本文關(guān)鍵詞：新時期醫(yī)院黨政工作的創(chuàng)新意識分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　摘要：醫(yī)院黨政工作是保證醫(yī)療工作者廉潔奉公，學(xué)業(yè)為民、救死扶傷、大醫(yī)精誠的基礎(chǔ)。醫(yī)院黨政工作是保證醫(yī)務(wù)工作者自覺履行責(zé)任，維護群眾生命健康的必要條件，醫(yī)院黨政工作是提高醫(yī)務(wù)工作者政治、大局、服務(wù)和創(chuàng)新意識的重要途徑和手段，是加強黨對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建和諧醫(yī)療環(huán)境的重要保障，是建設(shè)和諧醫(yī)療重要的組成部分。新時期醫(yī)院黨政工作加強創(chuàng)新意識才能滿足人民群眾對醫(yī)院各項建設(shè)快速提高的迫切需要。本文就在新時期下醫(yī)院黨政工作如何創(chuàng)新，提出自己的觀點與看法，希冀為廣大醫(yī)院黨政工作者提供一點理論參考。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)院 創(chuàng)新意識 黨政工作

　　創(chuàng)新黨政工作才能保證醫(yī)院的管理更加科學(xué)有效。醫(yī)院工作是一項科學(xué)、系統(tǒng)的工作。加強醫(yī)院的黨政工作創(chuàng)新力度，對于指導(dǎo)醫(yī)院的人力、物力、資源管理具有較強的指導(dǎo)作用。醫(yī)院黨政工作能釀造利于人才成功的工作環(huán)境，穩(wěn)定人才隊伍;使醫(yī)院形成一個良好工作局面、生活環(huán)境，黨政工作為醫(yī)院干部職工的明天托起一輪朝陽。

　　一、醫(yī)院黨建工作中心所在

　　思想與作風(fēng)建設(shè)，是醫(yī)院黨建工作的中心環(huán)節(jié)。在新形勢下要深化醫(yī)院改革，做好醫(yī)院干部職工的思想發(fā)動工作，才能保證醫(yī)院改革的動力不竭、信心不衰、斗志不減。在新形勢下做好醫(yī)院廣大干部職工的作風(fēng)建設(shè)才能保證醫(yī)院干部職工精神勃起、優(yōu)良的作風(fēng)興起、把艱苦奮斗的作風(fēng)豎起，才能擯棄因循守舊惰性、不思進取的懶性、教條主義的慣性、形勢主義的弱性、官僚主義的霸性、唯我獨尊的匪性。做好在醫(yī)院開展黨政工作能頂起醫(yī)院不良作風(fēng)的沉珂，驅(qū)逐腐朽思想的濕邪，掃清稽留在醫(yī)院干部職工心靈深處的霧霾，廓清醫(yī)院干部職工心理上的陰云。做好醫(yī)院黨建工作等于為干部職工的靈魂深處滴灌清泉、引進春風(fēng)，洗盡其心靈的塵埃;才能保證醫(yī)院在業(yè)務(wù)建設(shè)上追求精益求精，在民主與法治建設(shè)上從善如流，在服務(wù)上以人為本、大醫(yī)精誠。在業(yè)務(wù)上、服務(wù)質(zhì)量上、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上追求高遠(yuǎn)，充盈激情，布滿創(chuàng)新，才能使醫(yī)院干部職工在“照鏡子”時發(fā)現(xiàn)自己業(yè)務(wù)不精，在正衣冠時發(fā)現(xiàn)自己學(xué)術(shù)不高，在“治病”時發(fā)現(xiàn)自己能力不足，在“洗澡”時發(fā)現(xiàn)自己身心的病癥所在。才能端正自己的學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)變自己的作風(fēng)、糾正自己的錯誤、改掉自己的惡習(xí)、拋棄自己的缺點;才能在為群眾服務(wù)時，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，把救人、防病、治病，呵護群眾健康，呵護生產(chǎn)力的提升作為自己的追求目標(biāo)、主要任務(wù)，牢記醫(yī)院 “救死扶傷”的宗旨。把群眾的切身利益放在第一位，平衡經(jīng)濟效益和社會的關(guān)系。

　　醫(yī)院黨建工作的中心在思想、政治、組織建設(shè)上。醫(yī)院黨政建設(shè)的關(guān)鍵在提高干部職工黨員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強他們的黨性，發(fā)揮醫(yī)院黨員的先鋒模范帶頭作用，為患者服務(wù)。在醫(yī)療過程中，端正心態(tài)、改進狀態(tài)，提高醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)能力、提高治療技術(shù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量。在醫(yī)院干部職工中黨員組織就是一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是醫(yī)院先進工作的組織者、醫(yī)療制度改革的推動者、為民服務(wù)不計個人得失的實踐者，“三嚴(yán)三實”的踐行者。

　　二、醫(yī)院黨建工作弱點所在

　　1、對黨建工作缺乏重要性的認(rèn)識。當(dāng)下，唯經(jīng)濟論的浪潮，湮滅了教育的力量，忽略了政治工作的功效，漫談經(jīng)濟的喧囂，閹割了思想工作的強大動能。西方腐朽沒落的思想乘虛而入，理想、信念乃至信仰被唱衰。拜金主義、享樂主義等墮落思潮，影響了許多人理想信仰的高揚與勃起。唯經(jīng)濟論的謬論燃燒著許多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的心，影響這些人的思維。面臨醫(yī)院之間患者之爭、人才之爭、聲譽之爭、經(jīng)濟力之爭頓感困倦。缺乏政治意識，沒有政治高度。醫(yī)院本該擁有的政治環(huán)境遭到了浸淫，許多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，造成基層黨支部書記大多實行兼職制，黨政“一肩挑”，甚至由行政副職兼任。不可否認(rèn)這些兼職的黨的基層支部書記的技術(shù)能力、學(xué)術(shù)能力是很高的。然，其畢竟沒有從事過黨務(wù)工作，也沒有黨建工作的經(jīng)驗，對黨建重要性也缺乏必要的認(rèn)識，對基層黨建工作存在可干可不干、干多干少一個樣的錯誤想法。

