本文關(guān)鍵詞：基層紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀中的量紀問題研究

  更多相關(guān)文章： 紀檢監(jiān)察 執(zhí)紀 量紀

【摘要】：紀檢監(jiān)察機關(guān)作為極具中國特色的監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu),近幾年來發(fā)揮著越來越重要的作用,執(zhí)紀的影響力也越來越大。量紀作為紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀中一個重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到被審查對象的切身利益和黨紀國法的公平正義,長期以來卻沒有受到應有的重視。本文通過理論研究結(jié)合基層工作實踐,圍繞量紀問題展開討論,旨在為基層量紀工作的規(guī)范提供理論參考和適當建議。量紀現(xiàn)狀中仍存在著許多問題:量紀偏輕或偏重,因地域、時間和身份不同等造成個案間量紀不平衡,量紀程序還很不規(guī)范,量紀裁量權(quán)時有濫用的現(xiàn)象,以及有時候缺乏量紀自信等,從而帶來一系列量紀后果。造成這些問題的原因是復雜多樣的,有法規(guī)上缺陷,模糊的標準和程序法規(guī)的空白等都給量紀帶來了一定的困難;也有體制上的不足,現(xiàn)行領導體制下同級黨委政府仍對量紀有很大的影響,紀檢監(jiān)察機關(guān)封閉的量紀運行體制也給濫用量紀裁量權(quán)增大了空間;還有各種機制的不健全,內(nèi)部監(jiān)督機制、決策機制、考核機制;此外,社會人情關(guān)系、公眾輿論以及執(zhí)紀人員本身也都是影響量紀的因素。為此,本文從多個角度提出進一步完善量紀的對策:從明確量紀標準、規(guī)范量紀程序、加強量紀解釋等方面為量紀提供更科學可靠的法規(guī)依據(jù);加快紀檢監(jiān)察領導體制改革,量紀工作側(cè)重強調(diào)上級機關(guān)的領導;加強執(zhí)紀人員隊伍建設,樹立正確量紀觀的同時更要提高量紀專業(yè)化水平;強化內(nèi)外監(jiān)督,發(fā)揮審理室、干部監(jiān)督室等內(nèi)部機構(gòu)的監(jiān)督職能,同時加強黨代會、人大、司法機關(guān)以及群眾、輿論等外部監(jiān)督力量,有效限制量紀裁量權(quán)空間,對量紀明顯失當?shù)那闆r建立責任追究機制;創(chuàng)新決策機制和建立科學的考核機制,為量紀工作的規(guī)范化提供助力。
【關(guān)鍵詞】：紀檢監(jiān)察 執(zhí)紀 量紀
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D262.6
【目錄】：

• 摘要2-3
• Abstract3-8
• 導言8-13
• 一、選題背景8
• 二、研究意義8-9
• 三、國內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述9-11
• 四、研究思路和方法11
• 五、論文結(jié)構(gòu)11-12
• 六、創(chuàng)新與不足12-13
• 第一章 執(zhí)紀量紀的概念和理論13-21
• 第一節(jié) 執(zhí)紀13-14
• 一、執(zhí)紀的概念13
• 二、執(zhí)紀的主體和對象13-14
• 三、執(zhí)紀的法規(guī)基礎14
• 第二節(jié) 量紀14-19
• 一、量紀的概念及特點14-15
• 二、量紀結(jié)果及法規(guī)依據(jù)15-17
• 三、量紀的形式、步驟和方法17-19
• 第三節(jié) 量紀在執(zhí)紀活動中的地位和作用19-21
• 一、量紀的地位19-20
• 二、量紀的作用20-21
• 第二章 量紀的現(xiàn)狀與后果21-32
• 第一節(jié) 量紀現(xiàn)狀21-30
• 一、量紀偏差21-25
• 二、量紀不平衡25-27
• 三、量紀程序不規(guī)范27-28
• 四、濫用量紀裁量權(quán)28-29
• 五、缺乏量紀自信29-30
• 第二節(jié) 量紀后果30-32
• 一、積極作用30-31
• 二、消極作用31-32
• 第三章 問題原因分析32-41
• 第一節(jié) 法規(guī)因素32-35
• 一、法規(guī)滯后性32
• 二、程序性法規(guī)空白32-33
• 三、量紀標準過于籠統(tǒng)33-34
• 四、條款設置不科學34-35
• 五、法規(guī)間不匹配35
• 第二節(jié) 體制因素35-37
• 一、同級黨委政府影響36
• 二、封閉運行體制的弊端36-37
• 第三節(jié) 社會因素37-38
• 一、社會關(guān)系影響37
• 二、社會輿論影響37-38
• 第四節(jié) 執(zhí)紀人員因素38-39
• 一、思想認識誤區(qū)38
• 二、專業(yè)素養(yǎng)不足38-39
• 第五節(jié) 機制因素39-41
• 一、監(jiān)督制約機制不健全39-40
• 二、決策機制不透明40
• 三、考核機制不合理40-41
• 第四章 進一步完善量紀的對策41-52
• 第一節(jié) 明確量紀標準41
• 一、具化標準，明確量紀界限41
• 二、細化標準，減小量紀幅度41
• 第二節(jié) 規(guī)范量紀程序41-43
• 一、審理談話42
• 二、公開審理42
• 三、集體審議42-43
• 四、報告文書43
• 第三節(jié) 加強量紀解釋43-44
• 第四節(jié) 加強法規(guī)間的協(xié)調(diào)性44
• 第五節(jié) 加快紀檢監(jiān)察領導體制改革44-45
• 第六節(jié) 加強執(zhí)紀人員隊伍建設45-47
• 一、樹立正確量紀觀46
• 二、量紀專業(yè)化46-47
• 第七節(jié) 強化監(jiān)督和責任追究機制47-49
• 一、發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用47-48
• 二、引入外部監(jiān)督力量48-49
• 三、嚴肅責任追究49
• 第八節(jié) 健全創(chuàng)新決策機制49-50
• 第九節(jié) 建立科學的考核機制50-52
• 結(jié)語52-53
• 參考文獻53-56
• 后記56-57

