本文關(guān)鍵詞：論縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中共江蘇省委黨�！� 2008年

論縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)

袁春旭  

【摘要】： 黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史任務,在當前改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,加強縣級黨委的執(zhí)政能力建設(shè),提高其執(zhí)政水平,顯得更為迫切和重要。從縣級這個層次來看,處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,具有承上啟下的重要作用,歷史上就有“郡縣治、天下安”的說法,歷來是國家經(jīng)濟發(fā)展、社會安定和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)�？h級黨委處于領(lǐng)導經(jīng)濟社會全面發(fā)展的實踐層面,位居改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的前沿,在黨的組織體系中肩負著承上啟下的作用�？h級黨委的執(zhí)政能力如何,直接體現(xiàn)著黨的執(zhí)政水平以及黨的執(zhí)政目標的落實,所以,加強縣級黨委的執(zhí)政能力建設(shè),提高其領(lǐng)導水平和工作水平是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。只有不斷提高縣級黨委的執(zhí)政能力,我們黨才能領(lǐng)導和管理好整個國家,才能使我們中國特色的社會主義事業(yè)更加繁榮興旺。 全文共分為三個部分。第一部分是“縣級黨委執(zhí)政能力的內(nèi)涵”,這一部分著重論述縣級黨委的執(zhí)政能力理論,分析和界定縣級黨委執(zhí)政能力的內(nèi)涵。第二部分是“加強縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)的必要性”,這一部分首先闡述了縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,根據(jù)世情、國情、黨情、縣情的變化,從多種角度論述了新時期對縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求,并詳細論述了當前縣級黨委執(zhí)政過程中出現(xiàn)的問題及其原因。第三部分是“新時期加強縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)的對策”,這部分是本文的現(xiàn)實落腳點,主要是從實踐的角度提出縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)的辦法和措施,并從縣級黨委的執(zhí)政理念、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式等多方面來論述加強執(zhí)政能力建設(shè),側(cè)重于意識、體制、人才、組織等方面,全方位、多角度提出縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)的對策和思路。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：中共江蘇省委黨校
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：D25
【目錄】：

內(nèi)容摘要4-5

Abstract5-9

導論：問題的提出、研究意義、前沿動態(tài)和研究視角9-12

第一章 縣級黨委執(zhí)政能力的內(nèi)涵12-19

一、聯(lián)系相關(guān)因素來看縣級黨委執(zhí)政能力12-14

二、縣級黨委執(zhí)政能力的構(gòu)成要素14-19

（一） 縣級黨委執(zhí)政能力的“域”，即執(zhí)政的自主性及其限度14-15

（二） 縣級黨委執(zhí)政能力的“質(zhì)”，即執(zhí)政的合法性程度及其限度15-16

（三） 縣級黨委執(zhí)政能力的“量”，，即執(zhí)政的有效性程度及其限度16-17

（四） 縣級黨委執(zhí)政能力的“度”，即執(zhí)政的適應性程度及其限度17-19

第二章 加強縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)的必要性19-32

一、縣級黨委執(zhí)政能力是黨總體執(zhí)政能力的基礎(chǔ)19-20

二、新時期與縣級黨委的執(zhí)政能力建設(shè)20-26

（一） 世情的變化對縣級黨委執(zhí)政能力提出了新挑戰(zhàn)20-21

（二） 國情的變化對縣級黨委執(zhí)政能力提出了新要求21-23

（三） 黨情的變化對縣級黨委執(zhí)政能力提出了新考驗23-24

（四） 縣情的變化對縣級黨委執(zhí)政能力提出了新指向24-26

三、新形勢下我國縣級黨委執(zhí)政過程出現(xiàn)的問題及原因分析26-32

（一） 對縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)的重要性認識不足26-27

（二） 縣級黨委執(zhí)政過程中權(quán)力配置不盡合理27-28

（三） 縣級黨委執(zhí)政過程中權(quán)力監(jiān)督不盡完善28-29

（四） 縣級黨委執(zhí)政過程中權(quán)力運行不盡規(guī)范29-32

第三章 新時期加強縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)的對策32-47

一、樹立科學的執(zhí)政理念，為提高縣級黨委執(zhí)政能力提供思想保障32-34

二、完善領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，為提高縣級黨委執(zhí)政能力提供體制保障34-37

三、傾力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為縣級黨委的執(zhí)政能力建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)37-38

四、加強黨的建設(shè)，為提高縣級黨委執(zhí)政能力提供組織保證38-47

（一） 建設(shè)高素質(zhì)的縣委領(lǐng)導班子38-43

（二） 改進黨的基層組織建設(shè)43-45

（三） 加強人才隊伍建設(shè)45-47

結(jié)束語47-48

參考文獻48-51

致謝51-52

附錄52

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