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黨建科學(xué)化視角下的中國(guó)特色大學(xué)治理結(jié)構(gòu)

發(fā)布時(shí)間:2016-07-17 09:00

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第1 1卷第 4期 2 0 1 2年 1 2月

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版 ) J o u r n a l o f J i a n g x i Ag r i c u l t u r a l U n i v e r s i t y

Vo 1 . 1 1. No . 4 De e., 2 01 2

文章編號(hào): 1 6 7 1— 6 5 2 3 ( 2 0 1 2 ) 0 4— 0 1 5 8— 0 6

黨建科學(xué)化視角下的中國(guó)特色大學(xué)治理結(jié)構(gòu) 賀一松,賀三寶 (江西農(nóng)業(yè)大學(xué),江西南昌 3 3 0 0 4 5 )

摘要:黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我國(guó)高校的法定體制、完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu),要正確認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色,要正確把握政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力的存在和地位當(dāng)前大學(xué)治理的內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力弱化、學(xué)校上層集權(quán)、權(quán)力屬性混淆的明顯特征。按照《規(guī)劃綱要》和高校黨建科學(xué)化的要求,基于大學(xué)治理的現(xiàn)狀,統(tǒng) 籌高校黨建創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,從學(xué)校與學(xué)院兩個(gè)層面組織權(quán)力重構(gòu),一是突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出“以黨委

為核心的上層治理結(jié)構(gòu)”;二是突出黨的先進(jìn)性建設(shè)提出“以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)的二級(jí)學(xué)院管理體制”。 關(guān)鍵詞:大學(xué);治理結(jié)構(gòu);黨建科學(xué)化;中國(guó)特色 中圖分類號(hào): G 6 4 1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A

Go v e r n a n c e S t r u c t u r e o f Un i v e r s i t i e s wi t h Ch i n e s e Ch a r a c t e r i s t i c

u n d e r t h e Pe r s p e c t i v e o f S c i e nt i ic f Pa r t y Co n s t r u c t i o n HE Yi— s o n g, HE S a n— b a o ( J i a n g x i A g r i c u h u r a l U n i v e r s i t y, N a n c h a n g 3 3 0 0 4 5, C h i n a ) Abs t r a c t: Th e p r e s i d e n t r e s p o n s i bi l i t y s y s t e m u n d e r t h e l e a de r s hi p o f t h e pa ty r c o mmi t t e e i s t h e l e g a l s y s— t e m i n c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s .To p e

r f e c t t he u n i v e r s i t y g o v e r n a n c e s t r u c t u r e,we s h o u l d h a v e a c o r r e c t u n— d e r s t a n d i n g o f Chi n e s e c h a r a c t e r i s t i c s,a n d g r a s p t h e e n t i t i e s a n d s t a t us o f p o l i t i c a l,a d mi n i s t r a t i o n a l a nd a c a— d e mi c p o we r .At p r e s e nt,t h e i nn e r p o we r s t r u c t u r e o f u n i v e r s i t y g o v e r n a n c e t a k e s o n t h e di s t i n c t i v e c h a r a c t e r s o f t he we a k e ni ng o f a c a d e mi c po we r,t h e c e nt r a l i z a t i o n o f t h e u n i v e r s i t y s u pe r s t r a t u m a nd t h e c o n f u s i o n o f d i f - f e r e nt p o we r a t t r i b u t e s .Ac c o r d i n g t o t h e Pr o g r a m Pl a n n i n g a n d t h e n e e d o f s c i e n t i ic f Pa r t y c o ns t r u c t i o n i n u n i— v e r s i t i e s,o n t h e b a s i s o f t h e p r e s e n t s i t u a t i o n o f u n i v e r s i t y g o v e r na n c e,t h e pa p e r pr o p o s e d t h e i d e a s o f c o mbi— ni ng p a r t y c o n s t r u c t i o n i n n o v a t i o n wi t h a d mi n i s t r a t i o n i n n o v a t i o n,r e c o ns t uc r t i n g t h e p o we r s a t t h e t wo l e v e l s o f u ni v e r s i t i e s a n d t h e c o

l l e g e s:f o r o n e t h i n g,i t h i g hl i g h t s t h e P a r t y g r ul i ng a b i l i t y c o n s t r u c t i o n wi t h t h e t a r g e t o f ‘ b u i l d i n g u p s u p e r s t r a t u m g o v e r n a n c e s t r u c t u r e s y s t e m c e n t e r e d a r o u n d t h e p a r t y c o mmi t t e e’ .F o r a n o t h e r,i t

e mp h a s i z e s t h e P a r t y’ S a d v a n c e me n t c o n s t r u c t i o n wi t h t h e g o a l o f‘ e s t a b l i s h i n g t h e a d mi n i s t r a t i v e s y s t e m o f s e c o n d a r y c o l l e g e s d o mi n a t e d b y a c a de mi c p o we r’ . Ke y wo r d s: u n i v e r s i t y;g o v e r n a n c e s t uc r t u r e; s c i e n t i i f c P a r t y c o n s t r u c t i o n; Chi n e s e c h a r a c t e r i s t i c s

完善治理結(jié)構(gòu)是建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的基本要求,是高等教育改革與發(fā)展重要內(nèi)容 收稿日期: 2 0 1 2— 0 9—1 0 修回日期: 2 0 1 2一l O一1 2

《 家巾長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確我閏大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的具體要求是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)

基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目( 1 0 Y J C 8 8 0 0 4 6 )和2 0 1 2年江西省高校黨建研究項(xiàng)目

作者簡(jiǎn)介:賀一松 ( 1 9 7 2一),男,副教授,主要從事高教管理研究,, E—m a i l: h y s 3 0 1@q q . c o n。 r

黨建科學(xué)化視角下的中國(guó)特色大學(xué)治理結(jié)構(gòu)

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