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 許文海;紀檢監(jiān)察機關(guān)如何發(fā)揮監(jiān)督職能作用[J];黨風通訊;2001年04期

2 康傳廣;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極辦案[J];中國監(jiān)察;2001年09期

3 ;紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺服務于三件大事[J];正氣;2001年06期

4 曲偉;職務犯罪的成因與紀檢監(jiān)察機關(guān)的防范對策[J];黑龍江金融;2002年10期

5 ;紀檢監(jiān)察機關(guān)要努力為經(jīng)濟發(fā)展和政令暢通掃清障礙[J];正氣;2002年05期

6 劉殿光;紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極參與政治文明建設[J];正氣;2003年03期

7 孫載夫;加強黨的執(zhí)政能力建設對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出新要求[J];中國監(jiān)察;2004年17期

8 呂軍響;紀檢監(jiān)察機關(guān)要努力提高六種能力[J];中國監(jiān)察;2004年18期

9 孫載夫;加強黨的執(zhí)政能力建設 對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求[J];湖湘論壇;2004年06期

10 蘇貴昌;;發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)作用 加強黨的執(zhí)政能力建設[J];今日海南;2004年11期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 孫載夫;;加強黨的執(zhí)政能力建設對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求[A];新時期反腐倡廉研究文集[C];2007年

2 戴法忠;;充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的作用[A];“反腐倡廉與構(gòu)建社會主義和諧社會”理論研討會論文集[C];2006年

3 王忠江;;充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的作用之管見[A];“反腐倡廉與構(gòu)建社會主義和諧社會”理論研討會論文集[C];2006年

4 高金祥;;啟古納今三十載 懲腐倡廉譜新篇——吉林省紀檢監(jiān)察機關(guān)恢復重建30年堅持反腐倡廉方針巡禮[A];吉林省行政管理學會“加強體制機制創(chuàng)新，，建設服務型政府”研討會論文集（《吉林政報》2008·理論�？C];2008年

5 王連友;;提高“五個水平” 加強紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)政能力建設[A];“創(chuàng)新領導科學 增強執(zhí)政能力”座談會論文集[C];2004年

6 ;努力提高紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責的能力 切實推進黨的執(zhí)政能力建設[A];反腐倡廉理論與實踐——海南省監(jiān)察學會理論研討會論文選[C];2006年

7 戴法忠;;充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的作用[A];反腐倡廉理論與實踐——海南省監(jiān)察學會理論研討會論文選[C];2006年

8 張家良;;關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)察確保政令暢通的思考[A];新時期反腐倡廉研究文集[C];2007年

9 鄭先;;加強紀檢監(jiān)察隊伍建設 不斷推進反腐敗斗爭[A];反腐倡廉理論與實踐——海南省監(jiān)察學會理論研討會論文選[C];2006年

10 戴磊雄;;嚴肅查辦違紀違法案件 構(gòu)建社會主義和諧社會[A];反腐倡廉理論與實踐——海南省監(jiān)察學會理論研討會論文選[C];2006年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 記者 張文強　通訊員 蒙紀軒;紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作座談會召開[N];內(nèi)蒙古日報(漢);2008年

2 本報記者;全市紀檢監(jiān)察機關(guān)研究部署查辦案件工作[N];淮南日報;2009年

3 記者 佟濤;我市組織收看全國全省縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設工作會議[N];保定日報;2009年

4 記者 韓超　通訊員 韓晶;切實加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設[N];德州日報;2009年

5 記者 周琳;切實提高縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設水平[N];福建日報;2009年

6 記者 郭兆旭;切實加強各區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)建設[N];萊蕪日報;2009年

7 通訊員 寧紀干　吳德 記者 許震寧;強力推進縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設[N];南京日報;2009年

8 馮玉忠;我地認真收看地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設工作電視電話會[N];山南報(漢);2009年

9 記者 劉洋;大力加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設[N];菏澤日報;2009年

10 記者 關(guān)志達;紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督“甲流”防控工作[N];齊齊哈爾日報;2009年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 歐一波;反腐敗調(diào)查機制探析[D];華南理工大學;2015年

2 吳浩;論我國監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督權(quán)的有效行使[D];內(nèi)蒙古大學;2015年

3 王義濱;我國廉政監(jiān)察制度運行存在的問題及對策研究[D];山東大學;2015年

4 梁祖培;論監(jiān)察機關(guān)對貪污受賄涉案款物的處理[D];華南理工大學;2015年

5 沈詩倩;基層紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀中的量紀問題研究[D];華東政法大學;2016年

6 陳躍華;大陸地區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)與香港特區(qū)廉政公署之比較[D];中國政法大學;2011年

7 陳茜;縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職能問題研究[D];西南政法大學;2015年

8 趙煜;紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察、審判機關(guān)辦案程序之比較[D];中國政法大學;2008年

9 趙曜;縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)反腐敗問題與對策研究[D];山東師范大學;2013年

10 侯旭;Y市紀檢監(jiān)察機關(guān)對權(quán)力的制約與監(jiān)督研究[D];大連理工大學;2014年

本文編號：602274