政府審計因鑒證責任、提供信息而成為國家治理的重要組成部分。審計風暴和審計公告之后,屢審屢犯、協(xié)同遲滯現(xiàn)象仍然存在,凸顯了審計單一治理的不足和政治嵌入審計的必要。為了提高審計治理能力,在決策層成立黨委審計委員會,嵌入經(jīng)濟監(jiān)督,可為政府審計提供政治保障;將政府審計升級為國家審計,為審計精準治理做出基礎(chǔ)性制度安排。作為一種新的監(jiān)督資源整合范式,這種嵌入式治理的功效依賴于審計機關(guān)與黨委審計委員會的協(xié)同,特別是協(xié)同機制的建構(gòu)。在協(xié)同機制建構(gòu)過程中,需要厘清審計協(xié)同空間、明確審計協(xié)同路徑、強化審計協(xié)同方式、合理確定審計協(xié)同環(huán)節(jié),條件成熟時將行之有效的經(jīng)驗和做法上升為黨紀國法,為政治體制改革與治理現(xiàn)代化提供借鑒。

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圖1基于信息共享視角的審計協(xié)作

服務(wù)精細化需要不同的專業(yè)機構(gòu)，但同時會滋生“自掃門前雪”、信息封鎖的問題，損害治理能力。公共服務(wù)中，各預(yù)算執(zhí)行單位、預(yù)算管理主體和監(jiān)督主體間因各自目標、部門利益等原因，信息不公開、選擇性公開、公開不真實、公開不全面、公開不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生。國家審計以其鑒證財經(jīng)信息（特別是重大政....

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