本文關(guān)鍵詞：基層干部法治能力培養(yǎng)路徑探析

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【摘要】：在全面深化改革的新時(shí)代,“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”已經(jīng)成為國(guó)家政治生態(tài)中的核心命題。國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),要求國(guó)家公共事務(wù)治理必須達(dá)到民主化、法治化和制度化,其中法治化尤為重要,也最具根本性。推進(jìn)國(guó)家治理的法治化,是在新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八屆四中全會(huì)著重研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)的若干重大問(wèn)題,通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,并進(jìn)一步提出,“依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵”;“全面推進(jìn)依法治國(guó),基礎(chǔ)在基層,工作重點(diǎn)在基層”;“要增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí),提高依法辦事能力”。這都反映出,為適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放的新階段,我黨對(duì)我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部適應(yīng)“法治社會(huì)”的能力提出了新要求�；鶎痈刹渴羌訌�(qiáng)基層法治建設(shè)的關(guān)鍵,而基層干部法治能力的培養(yǎng)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)大量的走訪調(diào)研及問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中基層干部的法治能力不容樂(lè)觀。目前,基層干部最欠缺的就是法治思維,總習(xí)慣于用單純行政手段處理事物,不具有一定的法律知識(shí)功底。有的基層干部權(quán)力本位思想和意識(shí)依然存在,習(xí)慣唯上是從,惟我獨(dú)尊;有的基層干部法治觀念淡薄,缺乏法律權(quán)威意識(shí),他們?cè)谔幚砣罕娒芗m紛時(shí),并沒(méi)有運(yùn)用法律手段和規(guī)則,而是習(xí)慣采用壓制手段,反之,則一味妥協(xié)遷就,;有的基層干部忽視公民基本權(quán)利,缺乏規(guī)則和程序意識(shí),工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不是群眾是否滿意,而僅僅只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),脫離群眾�；鶎痈刹康墓ぷ髦苯用鎸�(duì)人民群眾,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁,更是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的骨干力量。黨的路線、方針、政策的有效貫徹和執(zhí)行需要法治思維強(qiáng)、依法行政能力強(qiáng)的基層干部。因此,不斷增強(qiáng)基層干部的法治思維,提高他們依法辦事的能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義�；鶎痈刹康姆ㄖ文芰Σ粩嗵嵘�,有助于促進(jìn)我國(guó)全面建成小康社會(huì),有利于全面推進(jìn)依法治國(guó),有利于提高基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì),增強(qiáng)基層干部的組織向心力,也有助于化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這就要求基層干部必須樹(shù)立法治思維,樹(shù)立規(guī)則意識(shí)和契約意識(shí),樹(shù)立權(quán)利義務(wù)觀念,堅(jiān)持法律規(guī)范與道德規(guī)范的雙重約束。根據(jù)對(duì)當(dāng)前基層干部法治能力現(xiàn)狀的深入調(diào)查,并對(duì)結(jié)果進(jìn)一步歸納比較,分析出了基層干部法治能力存在問(wèn)題的深層原因。傳統(tǒng)的“人治”思維依然根深蒂固,阻礙了基層干部法治思維及法治方式的形成;“法律工具主義”的觀念依然存在,造成了基層干部選擇性決策、選擇性執(zhí)法,增加了其行政的隨意性;公民的整體法治素養(yǎng)培養(yǎng)不足,崇尚法律、敬畏法律的社會(huì)氛圍不夠;我國(guó)現(xiàn)有法律體系特別是地方性法規(guī)制度還不夠完善;另外,違法成本低,權(quán)力缺乏有效監(jiān)督制約,都是基層干部法治能力欠缺的原因。針對(duì)這些原因,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)基層社會(huì)的發(fā)展實(shí)際,作者提出了基層干部法治能力培養(yǎng)的路徑選擇。培養(yǎng)基層干部法治能力應(yīng)當(dāng)把法律制度的持續(xù)完善、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、持續(xù)的法治實(shí)踐和法治氛圍的培養(yǎng)統(tǒng)一起來(lái),多方著力形成提升基層干部法治能力的長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到全面提升基層干部法治能力的目的。
【關(guān)鍵詞】：基層干部 法治能力 培養(yǎng)
【學(xué)位授予單位】：聊城大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D262.3
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 前言9-11
• 第一章 基層干部法治能力培養(yǎng)概要11-17
• 第一節(jié) 基層干部法治能力的內(nèi)涵11-13
• 第二節(jié) 基層干部法治能力培養(yǎng)的重要意義13-14
• 第三節(jié) 基層干部法治能力培養(yǎng)應(yīng)遵循的原則14-17
• 第二章 基層干部法治能力現(xiàn)狀分析17-24
• 第一節(jié) 基層干部法治能力的現(xiàn)實(shí)狀況17-19
• 第二節(jié) 基層干部法治能力存在的問(wèn)題19-21
• 第三節(jié) 基層干部法治能力存在問(wèn)題的原因分析21-24
• 第三章 基層干部法治能力培養(yǎng)路徑選擇24-36
• 第一節(jié) 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，，提升基層干部法治學(xué)習(xí)能力24-26
• 第二節(jié) 強(qiáng)化法治實(shí)踐，促進(jìn)基層干部法治能力提升26-29
• 第三節(jié) 完善相關(guān)法律制度，全面提升基層干部法治能力29-32
• 第四節(jié) 營(yíng)造社會(huì)氛圍，形成法治能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制32-36
• 結(jié)語(yǔ)36-38
• 參考文獻(xiàn)38-41
• 致謝41-42
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文42

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前5條

1 李梅;張紅揚(yáng);;論領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式的養(yǎng)成[J];毛澤東思想研究;2013年06期

2 谷玲;;領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力存在的問(wèn)題與對(duì)策[J];領(lǐng)導(dǎo)科學(xué);2013年26期

3 侯革利;;基層領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的出路與對(duì)策[J];企業(yè)研究;2013年14期

4 朱麗莎;趙成忠;;影響我國(guó)政府依法行政能力建設(shè)的深層原因及路徑探析[J];科技創(chuàng)業(yè)月刊;2012年11期

5 高海峰;;當(dāng)前依法行政存在的問(wèn)題及對(duì)策[J];學(xué)理論;2012年13期

本文編號(hào)：938662