社會組織登記管理體制變革中權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換研究
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《華東理工大學(xué)》 2015年
社會組織登記管理體制變革中權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換研究
薛鑫鑫
【摘要】:隨著我國社會的發(fā)展,各類社會組織應(yīng)運(yùn)而生。在社會組織發(fā)展初期,存在著各種不穩(wěn)定因素,國家為了管理和控制社會組織,制定了社會組織雙重規(guī)制體制。但雙重規(guī)制體制著重對社會組織的管控和監(jiān)督,將社會組織視為政府的附屬品,嚴(yán)重阻礙了社會組織的發(fā)展。現(xiàn)如今,社會組織的發(fā)展浪潮呈現(xiàn)無法阻擋之勢,原有體制不再適用,國家及時轉(zhuǎn)變體制,一步步放權(quán),轉(zhuǎn)變社會組織治理方式,創(chuàng)新社會事務(wù)治理模式,將社會組織吸納到國家體制中。 2013年3月14日,十二屆全國人大一次會議表決通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出四類社會組織實行直接登記。2013年11月12日,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確了這一變革方向和要求。2013年12月5日,國家民政部明確了社會組織登記管理體制的變革,四類社會組織可實施直接登記。社會組織登記管理體制變革勢必會對相關(guān)組織產(chǎn)生影響,打破雙重規(guī)制下的權(quán)力結(jié)構(gòu),并在直接登記體制下經(jīng)過互動博弈形成新的權(quán)力結(jié)構(gòu)。 本文以社會組織登記管理體制變革為契機(jī),以上海科技學(xué)會管理體制為研究對象,以法團(tuán)主義理論為理論支撐,以國家-社會關(guān)系為分析框架,分析社會組織雙重規(guī)制體制下社團(tuán)管理局、科協(xié)、掛靠單位、科技社團(tuán)黨委和科技學(xué)會間的權(quán)力結(jié)構(gòu),對直接登記體制下的權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和可能形成的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)判,并以變革以來各層面的政策文件和組織行動來對預(yù)判進(jìn)行驗證。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:華東理工大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D632.9
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