本文關(guān)鍵詞：工程項目建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題及防控研究

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【摘要】：在人類歷史上,腐敗作為一種社會現(xiàn)象,給人類社會文明發(fā)展帶來了巨大的危害,是社會文明發(fā)展的一大毒瘤,它伴隨著權(quán)利的產(chǎn)生而產(chǎn)生。當前腐敗問題已經(jīng)引起了國際國內(nèi)眾多學(xué)者的關(guān)注,為各國政府所深惡痛絕。數(shù)百年來,學(xué)界-直沒有間斷過對腐敗問題的研究,對于腐敗問題,大量學(xué)者給予了非常大的關(guān)注,形成了許多的的學(xué)說和觀點,其中一些觀點和學(xué)說具有很強的代表性,總體來說,國內(nèi)外關(guān)于腐敗問題的研究成果顯著。 工程建設(shè)的流程主要分為工程建設(shè)前期、工程建設(shè)準備階段、工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)和工程竣工驗收和保修階段,在幾乎每一個工程建設(shè)流程當中,都會有腐敗問題滲入。其中,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、行業(yè)主管權(quán)能亂用、分管領(lǐng)導(dǎo)干部插手干涉、業(yè)主管理高層暗中操控、中介機構(gòu)違法運作,承攬商家不當競爭等都是近年來工程領(lǐng)域腐敗案件的典型表現(xiàn)。而在具體的工程建設(shè)中,項目策劃、項目招投標、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用權(quán)或礦產(chǎn)權(quán)審批出讓、工程質(zhì)量管理、物資采購和資金使用管理以及項目信息公開和誠信體系建設(shè)7個環(huán)節(jié)是腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)。其中,土地使用權(quán)審批出讓尤為突出。腐敗的成因繁雜多樣,有個人欲望的不斷擴張、廉政意識較差等個人因素；也有權(quán)力集中、審批流程過多、法律法規(guī)不完備、監(jiān)管不到位等因素。工程領(lǐng)域中的腐敗直接造成工程質(zhì)量安全事故的頻發(fā)、建設(shè)資金的浪費、行業(yè)形象還有技術(shù)管理水平提升受到影響。可以說,工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題十分復(fù)雜、嚴峻、容易多發(fā)且影響惡劣。 本文研究的思路主要是沿著陳述問題、分析問題、解決問題線路來進行的,首先是分析工程項目建設(shè)領(lǐng)域腐敗的各種表現(xiàn)及危害,然后從項目相關(guān)方的角度分析引起工程腐敗的原因,結(jié)合當前工程腐敗治理機制的理論基礎(chǔ)以及取得的成效,研究我國工程腐敗治理面臨的主要問題,最后提出治理和預(yù)防工程腐敗的各種舉措。
【關(guān)鍵詞】：工程項目 腐敗 招投標 監(jiān)管 懲處
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F284;D262.6
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第1章 緒論9-16
• 1.1 研究的背景及意義9-11
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-14
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-13
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3 研究目的14
• 1.4 研究的方法14
• 1.5 論文的結(jié)構(gòu)14-16
• 第2章 工程項目領(lǐng)域腐敗相關(guān)理論概述16-19
• 2.1 相關(guān)概念16-17
• 2.1.1 腐敗16-17
• 2.1.2 工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗17
• 2.2 理論基礎(chǔ)17-19
• 2.2.1 尋租理論17-18
• 2.2.2 委托—代理理論18-19
• 第3章 我國工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的現(xiàn)狀19-27
• 3.1 工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的特點19-22
• 3.2 工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的表現(xiàn)22-24
• 3.2.1 地方黨政“一把手”干預(yù)項目22-23
• 3.2.2 行業(yè)主管濫用職權(quán)23
• 3.2.3 不分管工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項目23
• 3.2.4 業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)對工程進行暗箱操作23-24
• 3.2.5 中介機構(gòu)等違規(guī)違法操作24
• 3.2.6 項目承攬商不正當競爭24
• 3.3 工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的演變趨勢24-27
• 3.3.1 涉案人員的演變趨勢24-26
• 3.3.2 腐敗行為的演變趨勢26-27
• 第4章 工程領(lǐng)域形成腐敗的原因與危害27-36
• 4.1 工程建設(shè)領(lǐng)域易產(chǎn)生腐敗的風險點27-30
• 4.1.1 工程建設(shè)項目決策階段27
• 4.1.2 工程建設(shè)招標投標階段27-28
• 4.1.3 土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓階段28
• 4.1.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理階段28-29
• 4.1.5 工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理階段29
• 4.1.6 物資采購和資金安排使用管理階段29
• 4.1.7 項目信息公開和誠信體系建設(shè)階段29-30
• 4.2 工程項目腐敗產(chǎn)生的原因分析30-32
• 4.2.1 政府管理體制方面的缺陷30-31
• 4.2.2 工程項目本身的層面31-32
• 4.2.3 相關(guān)法律法規(guī)的不足32
• 4.2.4 個人的私欲32
• 4.3 工程腐敗的危害32-36
• 4.3.1 工程質(zhì)量安全事故頻發(fā)32-35
• 4.3.2 大量工程資金的浪費35
• 4.3.3 損害了工程行業(yè)形象35-36
• 第5章 工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的預(yù)防與治理36-54
• 5.1 國家大環(huán)境的反腐敗對策制定36-39
• 5.1.1 提高懲處力度36-37
• 5.1.2 提高懲處概率37-38
• 5.1.3 提高威懾力度38-39
• 5.2 規(guī)范工程項目市場運行機制39-44
• 5.2.1 減少行政權(quán)力干預(yù)39-40
• 5.2.2 深化行政審批制度改革,規(guī)范行政審批權(quán)力40
• 5.2.3 加快建筑市場體制改革40-41
• 5.2.4 完善法律制度,尤其是招投標制度41-43
• 5.2.5 建立建筑工程有形市場43-44
• 5.3 工程建設(shè)相關(guān)單位腐敗的預(yù)防與治理44-54
• 5.3.1 公共管理部門44-46
• 5.3.2 建設(shè)單位46-48
• 5.3.3 施工單位48-50
• 5.3.4 監(jiān)理單位50-52
• 5.3.5 設(shè)計單位52-54
• 第6章 總結(jié)和展望54-55
• 6.1 總結(jié)54
• 6.2 展望54-55
• 參考文獻55-59
• 致謝59

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