　　2、黨建工作內(nèi)容空乏流于形式。醫(yī)院在激烈的市場環(huán)境競爭壓力下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部疲于市場競爭、業(yè)務(wù)競爭、患者以及醫(yī)院人才之間的競爭。對醫(yī)院的黨建工作缺乏耐心，鮮有對黨建工作的思考，根本沒有處理好黨建和醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。醫(yī)院多數(shù)黨支部的黨建活動、工作安排只是應(yīng)付差事、流于形式、糊弄上級。沒有實質(zhì)性動作展開工作，更談不上黨建創(chuàng)新意識與手段的興起。導(dǎo)致基層黨建工作沒有了感召力、溫馨性。部分黨支部沒有了干部黨員思想發(fā)動引擎的作用，部分黨員黨性觀念慢慢褪色。

　　3、黨建工作后繼乏力。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作缺乏重要性認(rèn)識，導(dǎo)致醫(yī)院上下以發(fā)展業(yè)務(wù)、振興經(jīng)濟為主。錯誤的認(rèn)為黨建工作是“附屬品”，是“務(wù)虛”行為，是“多余”的“舉動”，使基層黨組織往往在黨建工作上被動應(yīng)付、對黨建活動不主動，思路狹隘、方法欠佳，黨務(wù)人員感覺矮人一截、低人一等。其工作積極性喪失，也使基層黨建工作隊伍后繼乏人，脫節(jié)“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　三、醫(yī)院黨政工作的創(chuàng)新意識措施所在

　　1、基層黨建工作在觀念上的創(chuàng)新。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對黨建工作重要性的認(rèn)識，把黨建工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理好。充分發(fā)揮黨建工作對醫(yī)院經(jīng)濟振興、思路創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的動力發(fā)動和智力支撐的強大作用，去主動性、創(chuàng)造性地進行黨建工作的開展。要充分發(fā)揮黨組織在各個階層的政治、思想與組織優(yōu)勢，將黨組織活動和醫(yī)院的經(jīng)濟、業(yè)務(wù)、科研、生產(chǎn)等經(jīng)營活動有效結(jié)合，把黨建工作的原則性與靈活性、多樣性與方法、內(nèi)容、手段的創(chuàng)新性結(jié)合起來，彰顯黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為醫(yī)院化解矛盾、振興經(jīng)濟、提高服務(wù)能力做貢獻。

　　2、基層黨建工作思路上的創(chuàng)新。加大對基層干部黨員的教育工作，加強對基層黨員的服務(wù)工作，加強對基層黨員理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相統(tǒng)一的工作。按照黨的基層工作理論和路線，全面在基層開展黨的組織生活、民主生活，按時召開民主生活會，對黨員展開評議，開展卓有成效的政治、形勢、任務(wù)教育。把黨建工作和醫(yī)院中心工作有機結(jié)合為一整體，使其互為支撐互為保障，密切關(guān)系、水煉和提高。

　　四、基層黨建工作機制上創(chuàng)新

　　醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)要加強對基層黨員思想發(fā)動工作，解決入黨為什么、為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)的根本問題。尊重黨員意見、保障黨員權(quán)利，發(fā)揚民主，努力解決黨員在工作、生活、學(xué)習(xí)中的遇到困難、碰見的難題。通過深入開展 “一個黨員、一棵松、一面旗幟”等活動，彰顯黨員在工作、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)開展等方面先鋒示范作用。加強對醫(yī)院中后備黨員的培養(yǎng)，將思想進步、業(yè)務(wù)精干、生產(chǎn)、工作在一線的科技、管理、業(yè)務(wù)戰(zhàn)線上的能力強的中青年發(fā)展成黨員，使黨建工作后繼有人、后勁十足，使黨組織在基層的戰(zhàn)斗堡壘更加堅不可摧。

　　綜上所述，醫(yī)院黨政工作是其政治工作的核心，對醫(yī)院的經(jīng)濟、文化、業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)建設(shè)起到了宏觀管理和指導(dǎo)的作用，在貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生路線、方針、政策、法律方面有著不可或缺的重要作用。醫(yī)院黨政工作是醫(yī)院和患者及家屬溝通的橋梁和交流的紐帶，是醫(yī)院協(xié)調(diào)各方和上情下達、下情上達的關(guān)鍵樞紐。因此，創(chuàng)新醫(yī)院黨建工作的重要性不言而喻。

　　參考文獻：

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　　[2]黃光林，陳霖.新時期高校黨建工作存在的問題、原因及對策[J].寧德師專學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2002，61(2)

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新時期醫(yī)院黨政工作的創(chuàng)新意識分析相關(guān)推薦

　　摘要：醫(yī)院檔案管理主要存在檔案存儲空間不足，不能滿足未來需要、專職人員數(shù)量不夠，無暇深入開展服務(wù)、材料收集不全，提交不夠及時和服務(wù)理念滯后，降低利用效率等突出問題。提出轉(zhuǎn)變管理理念，引入社會化服務(wù)、加強人員培訓(xùn)，提高工作認(rèn)同、強化服務(wù)意識，主動提供服務(wù)、健全管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和利用信息技術(shù)，提高自動化水平等建議。

　　關(guān)鍵詞：檔案管理 應(yīng)對措施 醫(yī)院 主要問題

　　檔案是保存組織發(fā)展過程不同歷史階段及其特點的“記錄儀”，是一個組織承前啟后實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展必須重視和可利用的重要寶庫。醫(yī)院作為社會組織的一員，肩負(fù)著治病救人、保證社會成員身心健康的重要責(zé)任，在為社會大眾提供服務(wù)的過程中也同樣產(chǎn)生各種類型的檔案。探索醫(yī)院檔案管理的特點，發(fā)現(xiàn)存在的問題，不斷探索改進的措施，對完善醫(yī)院檔案管理，充分發(fā)揮好醫(yī)院檔案功能，有著十分重要的意義。

　　一、存在的主要不足和問題

　　醫(yī)院檔案管理的內(nèi)容主要包括從收集、整理到歸檔及保管等前期工作和后期的檔案利用和服務(wù)等業(yè)務(wù)。經(jīng)過多年不懈的努力，目前醫(yī)院檔案管理及服務(wù)等各方面工作均取得了前所未有的成績，但由于多種因素的制約，也存在著一些遺憾和不足。

