本文關(guān)鍵詞：論黨領(lǐng)導(dǎo)立法的實(shí)現(xiàn)方式

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【摘要】：黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。只有明確黨領(lǐng)導(dǎo)立法的實(shí)現(xiàn)路徑與方式,健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法的工作機(jī)制與程序,才能真正將黨對(duì)立法的領(lǐng)導(dǎo)納入法治軌道。首先,依法確立黨的重大立法事項(xiàng)決定權(quán),明確其法定界限、調(diào)控對(duì)象及運(yùn)行程序。其次,依法完善黨的修憲建議權(quán),明確修憲建議程序的啟動(dòng)原則、啟動(dòng)主體和參與主體,創(chuàng)設(shè)修憲建議程序機(jī)制,細(xì)化黨行使修憲建議權(quán)的法定環(huán)節(jié)與步驟。再次,依法固化黨的聽(tīng)取立法報(bào)告權(quán),確定報(bào)告主體、界定報(bào)告權(quán)限、明確報(bào)告內(nèi)容、設(shè)定報(bào)告方式。最后,構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)立法的法治規(guī)范體系,既要從憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)兩個(gè)層面分別對(duì)此予以規(guī)定,又要注重國(guó)法與黨規(guī)之間的銜接與協(xié)調(diào)。其中,重點(diǎn)是要制定一部《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家立法工作規(guī)程》,完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法的法律規(guī)范體系建設(shè)。
【作者單位】： 武漢大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 中國(guó)共產(chǎn)黨 領(lǐng)導(dǎo)立法 重大事項(xiàng) 修憲建議 立法報(bào)告 黨內(nèi)法規(guī)
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索”(14ZDC001)
【分類號(hào)】：D25;D920.0
【正文快照】： 系建構(gòu)中的作用》,載《新視野》2012年第2期;王建華:《堅(jiān)持依法執(zhí)政,重在領(lǐng)導(dǎo)立法》,載《理論探討》2011年第5期)。其次,有學(xué)者對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的內(nèi)容和方式進(jìn)行了分析(參見(jiàn)姜青富:《論“黨領(lǐng)導(dǎo)立法”原則及其實(shí)現(xiàn)路徑》,載《寧夏黨校學(xué)報(bào)》2015年第4期;王仰文:《論中國(guó)共產(chǎn)黨的

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