本文關(guān)鍵詞：當(dāng)前我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度實(shí)施中的利弊分析與完善研究

  更多相關(guān)文章： 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 交流制度 利弊分析

【摘要】：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度是我國干部人事改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,對于推進(jìn)干部人事管理向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展有重要意義。十八大報告要求“深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍�！狈e極穩(wěn)妥地開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作,能夠有效培養(yǎng)并鍛煉黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,促進(jìn)優(yōu)秀干部人才隊(duì)伍的有序流動,提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效能。從最早1942年黨中央首次提出干部應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕涣?到1990年中央頒布《關(guān)于實(shí)行黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的規(guī)定》迄今為止黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度已運(yùn)行了七十多年。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度在實(shí)施的過程中出現(xiàn)的交流流于形式,執(zhí)政資源浪費(fèi),行政成本增加等現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重阻礙干部交流制度的實(shí)施。社會中出現(xiàn)取消黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度弊大于利的聲音。本文通過理論研究加實(shí)際取樣調(diào)查等研究方法對黨政領(lǐng)導(dǎo)交流制度進(jìn)行利弊分析與完善研究。本文通過5個章節(jié)對我國當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的利弊分析進(jìn)行了闡述。第一章通過對核心概念的界定,闡述了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的理論依據(jù)、法理依據(jù)第二章通過干部個人履歷和中組部公布的交流干部信息了解廳級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的交流現(xiàn)狀;對廳級干部以下的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以湖北省基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為樣本,用調(diào)查問卷的形式了解湖北省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的現(xiàn)狀。第三章,以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際交流情況,找出造成黨政領(lǐng)導(dǎo)交流制度實(shí)施中現(xiàn)狀特點(diǎn)的原因,從制度和操作兩方面去分析、剖析原因。第四章以實(shí)際數(shù)據(jù)闡述黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度在實(shí)施中取得的成績和不足,進(jìn)而得出交流制度利大于弊。第五章針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度存在的問題,提出對策建議,從而完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,最終使干部交流制度為深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍做出更大的貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 交流制度 利弊分析
【學(xué)位授予單位】：中共湖北省委黨校
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D262.3
【目錄】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 緒論7-12
• 一、選題的背景與問題的提出7-9
• 二、本文研究方法9-10
• 三、本文可取的創(chuàng)新點(diǎn)10
• 四、本文結(jié)構(gòu)安排10-12
• 第一章 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的相關(guān)理論12-18
• 一、相關(guān)概念的解析與界定12-15
• （一）相關(guān)概念的解析12-13
• （二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流與一般公務(wù)員交流的區(qū)別13-15
• 二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的理論基礎(chǔ)15-18
• （一）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的理論依據(jù)15-16
• （二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的法理依據(jù)16
• （三）實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度是鄧小平理論的重要內(nèi)容16-18
• 第二章當(dāng)前我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流情況的現(xiàn)狀分析18-25
• 一、各級黨委對干部交流高度重視18
• 二、交流人數(shù)越來越多18-21
• 三、交流范圍越來越大21-24
• 四、交流頻率越來越快24-25
• 第三章.造成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度實(shí)施中現(xiàn)狀特點(diǎn)的原因25-32
• 一．制度層面的原因25-28
• （一）回避制度的影響25
• （二）任期制度的影響25-26
• （三）選拔制度的影響26
• （四）廉政建設(shè)的影響26-27
• （五）激勵機(jī)制的影響27
• （六）容錯機(jī)制的影響27-28
• 二、操作層面的原因28-32
• （一）交流職位條件和人選都不明確28
• （二）缺乏對交流總量，規(guī)模的要求和控制28-29
• （三）不以干部本人認(rèn)可為前提進(jìn)行交流29
• （四） 領(lǐng)導(dǎo)干部對“交流制度”沒有一個正確的思想認(rèn)識29-30
• （五）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的實(shí)施隨意性較大缺乏規(guī)劃30-32
• 第四章 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度實(shí)施中利弊分析32-39
• 一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度實(shí)施中的利32-35
• （一）利于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)與能力32
• （二）有利于領(lǐng)導(dǎo)干部工作創(chuàng)新32-33
• （三）有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止干部“近親繁殖”集體腐敗。33
• （四）有利于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，減少內(nèi)耗，增進(jìn)團(tuán)結(jié)33
• （五）有利于合理配置人才資源，平衡地域之間的差距33-34
• （六）有利于兩部門或兩系統(tǒng)之間的理解，合作34
• （七）有利于組織培養(yǎng)儲備多種人才34
• （八）有利于實(shí)施組織激勵34-35
• （九）有利于解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部的生活困難35
• 二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度實(shí)施中的弊35-39
• （一）不利于密切聯(lián)系群眾35
• （二）帶來泡沫政績，促使短期行為的發(fā)生35-36
• （三）變相造成干部能上不能下的現(xiàn)象36-37
• （四）容易浪費(fèi)行政資源加大工作成本37
• （五）不尊重干部的自身意愿進(jìn)行交流，影響一個單位的發(fā)展37
• （六）生活成本加大37-39
• 第五章 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的完善39-45
• 一、強(qiáng)化職位需求，任職條件的約束做到人事相宜建立科學(xué)民主的交流人選評定機(jī)制39-40
• 二、建立規(guī)范的發(fā)展計劃，，控制交流數(shù)量和規(guī)模40-41
• 三、建立健全干部交流監(jiān)督制度41
• 四、建立健全干部交流跟蹤培養(yǎng)制度41
• 五、健全激勵機(jī)制，促進(jìn)干部交流的積極性41-42
• 六、完善交流干部政績考評制度42-43
• 七、完善保障制度，解決干部后顧之憂43
• 八、干部自身要樹立正確的思想觀念43-44
• 九、組織要充分尊重干部自身意愿進(jìn)行交流44
• 十、組織對干部進(jìn)行交流時要考慮干部生活便利44-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 附件一47-50
• 致謝50-51