　　(1)專職人員數(shù)量不夠，無暇深入開展服務(wù)

　　縱觀各大醫(yī)院現(xiàn)行的文書檔案管理體制，其特點是一般都較少配備專職的檔案人員，而是由辦公室文秘人員兼職作為檔案管理員來承擔(dān)綜合檔案室的檔案工作。醫(yī)院內(nèi)部各職能部門也一樣，通常也只安排一名兼職檔案員，由他們按照規(guī)定定期收集和整理本部門和科室制定和形成的各種文件和資料，待文件和資料收集整理完畢后統(tǒng)一提交醫(yī)院綜合檔案室然后整理歸檔。長期以來由于檔案管理部門一直缺乏足夠數(shù)量的專職工作人員，致使檔案工作僅限于收集、整理、歸檔及利用等傳統(tǒng)、日常的工作，進一步的檔案鑒定、檢索工具開發(fā)及檔案材料編研等工作基本無暇顧及。

　　(2)檔案存儲空間不足，不能滿足未來需要

　　近年來隨著各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視程度的不斷提高，各大醫(yī)院檔案建設(shè)的投入力度持續(xù)增強，檔案管理的硬件設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都有了質(zhì)的飛躍，檔案管理的條件得到的極大的改善。以檔案儲存條件為例，目前許多醫(yī)院都使用密集柜對檔案進行科學(xué)排架和保存，檔案材料擺放整齊有序，達到了既節(jié)省存放空間，又可以防蟲防潮防霉實現(xiàn)長期安全保存的目標(biāo)。然而隨著這些年醫(yī)院業(yè)務(wù)量的逐年遞增張，各類檔案數(shù)量也大幅增加，現(xiàn)有的存放空間顯得捉襟見肘，長期來看現(xiàn)有的檔案室將難以滿足檔案存放的需要。

　　(3)服務(wù)理念滯后，降低利用效率

　　檔案管理的最終目標(biāo)是向檔案使用者提供服務(wù)，實現(xiàn)檔案的有效利用。然而目前醫(yī)院檔案人員隊伍存在規(guī)模過小數(shù)量不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)層次不齊等突出問題。受這些客觀因素的限制，檔案部門難以提供主動、高效、滿意的服務(wù)，僅能被動地滿足檔案使用者的部分需要，也就是說使用者需要什么資料就提供什么資料，難以提供延伸服務(wù)。在提供服務(wù)的方式上也往往是坐等上門，無法實現(xiàn)主動性的上門服務(wù)，很大程度上阻礙了檔案利用效率的提高。

　　(4)材料收集不全，提交不夠及時

　　集中于醫(yī)院綜合檔案室的文檔，其來源一般是由院內(nèi)其他單位的兼職檔案員搜集整理形成的。由于這些兼職檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，部分人員沒有受過專業(yè)訓(xùn)練，缺乏相應(yīng)的檔案專業(yè)知識，導(dǎo)致工作效率不高業(yè)務(wù)質(zhì)量較低。這些問題的存在使得他們?nèi)狈﹁b定文件資料內(nèi)在價值高低的能力，判斷和鑒別能力不足在收集工作中必然出現(xiàn)漏收或誤收的現(xiàn)象。同時由于部門間的相互協(xié)調(diào)配合不夠密切，業(yè)務(wù)檔案管理機制缺乏有機統(tǒng)籌，檔案收集提交過程中往往缺乏完整性和及時性。

　　二、完善醫(yī)院檔案管理的對策

　　(1)轉(zhuǎn)變管理理念，引入社會化服務(wù)

　　隨著檔案工作社會化水平的提高，目前社會上出現(xiàn)了一批專門經(jīng)營檔案保管的外包服務(wù)公司，他們的業(yè)務(wù)分布在從檔案運輸、接送、整理，到消毒、寄存、保管;從修裱、縮微、檔案數(shù)字化，到檔案管理軟件與設(shè)備開發(fā)服務(wù)等檔案業(yè)務(wù)的整個鏈條上。利用外包單位齊全的配套設(shè)施，可以確保檔案存放的安全性和長期性，也為日常的檔案利用提供更多便捷。目前，部分規(guī)模較大的行業(yè)受自身條件的限制，已經(jīng)開始嘗試檔案保管社會化外包的管理模式。實際上，醫(yī)院的檔案管理在一定程度上和一定范圍內(nèi)也可以通過外包的形式得以實現(xiàn)。

　　(2)加強人員培訓(xùn)，提高工作認(rèn)同

　　檔案工作是醫(yī)院管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作，與其他工作相比往往比較繁瑣、復(fù)雜和枯燥，這就一定程度上導(dǎo)致檔案工作人員難以避免的產(chǎn)生較強的職業(yè)倦怠感。為了提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，醫(yī)院應(yīng)不斷拓寬培訓(xùn)渠道，定期對各類檔案人員進行多樣化的培訓(xùn)，提升檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們更加熱愛自己的工作。與此同時，應(yīng)適當(dāng)增加專職檔案工作人員的數(shù)量，進一步加強和不同部門間的協(xié)調(diào)配合，充分重視檔案工作的重要性，在制定業(yè)務(wù)績效考核標(biāo)準(zhǔn)時給予檔案工作一定的權(quán)重。此外，還要培養(yǎng)檔案工作者正確的價值觀，為他們的職業(yè)生涯提供更多的發(fā)展機會。

　　(3)強化服務(wù)意識，主動提供服務(wù)

　　檔案工作的最終目的是為了滿足使用者對檔案的利用，因此，檔案工作者應(yīng)該圍繞提供更加主動、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進行認(rèn)真思考。目前，改變傳統(tǒng)的檔案管理者長期被動提供服務(wù)應(yīng)該是一個著力點。圍繞這一點，應(yīng)主動地為查閱檔案者提供服務(wù)，積極尋找線索努力擴大檔案來源，為使用者提供急需的資料和幫助。在提供檔案服務(wù)的同時還應(yīng)注意實現(xiàn)信息資源在不同部門間的共享。使檔案工作成為醫(yī)院進行信息咨詢的窗口和聯(lián)系社會的橋梁。

