)組工干部包括組織部長(zhǎng)因違法亂紀(jì)受到査處，教訓(xùn)極為深刻。各級(jí)組織部門(mén)都要舉一反三、引以為戒，始終保持清醒和警醒，把從嚴(yán)治部的螺絲擰得更緊，把從嚴(yán)帶隊(duì)伍的措施搞得更實(shí)，讓“三嚴(yán)三實(shí)”的導(dǎo)向更加鮮明地樹(shù)立起來(lái)。尤其是各級(jí)組織部長(zhǎng)要以身作則、以上率下，既見(jiàn)事又見(jiàn)人，既管工作又管思想管作風(fēng)，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，推動(dòng)組工干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”融入思想，教育引導(dǎo)組工干部增強(qiáng)思想定力、政治定力、道德定力，自覺(jué)按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己，始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，切實(shí)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，帶頭做愛(ài)黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走的表率。要堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”融入工作，教育引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步樹(shù)立工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)最講認(rèn)真的精神，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，以實(shí)心行實(shí)政、以實(shí)干求實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作都嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。要堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”融入作風(fēng)，教育引導(dǎo)組工干部帶頭尊崇黨章、嚴(yán)守黨規(guī)，自覺(jué)傳承弘揚(yáng)組織部門(mén)的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)秀文化，倍加珍惜組織部門(mén)這塊“金字招牌”，自警自勵(lì)、防微杜漸，檢身正己、以己正人，努力做公道正派的人、謙虛謹(jǐn)慎的人、高尚純潔的人、脫離了低級(jí)趣味的人，共同維護(hù)組織部門(mén)的良好形象。

　　會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)大家抓緊向黨委（黨組）匯報(bào)，抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究貫徹措施。落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)向中組部報(bào)告。

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