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 何隆德;落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 完善干部交流制度[J];湖南行政學(xué)院學(xué)報;2005年04期

2 張書林;;黨的干部交流制度:運(yùn)行困境與救治藥方[J];桂海論叢;2010年01期

3 張書林;;論推進(jìn)黨的干部交流制度建設(shè)的策略[J];學(xué)習(xí)與實(shí)踐;2010年02期

4 張書林;;規(guī)范黨的干部交流制度[J];黨政論壇;2010年07期

5 李海峰;推行易地做官干部交流制度[J];學(xué)術(shù)論壇;1988年06期

6 ;完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度[J];黨建研究;1994年05期

7 趙洪義;實(shí)行干部交流制度是培養(yǎng)和使用人才的良好途徑[J];內(nèi)蒙古保險;1995年05期

8 李松;;干部交流制度存弊端[J];共產(chǎn)黨員;2010年05期

9 黃小鈁;;關(guān)于干部交流制度建設(shè)的思考[J];湖南科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2009年01期

10 張東保;;民主革命時期黨的干部交流制度研究[J];上海黨史與黨建;2012年11期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 魏建;王安;;地方政治結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整[A];2012年度（第十屆）中國法經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇論文集[C];2012年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 通訊員 趙軍 陸鵬;遼寧盤錦完善縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度[N];中國人事報;2007年

2 呂文兵;三臺縣政協(xié)一件提案促成干部交流制度出臺[N];四川政協(xié)報;2000年

3 任鐵纓;制度要銜接[N];學(xué)習(xí)時報;2006年

4 李民;交流制度:培養(yǎng)干部的一種好形式[N];學(xué)習(xí)時報;2007年

5 張貴勇;校長異地交流 學(xué)校煥發(fā)生機(jī)[N];友報;2006年

6 姚金階;咸豐思想大解放促大發(fā)展[N];恩施日報;2008年

7 本報記者 張煒瑋;學(xué)習(xí)整改活動一定要見實(shí)效[N];重慶日報;2006年

8 通訊員梁建洪;實(shí)現(xiàn)“3456”總目標(biāo)[N];柳州日報;2009年

9 本報通訊員 甄之劍　高生龍;定邊：六項(xiàng)措施推動當(dāng)前工作[N];榆林日報;2011年

10 本報記者 林治波 銀燕;不是“一陣風(fēng)” 要刮“四季風(fēng)”[N];人民日報;2014年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 李澤鈺;當(dāng)前我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度實(shí)施中的利弊分析與完善研究[D];中共湖北省委黨校;2016年

2 趙永全;省級領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的研究[D];復(fù)旦大學(xué);2010年

3 周紅杏;競爭性選拔制度與干部交流制度銜接研究[D];華東師范大學(xué);2014年

本文編號：880649