　　(4)健全管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程

　　一是從整體上加強檔案室的制度建設(shè)，切實發(fā)揮院檔案室對全院不同部門檔案工作在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)作用，對檔案人員施行分散管理統(tǒng)一考核。二是加強檔案人員隊伍建設(shè)，不斷補充精兵強將加入檔案隊伍，采取有效措施激勵他們及時、主動、認(rèn)真收集不同門類的檔案材料，為醫(yī)院檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化打好基礎(chǔ)。三是不斷完善全院范圍內(nèi)具有統(tǒng)領(lǐng)性的檔案管理制度，通過制定規(guī)范的歸檔、保密、保管、利用、借閱、鑒定、銷毀及檔案室管理等各項制度，從根本上使醫(yī)院的文書檔案管理更加規(guī)范化。

　　參考文獻：

　　[1]吳曉琪.醫(yī)院檔案與醫(yī)院文化建設(shè)[J]. 江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2002(6)

　　[2]關(guān)興.醫(yī)院檔案管理工作之我見[J].黑龍江檔案，2010(2)

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醫(yī)院檔案管理存在的主要問題及其應(yīng)對相關(guān)推薦

　　摘要：開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，破解農(nóng)村地區(qū)缺乏有效抵押物的困境，為在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中資金不足問題的解決提供了有效途徑。但是，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款不僅具有一定法律風(fēng)險，同時還存在民生風(fēng)險和金融風(fēng)險，因此需要采用相應(yīng)的風(fēng)險防范措施推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的實施：完善法律制度，構(gòu)建完備的市場服務(wù)功能機制，培育和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，加強農(nóng)村金融機構(gòu)對抵押業(yè)務(wù)的支持。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán);貸款風(fēng)險;抵押貸款

　　長期以來，融資難是制約“三農(nóng)”發(fā)展的重要因素，尤其是西部欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村金融供給總量不足、供求錯位與結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)不發(fā)達、農(nóng)民收入低的重要原因。開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，破解農(nóng)村地區(qū)缺乏有效抵押物的困境[1]，為在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中資金不足問題的解決提供了有效途徑。本文以凱里地區(qū)三穗縣為例，調(diào)查三穗縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的需求與供給現(xiàn)狀，分析三穗縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款所面臨的各類風(fēng)險問題，提出相應(yīng)的防范措施，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的實施。

　　一、三穗縣農(nóng)戶土地承包經(jīng)營抵押貸款需求現(xiàn)狀

　　本文采取問卷調(diào)查的方式對三穗縣農(nóng)戶土地承包抵押貸款的需求現(xiàn)狀進行分析，在調(diào)查中選取了三穗縣經(jīng)濟發(fā)展水平不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機選擇了一個行政村，針對100戶農(nóng)戶做了問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回有效調(diào)查問卷94份，不合格問卷6份。

　　(1)農(nóng)戶融資渠道調(diào)查

　　在生產(chǎn)生活過程中，農(nóng)戶由于自身資金短缺，需要進行融資。在融資渠道的選擇上，有57.88%的農(nóng)戶首先選擇向親朋好友借貸，這是因為向親友借貸不需要支付利息等借款成本，并且不需要有關(guān)的手續(xù)或抵押擔(dān)保，簡單易行，33.56%的農(nóng)戶選擇向農(nóng)信社或銀行等金融機構(gòu)借款，這說明農(nóng)戶借款過程中，對現(xiàn)代金融機構(gòu)的融資手段利用不夠充分，這和當(dāng)?shù)氐囊恍┱吆鸵?guī)定也有很大的關(guān)系。一些農(nóng)戶表示，之所以沒有向金融機構(gòu)貸款是由于缺少可以抵押擔(dān)保的資源。有8.56%的農(nóng)戶選擇其他融資渠道。

　　(2)農(nóng)戶貸款需求調(diào)查

　　通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶具有較強的貸款意愿，其中有62戶農(nóng)戶有一定的貸款需求，占有效問卷的65.96%;沒有貸款需求的有15戶，占有效問卷的15.96%;無所謂的有17戶，占有效問卷的18.09%。這說明在現(xiàn)有政策條件下，農(nóng)戶的貸款意愿是比較強烈的，大部分農(nóng)戶在生產(chǎn)和生活過程中對資金有很大的需求，他們希望通過正規(guī)的金融渠道進行融資，解決資金短缺的困難。

　　(3)農(nóng)戶貸款用途調(diào)查

　　調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶貸款主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，占總合格樣本問卷的48.94%，有13.83%的農(nóng)戶貸款用于購置房屋或家用汽車，還有21.28%的農(nóng)戶貸款是用于子女上學(xué)讀書，15.96%的農(nóng)戶貸款是用于日常生活。從這些數(shù)據(jù)可以看出，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要是大部分農(nóng)戶貸款的主要用途，在住房、交通等方面農(nóng)戶也有更高的要求。另外還有一部分農(nóng)戶貸款是為了解決子女的上學(xué)問題，經(jīng)調(diào)查，農(nóng)戶貸款主要用來解決農(nóng)村大學(xué)生接受高等教育的學(xué)費;還有一部分農(nóng)戶貸款是為了日常生活，通過走訪交流，發(fā)現(xiàn)滿足日常生活的貸款一般額度都非常小。

　　(4)家庭收入水平對貸款需求的影響

　　根據(jù)家庭收入水平對農(nóng)戶進行分組，分別統(tǒng)計每一組農(nóng)戶中有貸款需求農(nóng)戶的比例。家庭收入主要依據(jù)每一戶農(nóng)戶的年收入總額，年收入水平在1萬元以下的，有5.3%的農(nóng)戶有貸款需求;年收入水平在1萬～2萬元，有貸款需求農(nóng)戶的比例占23.44%;2萬～3萬元的，有45.38%的農(nóng)戶有貸款需求;3萬元以上的，有貸款意愿的農(nóng)戶比例達到37.24%。從不同家庭收入水平農(nóng)戶的貸款需求比例來看，中高收入家庭的貸款需求比例高于低收入家庭的貸款需求。究其原因，收入低的家庭只能解決生活問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有更高的要求，也沒有足夠的經(jīng)濟實力去解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題。對于高收入家庭來說，盡管他們的收入能夠滿足生產(chǎn)和生活的一般需要，但他們希望通過銀行貸款來解決生產(chǎn)中的資金問題，從而將自身富余的資金用于滿足更高的需要。

　　(5)對農(nóng)地抵押貸款政策的關(guān)注程度

　　在農(nóng)戶對農(nóng)地抵押貸款政策的關(guān)注程度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有56戶關(guān)注政策的推出，占總戶數(shù)的59.57%;有32戶不關(guān)注政策，占總戶數(shù)的34.04%;有6戶無所謂，占總戶數(shù)的6.38%。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，超過半數(shù)的農(nóng)戶希望國家推出農(nóng)地抵押貸款政策，需要通過抵押農(nóng)業(yè)用地取得貸款，從而解決資金短缺問題。有一部分農(nóng)戶對政策不關(guān)注，通過交流發(fā)現(xiàn)有幾種情況：一種是自身家庭農(nóng)業(yè)用地較少，即使國家推出政策，也不能實現(xiàn)抵押貸款;另一種是農(nóng)戶的家庭收入主要靠在外打工，不是靠耕地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此對于農(nóng)地抵押貸款政策不關(guān)注;還有一種是目前已經(jīng)有銀行貸款，再進行貸款擔(dān)心無法按期償還，或者利息負(fù)擔(dān)較重，因此采取不關(guān)注態(tài)度。

　　(6)用土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押貸款的意愿

　　針對農(nóng)戶是否愿意用土地承包經(jīng)營權(quán)做抵押進行貸款，發(fā)現(xiàn)有60戶農(nóng)戶愿意用自己的土地作抵押貸款，占總調(diào)查戶數(shù)的63.83%;有20戶農(nóng)戶不愿意用自己的土地作抵押貸款，占總調(diào)查戶數(shù)的21.28%;有14戶農(nóng)戶覺得無所謂，占總調(diào)查戶數(shù)的14.89%。這說明大部分農(nóng)戶對土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款有較強的意愿。因此這項調(diào)查不僅反映出農(nóng)民抵押土地貸款的意愿強烈，更反映出該地區(qū)農(nóng)村資金的缺乏。

　　(7)失地風(fēng)險的承受能力

　　土地是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)戶基本的社會保障，農(nóng)戶對失地風(fēng)險的承受能力，是農(nóng)戶是否用土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的重要影響因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶雖然愿意用土地承包經(jīng)營權(quán)抵押來進行融資，但是大多數(shù)農(nóng)戶的承受能力比較弱，無法面臨可能失去土地的風(fēng)險。對失地風(fēng)險承受能力較弱和弱的農(nóng)戶占總調(diào)查對象的62.77%，這說明在農(nóng)村由于土地不僅能滿足生存需要，還能提供就業(yè)機會，并且是農(nóng)民生活的重要保障，提供了一定的養(yǎng)老作用，因此對農(nóng)戶群體而言，當(dāng)面臨生活需要和意外事故風(fēng)險時，基于生存的需要要占有土地，土地承擔(dān)的社會保障功能弱化了農(nóng)戶抵押土地貸款的意愿。

　　二、三穗縣農(nóng)戶土地承包經(jīng)營抵押貸款供給現(xiàn)狀分析

　　從三穗縣農(nóng)村信用聯(lián)社調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，土地承包經(jīng)營抵押貸款從2008年在少數(shù)分社開始實行，貸款數(shù)額比較小，大部分是在2010年之后開始發(fā)放貸款，大幅度的增長集中在2011年之后。截至2014年3月，共發(fā)放集體土地抵押貸款64戶，累計貸款金額1 161.5萬元，結(jié)欠金額1 102.29萬元，基本能正常結(jié)息戶46戶，18戶不能按時結(jié)息(1戶去世，5戶抵押貸款轉(zhuǎn)變成了信用貸款)。能夠正常結(jié)息的農(nóng)戶一般有固定的收入來源，或者有自身經(jīng)營的生意，他們的經(jīng)營狀況良好，收益可觀，因此能按期還本付息。

　　從貸款的期限來看，大部分期限集中在3年，少數(shù)略長一些，最長期限是5年，這說明土地承包經(jīng)營抵押貸款的期限普遍偏短，這不利于解決農(nóng)戶的融資問題。從貸款金額來看，車站分社、長吉信用社和金穗分社的貸款金額比較高，單筆金額最高的是50萬元。

　　從集體資產(chǎn)抵押登記情況來看，當(dāng)辦理抵押貸款手續(xù)時，集體土地辦不了登記手續(xù)。當(dāng)前農(nóng)戶主要采取集體土地證抵押貸款，當(dāng)向有關(guān)部門進行手續(xù)辦理時，有關(guān)部門不能登記，原有的抵押貸款到期不能再辦理登記，借款人一時又不能按期償還貸款，如果抵押貸款轉(zhuǎn)變成信用貸款，就會增加貸款的風(fēng)險(如瓦寨分社某借款人2011年2月25日在信用社抵押貸款20萬元，貸款于2014年2月24日到期，借款人資金周轉(zhuǎn)困難不能按時還貸，因無法辦理登記，所以只有轉(zhuǎn)成信用貸款)。

　　從貸款違約后處置情況來看，目前集體土地的市場升值空間較低，當(dāng)?shù)赝恋毓芾砭謱w土地證作抵押登記只辦理抵押順序為第三順序，變現(xiàn)效益差(如某一土地承包經(jīng)營抵押貸款戶，本人已死亡，房屋抵押為第三順序，變現(xiàn)條件差)。有些不能按時還款的農(nóng)戶當(dāng)信貸人員催款時，其本人還款意識淡漠，當(dāng)提及土地抵押權(quán)處理時，他們表示不在意用土地抵債，這給貸款的收回和資產(chǎn)的保全帶來了很大的困難，信貸資金將面臨較大風(fēng)險甚至可能損失。

　　從農(nóng)戶的貸款需求滿足情況來看，三穗縣信用社對農(nóng)戶主要開展小額信用貸款，用以滿足客戶資金需求，但有時小額信用貸款無法滿足部分客戶生產(chǎn)經(jīng)營中的資金需求，這部分客戶就要用抵押貸款的方式來取得貸款，而農(nóng)村的抵押物大多為集體土地，采用集體土地作為抵押物來達到融資目的以滿足生產(chǎn)經(jīng)營中的資金需求，這就形成用集體土地抵押的情況將長期存在。但現(xiàn)行法律法規(guī)及一些規(guī)章制度明確有的集體土地不能作為抵押物，這就為農(nóng)村融資和農(nóng)民貸款制造了障礙。

　　三、三穗縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的風(fēng)險因素

　　(1)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的法律風(fēng)險

　　從法律上來看，農(nóng)村土地的使用權(quán)受到了嚴(yán)格的限制。我國《物權(quán)法》明確規(guī)定農(nóng)村土地使用權(quán)不得進行抵押，《土地管理法》也限制農(nóng)民土地的使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓與出租。可以看出，在現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度下，農(nóng)戶對集體土地只能擁有使用權(quán)，但是沒有轉(zhuǎn)讓或出租權(quán)，因此從法律上來講，禁止農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)[2]。

　　從法律上來講，農(nóng)村土地使用權(quán)抵押問題主要在《擔(dān)保法》《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等管理規(guī)定當(dāng)中體現(xiàn)，這些規(guī)定有些是法律規(guī)定，有些是行政規(guī)范，目前來講對于集體土地使用權(quán)抵押問題的規(guī)定不夠統(tǒng)一，詳細(xì)的實施方面的細(xì)節(jié)問題沒有進行有效規(guī)范，因此需要對土地使用權(quán)抵押問題進行法律范圍的有益探索和商討。

　　(2)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的民生風(fēng)險

　　土地作為一種生產(chǎn)要素，具有一定的經(jīng)濟性，在農(nóng)村金融的逐漸發(fā)展過程中，這種經(jīng)濟性的特征也在不斷強化，在市場經(jīng)濟的作用下，要使農(nóng)村土地也實現(xiàn)優(yōu)化配置，從經(jīng)濟功能的角度來看會促使農(nóng)村土地流向利潤最高的地方，最終形成規(guī)模收益。但是，在我國農(nóng)村土地還是一種社會保障。農(nóng)民的生存、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題統(tǒng)統(tǒng)都建筑在擁有土地經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)之上，在目前我國農(nóng)民社會保障體系不夠健全的現(xiàn)實情況下，農(nóng)業(yè)人口所負(fù)擔(dān)的生存和就業(yè)壓力只能轉(zhuǎn)嫁到土地上來，因此農(nóng)民不敢失去土地這一基礎(chǔ)，即使耕種土地不能獲得較高的利潤，也不能把土地經(jīng)營權(quán)進行轉(zhuǎn)讓或閑置。

　　目前采用土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，當(dāng)貸款到期時，如果債務(wù)人無法履行債務(wù)，農(nóng)民會面臨喪失土地的風(fēng)險，這從一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村兩極分化，很多農(nóng)民會減少土地或最終成為無土地農(nóng)民。這在一定程度上使農(nóng)民缺少了基本的生活保障，給農(nóng)村和社會的和諧穩(wěn)定帶來了一些不利因素。

　　從對三穗縣農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果來看，盡管大部分農(nóng)戶支持開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，但是當(dāng)面對失去土地的風(fēng)險時，大部分農(nóng)戶是無力承擔(dān)的，因此作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本基礎(chǔ)，土地仍然是農(nóng)民無法割舍的最終保證。如果土地被抵押之后無法按期還款，更由于農(nóng)戶的文化素質(zhì)各方面決定了他們沒有一技之長，農(nóng)民將會面臨流離失所的風(fēng)險。

　　(3)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的金融風(fēng)險

　　由于缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，土地流轉(zhuǎn)很難進行，一旦遇到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛時，涉及土地所有人與承包人等利益分配問題，造成法律關(guān)系復(fù)雜化。很多農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)是從集體組織手中獲取的，是社員享受的權(quán)利，這部分土地的獲得并沒有付出對等的義務(wù)，因此以無償獲得的土地向他人抵押來獲得貸款，一旦農(nóng)戶到期無法還款，會給作為抵押權(quán)人的金融機構(gòu)帶來很大的價值風(fēng)險。

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農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的供需調(diào)查相關(guān)推薦

　　[摘要]多年來，江蘇省中醫(yī)院大力加強志愿服務(wù)的推廣宣傳，不斷創(chuàng)新嘗試，其志愿服務(wù)實現(xiàn)了服務(wù)項目固定、招募單位穩(wěn)定、制度化運轉(zhuǎn)。但在以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主導(dǎo)的信息化建設(shè)上未有探索。微信平臺的出現(xiàn)為醫(yī)院志愿者管理信息化提供了方便、快捷且值得探索實踐的道路。

　　[關(guān)鍵詞]SWOT分析;志愿者管理;微信平臺

　　江蘇省中醫(yī)院(以下簡稱“我院”)自2008年開始招募志愿者以來，志愿服務(wù)工作一直是我院團委亮點工作之一。但在志愿服務(wù)管理上，尤其是在志愿者管理信息化上需要進行探索和創(chuàng)新，以保持志愿服務(wù)長期有效開展下去。

　　一、醫(yī)院志愿者管理信息化現(xiàn)狀分析

　　筆者借用SWOT模型對我院志愿者管理信息化現(xiàn)狀加以分析，從而找到一條有利于發(fā)展的規(guī)范、方便、快速的路徑。

　　11醫(yī)院志愿者管理信息化優(yōu)勢分析(Strengths)

　　111卓有成效的工作經(jīng)驗

　　2008年至今已有1300余名志愿者參加醫(yī)院志愿者活動，累計已提供近6萬小時的志愿服務(wù)。在多年的招募和管理基礎(chǔ)上制定了《志愿者管理辦法》，加強對志愿者的管理。

　　112合理可行的工作創(chuàng)新

　　近年來在醫(yī)院志愿者管理上不斷探索，進一步搞活管理機制，開展志愿者崗前培訓(xùn)班，建立招募單位聯(lián)系人制度，制定志愿者組長選拔及組長管理方案，開展醫(yī)院志愿服務(wù)院級課題研究等，不斷探索醫(yī)院志愿服務(wù)工作。

　　113優(yōu)良的實踐土壤，豐富的社會資源

　　我院是一家集醫(yī)教研為一體的大型的綜合醫(yī)院，具備良好的志愿服務(wù)實踐土壤。多年來與在寧高校有著良好的志愿服務(wù)合作關(guān)系，同時加強與兄弟醫(yī)院在志愿服務(wù)工作上的理論與實踐交流。

　　12醫(yī)院志愿者管理信息化劣勢分析(Weaknesses)

　　121缺少信息化

　　目前志愿者管理的信息化程度不高，注冊、統(tǒng)計等工作僅憑手工完成，缺乏系統(tǒng)移動聯(lián)網(wǎng)、實時傳輸、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等信息平臺功能，故不能有效地對醫(yī)院志愿者服務(wù)進行監(jiān)督考核工作。

　　122缺少專業(yè)人才

　　目前在我院志愿者信息化問題上，由院團委牽頭開展，而團委多為兼職人員組成，缺少相關(guān)專業(yè)人才，缺少必要的拉力。

　　13醫(yī)院志愿者管理信息化機遇分析(Opportunities)

　　131精益求精的管理需要

　　無論是等級醫(yī)院評審還是文明單位考核，志愿服務(wù)工作已漸漸成為醫(yī)院工作不可或缺甚至為醫(yī)院加分添彩的重要服務(wù)項目，各家醫(yī)院也越來越重視志愿服務(wù)工作的開展。因此，醫(yī)院志愿者管理信息化正是精益求精的管理的必然之路。

　　132降低人力投入的需要

　　目前醫(yī)院在評審前都會突擊準(zhǔn)備志愿服務(wù)臺賬材料，而傳統(tǒng)的臺賬中如志愿服務(wù)登記表、志愿服務(wù)統(tǒng)計時長等表格都是借助手工完成，費時費力，容易出現(xiàn)錯誤。醫(yī)院志愿者管理信息化將大大降低人力投入和統(tǒng)計錯誤。

　　133青年人為主導(dǎo)

　　目前醫(yī)院志愿者都以在校大學(xué)生為主，他們在電腦及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上都有學(xué)習(xí)，具備良好的基礎(chǔ)。醫(yī)院志愿者管理信息化的應(yīng)用程序?qū)⑹艿剿麄兊臍g迎，更便于志愿服務(wù)開展。

　　14醫(yī)院志愿者管理信息化威脅分析(Threats)

　　141無有效的模式借鑒

　　目前在醫(yī)院志愿服務(wù)信息化上并沒有一個有效的成功案例，處于初步摸索階段，在這個階段主要存在設(shè)計不完善等諸多問題。

　　142實踐需要時間周期

　　醫(yī)院志愿服務(wù)信息化設(shè)計需要大量的測試和使用者反饋，從而進一步完善設(shè)計，但這都需要一定周期。

　　二、醫(yī)院志愿者管理微信平臺功能需求設(shè)計

　　微信是目前年輕人使用最多的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用之一，其輔助第三方應(yīng)用軟件較多，可以針對開發(fā)能力不足設(shè)計出功能相對完備、界面精美的平臺應(yīng)用。結(jié)合醫(yī)院志愿者管理信息化SWOT分析(見上表)，筆者認(rèn)為基于微信平臺醫(yī)院志愿者管理信息化方案是切實可行的，微信平臺是適合我院的志愿服務(wù)管理信息系統(tǒng)，在微信平臺上實現(xiàn)統(tǒng)一招募、注冊、登記、考核等工作流程，將醫(yī)院志愿者管理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、簡易化，實現(xiàn)志愿者管理移動互聯(lián)。微信平臺有助于推進醫(yī)院志愿服務(wù)長期、有效、廣泛開展，節(jié)省操作時間，避免統(tǒng)計疏漏，達到與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。醫(yī)院志愿者管理微信平臺功能設(shè)計流程主要分為兩部分。

　　21志愿者注冊功能需求設(shè)計流程

　　22志愿者考核功能需求設(shè)計流程

　　三、醫(yī)院志愿者管理微信平臺支撐

　　實現(xiàn)醫(yī)院志愿者微信平臺還有很多具體化的媒體設(shè)計及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)計，需要多方的支撐，才能實現(xiàn)。

　　31建立工作組

　　醫(yī)院志愿者管理微信平臺工作組主要由團委負(fù)責(zé)人以及對微信平臺開發(fā)有一定基礎(chǔ)的人員組成，以保證志愿者管理微信平臺的正常設(shè)計開發(fā)以及日常運轉(zhuǎn)維護。

　　32數(shù)據(jù)安全

　　目前在設(shè)計開發(fā)初期，為了更好更快地實現(xiàn)志愿者管理信息化工作，采用微信及微信周邊第三方軟件實現(xiàn)功能，為了確保數(shù)據(jù)安全采用穩(wěn)定性高的付費第三方軟件(表單大師、企微云等)。未來在經(jīng)費可行的情況下，聯(lián)合醫(yī)院信息部門開發(fā)更完備的應(yīng)用軟件取代第三方軟件，同時在醫(yī)院構(gòu)建服務(wù)器以保證數(shù)據(jù)安全。

　　33上級關(guān)注

　　醫(yī)院志愿者管理微信平臺是一個有趣的新概念，需要相當(dāng)一段時間的測試和完善，需要得到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心與支持，才能最終實現(xiàn)，從而將醫(yī)院志愿者管理信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”化。

　　四、結(jié)論

　　志愿服務(wù)一直都是我院創(chuàng)建三甲醫(yī)院、全國省級示范中醫(yī)院、全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體、全國百佳醫(yī)院和全國醫(yī)院文化建設(shè)先進單位中的亮點項目。基于微信平臺的信息化建設(shè)希望能給醫(yī)院對志愿者管理帶來良好的幫助，便捷、快速地完成醫(yī)院志愿者管理信息化工作。以上拙見希望得到專家的指正批評，期待與兄弟單位的經(jīng)驗交流，為未來志愿服務(wù)“大數(shù)據(jù)”提供幫助。

　　參考文獻：

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　　[3]桂克全解密華西[M].北京：光明日報出版社，2014

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　　[5] 湯佳，孫潔，沈杏華，等關(guān)于醫(yī)院志愿服務(wù)機制建設(shè)的實踐與思考[J].工蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2015，26(3)：88-90

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基于微信平臺的醫(yī)院志愿者管理信息化相關(guān)推薦

　　摘要：對蘇州市城市道路交通和市民出行選擇問題的分析，通過對Dijkstra最短路徑算法的改進，根據(jù)公眾的不同的出行需求，建立蘇州市最優(yōu)公交線路選擇模型。進一步，以蘇州市國際教育園周邊公交線路為數(shù)據(jù)來源，開發(fā)服務(wù)于國際教育園師生的最優(yōu)公交線路查詢系統(tǒng)。

　　關(guān)鍵詞：公交;最優(yōu)路徑;Dijkstra算法

　　一、引言

　　隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市的規(guī)模不斷擴大，交通擁堵問題日趨嚴(yán)重，影響了市民的生活質(zhì)量和居住環(huán)境。地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的旅游城市蘇州，鑒于歷史名城的保護，城市公共交通以“公交優(yōu)先”為戰(zhàn)略，經(jīng)過多年的建設(shè)取得了長足發(fā)展， 但還面臨著諸如公交網(wǎng)絡(luò)重復(fù)度高、公交線路過長、換乘不便等問題。本文立足于蘇州市城市道路的現(xiàn)狀，通過對Dijkstra最短路徑算法的改進，根據(jù)市民的不同的出行需求，建立蘇州市最優(yōu)公交線路選擇模型。進一步，以蘇州市國際教育園周邊公交線路為數(shù)據(jù)來源，開發(fā)服務(wù)于國際教育園師生的最優(yōu)公交線路查詢系統(tǒng)。

　　二、最優(yōu)公交線路選擇模型

　　我們將公交站點看作網(wǎng)絡(luò)上的頂點，相鄰站點間的路段看作邊，考慮蘇州市城市道路的現(xiàn)狀，對Dijkstra 算法計算最短路徑時每個公交站點都可以轉(zhuǎn)車進行修正，即市民出行轉(zhuǎn)車不超過2次。算法如下：

　　第1步，所有公交站點記為V={1，2，…，n}，起點到任一站點i的最短路徑距離為L[i]=Min[D[i，1]]，在V-S中搜尋使L[t]最小的站點t，直至V-S為空。若L[i]>L[t]+D[i，t]，則Y[i]=t，L[i]=L[t]+D[i，t]。

　　第2步，求過起點或其周邊的路線s(i)，(i=1，2，…，m)，過終點或其周邊的路線t(j)，(j=1，2，…，n)。若s(i)=t(j)，則有直達路線;若路線s(i)上的站點E(i，x)，(x=1，2，…，p)=路線t(j)上的站點F(j，y)，(y=1，2，…，q)，則有換乘一次路線;若E(i，x)的路線r(z)，(z=1，2，…，k)上的站點G(z，r)，(r=1，2，…，h)=路線t(j)上的站點F(j，y)，(y=1，2，…，q)，則有換乘兩次路線。

　　第2步， 若沒有，表明換乘兩次不可行，結(jié)束搜尋。

　　市民的出行會綜合考慮距離、時間、費用等因素來選擇滿意度最大的公交線路。為此，市民可根據(jù)各自的需求來確定各因素的權(quán)重，將各條公交線路對應(yīng)的直達距離矩陣、直達時間矩陣、直達費用矩陣標(biāo)準(zhǔn)化處理后加權(quán)平均，得到綜合滿意度矩陣，利用修正的Dijkstra算法建立最優(yōu)公交線路選擇模型。

　　三、最優(yōu)公交線路選擇模型系統(tǒng)設(shè)計

　　在最優(yōu)公交線路選擇模型的基礎(chǔ)上，以蘇州市國際教育園周邊公交線路為數(shù)據(jù)來源，對最優(yōu)公交線路選擇系統(tǒng)用程序化的軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)，系統(tǒng)采用在C/S模式下的三層體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)用了當(dāng)前最流行的Eclispe開發(fā)環(huán)境，后臺采用了以目前最穩(wěn)定的SQL Server2008數(shù)據(jù)庫為開發(fā)平臺。查詢系統(tǒng)的流程設(shè)計：錄入蘇州市國際教育園周邊公交線路信息，包括每條線路的線路名稱及經(jīng)過的所有站點;利用算法算出最符合用戶需求的公交線路，在所輸入的條件沒有直達車的情況下，系統(tǒng)會自動給予轉(zhuǎn)乘方案;直觀、簡單、快捷的輸出每條滿足條件的信息。

　　根據(jù)整個系統(tǒng)平臺的功能劃分，設(shè)計上面按照兩個主要模塊來設(shè)計的：

　　(1)模塊一，錄入系統(tǒng)模塊：由公交站點管理與公交線路管理兩部分組成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除功能(圖1)。

　　(2)模塊二，查詢系統(tǒng)模塊：可實現(xiàn)按起點-中轉(zhuǎn)站-終點查詢查詢和按線路查詢兩種查詢方式(圖2)。

　　四、結(jié)語

　　本文對蘇州市城市道路交通和市民出行選擇問題的進行分析，通過對Dijkstra最短路徑算法的改進，根據(jù)公眾的不同的出行需求，確定距離、時間、費用等因素的權(quán)重，建立市民滿意度最大的公交線路選擇模型。進一步，以蘇州市國際教育園周邊公交線路為數(shù)據(jù)來源，開發(fā)服務(wù)于國際教育園師生的最優(yōu)公交線路查詢系統(tǒng)，驗證了模型和算法，說明了模型和算法的合理性和實用性。

　　參考文獻：

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　　[3]許軍林，，蔣年德.一種改進的公交換乘算法的實現(xiàn)[J].電腦知識與技術(shù)，2007，14(02)：517-518.

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